剛剛過去(qù)的(de)2021年(nián)，對(duì)河(hé)南(nán)來(lái)說(shuō)極為(wèi)關鍵、極★不(bù)平凡。在省委省政府的(de)堅強領導下(xià)，省财政全力推動經濟實現(xiàn)持續恢複、穩定向好(hǎo)，在奮進新征程的(de)時(s←hí)代大(dà)考中交出一(yī)份合格答(dá)卷——

這(zhè)一(yī)年(nián)，全省财政總收入完成6611.2億元，同比增長(cháng)5.3%；一(yī)般公共預算(suàn)收入完成4347.4億元，同比增長(chán‌g)4.3%。一(yī)般公共預算(suàn)支出完成10419.9億元，同比增長(cháng)0.5%，持續保持在萬億元以上(shàng)。

這(zhè)份“成績單”來(lái)之不(bù)易、成之惟艱。躍動的(de)數(shù)字背後，是(shì)全省上(shàng)下(xià)埋頭苦幹、團結≤拼搏的(de)堅持，是(shì)全省财政系統攻堅克難、砥砺奮進的(de)努力。“十四五”開(kāi)局之年(nián)，财政的α(de)基礎和(hé)重要(yào)支柱作(zuò)用(yòng)充分(fēn)發揮，為(wèi)推動全省經濟迎風(fēng)破浪、行(xíng)穩緻遠(yuǎn)提供有(yǒu)力≥支撐，為(wèi)新征程開(kāi)好(hǎo)局、起好(hǎo)步保駕護航。

聞“汛”而動：全力以赴支持救災及災後重建

汛情就(jiù)是(shì)命令，安瀾就(jiù)是(shì)責任。

在“7·20”特大(dà)暴雨(yǔ)洪災來(lái)襲的(de)緊要(yào)關頭，省财政堅決貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記“始終把保障人(rén)民(mín)群衆生(shβēng)命财産安全放(fàng)在第一(yī)位”重要(yào)指示，按照(zhào)省委省政府工(gōng)作(zuò)部署，緊急行(xíng)動、多(duō)方籌措，第→一(yī)時(shí)間(jiān)安排資金(jīn)支持防汛救災工(gōng)作(zuò)開(kāi)展，做(zuò)到(dào)資金(j↕īn)籌措一(yī)批、分(fēn)配一(yī)批、下(xià)達一(yī)批。

抓實“資金(jīn)籌措”保障。積極争取中央700億元資金(jīn)和(hé)亞投行(xíng)10億美(měi)元緊急優惠貸款支持，省财政通(tōng)過調整優化(huà)支出結構♣籌措200億元，強力支持全省救災及災後恢複重建。

踐行(xíng)“财政為(wèi)民(mín)”宗旨。全年(nián)已分(fēn)配下(xià)達各類資金(jīn)756.2億元，确保受災群衆有(yǒu&)飯吃(chī)、有(yǒu)衣穿，有(yǒu)安全住所。引導省管金(jīn)融企業(yè)為(wèi)受災企業(yè)和(hé)農(nóng)戶提供貸款等融δ資287億元、完成農(nóng)業(yè)保險賠付4.5億元、減免擔保費(fèi)1.1億元。強化(huà)政策扶持，提請(qǐng)省政府出台支持企業(yè)加快(δkuài)災後重建恢複生(shēng)産經營的(de)10條措施，聯合稅務部門(mén)出台支持災後恢複重建的(de)稅費(fèi)優惠政策，§推動受災地(dì)區(qū)盡快(kuài)恢複正常生(shēng)産生(shēng)活秩序。

培育發展動能(néng)：科(kē)技(jì)創新和(hé)産業(yè)發展雙輪驅動

今日(rì)之河(hé)南(nán)，比以往任何時(shí)候都(dōu)需要(yào)創新，比以往任何時(shí)候都(dōu)重視(shì)科(kē)技(jì)，比以往任何時(shí)候都(dō₽u)渴求人(rén)才。

加大(dà)科(kē)創投入。錨定建設國(guó)家(jiā)創新高(gāo)地(dì)目标，全省全年(nián)科(kē)技(jì)支出351.2億元，同比增長(cháng₹)38.1%。支持打造一(yī)流創新平台，推動3個(gè)省實驗室、10家(jiā)省産業(yè)研究院₽和(hé)8家(jiā)省中試基地(dì)在短(duǎn)期內(nèi)挂牌運行(xíng)。統籌17.7億元，支持引進和(hé)培育高(gāo)層次人(rén)才。設立省級科(kē)技(jì)研₹發計(jì)劃聯合基金(jīn)，引導企業(yè)高(gāo)校(xiào)院所等共同投入基礎應用(yòn g)研究。出台财政支持科(kē)技(jì)創新發展的(de)34條政策，推動形成支持科(kē)技(jì)創新發展的(de)良好(hǎo)生(shē☆ng)态。

扶持産業(yè)發展。省财政完成首期注資30億元，推動設立總規模1500億元的(de)新興産業(yè)投資引導★基金(jīn)和(hé)總規模150億元的(de)創業(yè)投資引導基金(jīn)，著(zhe)力發揮政府基金(jīn)在産業(yè)培育、招商引資、項目落地(dì)§和(hé)融資支持等方面的(de)作(zuò)用(yòng)。安排17.5億元，支持技(jì)術(shù)改造、“卡脖子(zǐ)”重點技(jì)術(shù)攻關、制(zhì)造業(yè)創新中 心等724個(gè)工(gōng)業(yè)項目。開(kāi)展“點對(duì)點”企業(yè)服務，指導企業(yè)用(yòng)好(hǎo)各項财ε政支持政策，助力“萬人(rén)助萬企”活動走深走實。

引來(lái)“金(jīn)融活水(shuǐ)”。省财政規範履行(xíng)省管金(jīn)融企業(yè)出資人(γrén)職責，指導企業(yè)不(bù)斷優化(huà)金(jīn)融資源投向，7家(jiā)省管金(jīn)融企業(yè)全年(nián)通(tōng)過貸款、保險、信托、基金(jī♣n)、擔保等各類金(jīn)融業(yè)務投放(fàng)資金(jīn)超3000億元，為(wèi)我省中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)發展、科(kē)技(jì)創新∏、産業(yè)轉型升級等提供了(le)有(yǒu)力金(jīn)融支撐。

助力開(kāi)放(fàng)合作(zuò)。省财政統籌7億元，推進外(wài)貿企業(yè)轉型升級，加快(kuài)發展服務貿易。安排₩省級招商引資獎勵資金(jīn)1億元，對(duì)43個(gè)重大(dà)招商引資項目、6個(gè)跨國<(guó)公司地(dì)區(qū)總部和(hé)總部型機(jī)構項目給予支持。統籌12億元，扶持鄭州新÷鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外(wài)航空(kōng)市(shì)♥場(chǎng)，加快(kuài)構建航空(kōng)貨運樞紐。持續優化(huà)政府采購(gòu)營商環境，政府采購(gò€u)連續2年(nián)被評為(wèi)全省營商環境優勢指标。

守好(hǎo)“三農(nóng)”基礎：深入推進鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略實施

河(hé)南(nán)作(zuò)為(wèi)農(nóng)業(yè)大(dà)省，穩住農(nóng)業(yè)基本盤，是(shì)關系全局的(✘de)“國(guó)之大(dà)者”。2021年(nián)，全省農(nóng)林(lín)水(shuǐ)支出1149.6億元，有(yǒu)力©支持了(le)農(nóng)業(yè)強省建設。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。省财政嚴格落實過渡期內(nèi)“四個(gè)不(bù)摘”要(yào)求，細化(huà)過渡期前3年(nián)脫貧縣涉農(nóng)資金(jīn)統籌整合↓試點政策，全年(nián)籌措中央和(hé)省級銜接推進鄉(xiāng)村(cūn)振興補助資金(jīn)95億元，53個(gè)脫貧縣整合資金(jīn)200億元，持續推進脫'貧地(dì)區(qū)發展。開(kāi)展農(nóng)業(yè)信貸擔保助推農(nóng)業(yè)高(gāo)質量發展試點，1 2個(gè)試點縣全年(nián)新增擔保貸款34.9億元。安排19.1億元，支持新建2個(gè)國(guó)家(jiā)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)産業(yè)園、2個(gè)優勢特色産業(yè)集群、18個(gè)農(nóng)業(yè)産業( yè)強鎮和(hé)20個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園，促進農(nóng)業(yè)增産增效和(h<é)農(nóng)民(mín)增收。

夯牢糧食安全“壓艙石”。省财政落實藏糧于地(dì)、藏糧于技(jì)戰略，統籌225億元，支持完成750萬畝高↔(gāo)标準農(nóng)田建設任務，鞏固提升糧食綜合生(shēng)産能(néng)力。統籌53.6億元，對(duì)産糧大(dà)₽縣、産油大(dà)縣、稻谷主産縣進行(xíng)獎補，鼓勵市(shì)縣扛穩糧食安全重任。制(zhì)定創新發展農(nóng)業(yè)保險促進農(nóng)民(míΩn)有(yǒu)效增收的(de)若幹政策，推進小(xiǎo)麥、水(shuǐ)稻、玉米三大(dà)糧食作(zuò)物(wù)完全成本保險的(✘de)縣域全覆蓋，我省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)規模預計(jì)突破60億元。在種業(yè)大(dà)縣開(kāi)展制(zhì)種保險試點，有(yǒu)效↑保障了(le)種源安全。

紮實推進鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動。安排59.8億元，加快(kuài)完成“百縣通(tōng)村(cūn)入組”建設任務，推進“四好(hǎo)農(n✘óng)村(cūn)路(lù)”高(gāo)質量發展。統籌26.5億元，支持農(nóng)村(cūn)基礎設施提檔升級，開(kāi)展美(měi)麗(lì)鄉(♣xiāng)村(cūn)建設，激發鄉(xiāng)村(cūn)活力和(hé)內(nèi)生(shēng)動力。安排5.8億元，支持1411個(gè€)行(xíng)政村(cūn)發展壯大(dà)村(cūn)級集體(tǐ)經濟。

全力守護綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)。全省生(shēng)态環保支出333億元，重點支持打好(hǎo)藍(lán)天、碧水(shuǐ)、淨土(tǔ)保衛戰，推↑動碳達峰、碳中和(hé)有(yǒu)序開(kāi)展。推進黃(huáng)河(hé)流域保護治理(lǐ)，與山(shān)東(dōng)省簽訂黃(huáng)河(hé)流域首份§省際橫向生(shēng)态補償協議(yì)。支持抓好(hǎo)南(nán)水(shuǐ)北(běi)調中線工(σgōng)程水(shuǐ)源地(dì)生(shēng)态保護。成功争取鄭州城(chéng)市(shì)群國(guó)家(jiā)燃料電(diàn)池汽車(chē)示範應用(yòng)試點，'為(wèi)我省新能(néng)源産業(yè)發展帶來(lái)重大(dà)機(jī)遇。

穩住經濟大(dà)盤：穩投資擴內(nèi)需促消費(fèi)守底線

穩住經濟基本盤，我省做(zuò)好(hǎo)财政“加減法”，主動融入新發展格局，通(tōng)過挖掘內(nèi)需潛力，更好(hǎo)利用(yòng)省內(nèi)外(wài)、σ國(guó)內(nèi)外(wài)兩個(gè)市(shì)場(chǎng)、兩種資源，實現(xiàn)經濟更可(kě)持續發σ展。

項目為(wèi)王擴大(dà)有(yǒu)效投資。支持“三個(gè)一(yī)批”活動滾動開(kāi)展，有(yǒu)效發揮政府投資拉動作(zuò)用(yòng)，統籌4 48.8億元支持重點水(shuǐ)利工(gōng)程、農(nóng)業(yè)基礎設施、綜合交通(tōng)體(tǐ)系等重大(dà)項目建設。全年(nián)↔發行(xíng)政府債券3413.4億元、PPP項目納入全國(guó)管理(lǐ)庫項目總投資1057 1.7億元，進一(yī)步拓展了(le)投資空(kōng)間(jiān)。

減稅降費(fèi)激發市(shì)場(chǎng)活力。持續落實各項制(zhì)度性減稅降費(fèi)政策以及部分(fēn)延續性稅費(fèi)支持政策等，鞏固省定涉企 行(xíng)政事(shì)業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)成果。全年(nián)新增減稅降費(f&èi)255億元。

支持并擴大(dà)居民(mín)消費(fèi)。統籌5.8億元支持各地(dì)促消費(fèi)活動開(kāi)展，支持汽車(chē)報₽(bào)廢更新、家(jiā)電(diàn)家(jiā)居升級等，提振居民(mín)消費(fèi)信心。統籌5.9億元，支持33個(gè)國(guó)家(jiā±)級和(hé)17個(gè)省級示範縣開(kāi)展電(diàn)商進農(nóng)村(cūn)示範縣建設，進一(yī)步挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。

守牢安全發展底線。抓實地(dì)方政府債務風(fēng)險化(huà)解工(gōng)作(zuò)，推進建制(zhì)縣區(qū)隐性債務風(fēng)險化(huà)解試點工(gōng)作✘(zuò)，連續4年(nián)超額完成債務化(huà)解計(jì)劃，全省債務風(fēng)險總體(tǐ)可(kě)控。完成257億元專項債補充40家(jiā)農(₹nóng)信社資本工(gōng)作(zuò)。推動設立總規模300億元的(de)省企信保基金(jīn)，防止财政風(fēng)險、企業(yè)風(fēng)險與金(jīn)融風♥(fēng)險交織疊加。

堅守為(wèi)民(mín)初心：在發展中持續補齊民(mín)生(shēng)短(duǎn)闆

民(mín)之所憂，我必念之；民(mín)之所盼，我必行(xíng)之。

一(yī)年(nián)來(lái)，省财政堅持盡力而為(wèi)、量力而行(xíng)，持續辦好(hǎo)重點民(mín)生(shēng)實事(shì)，全↕省民(mín)生(shēng)支出7817.3億元，國(guó)家(jiā)和(hé)省各項民(mín)生(shēng)政策得(de)到(dào)較好(hǎo)保障。

一(yī)卡“通(tōng)”民(mín)心。2021年(nián)以來(lái)，省财政全力推進惠民(mín✘)惠農(nóng)财政補貼“一(yī)卡通(tōng)”管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，切實解決了(le)群衆申領補貼資金(jī✔n)過程中遇到(dào)的(de)難題。目前，全省大(dà)部分(fēn)縣（市(shì)、區(qū)）已實行(xíng)“一(yī)卡通(tōng)”集中發放(fàng)，累•計(jì)發放(fàng)資金(jīn)89.8億元，惠及群衆2228.9萬人(rén)次。

強化(huà)基層“三保”。加大(dà)對(duì)财政困難地(dì)區(qū)轉移支付力度，調整設立直達資金(jīn)及工(gōng)σ資發放(fàng)專用(yòng)賬戶，從(cóng)嚴從(cóng)快(kuài)抓好(hǎo)直達資金(jīn)分(fēn)配©使用(yòng)管理(lǐ)，全省156個(gè)縣（市(shì)、區(qū)）“三保”政策總體(tǐ)落實較好♠(hǎo)。

多(duō)措并舉促進就(jiù)業(yè)。省财政安排52.5億元有(yǒu)效保障重點群體(tǐ)就(©jiù)業(yè)，支持開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)培訓。安排貼息資金(jīn)5.1億元，推動新增發放(fàng)創業(yè)擔保貸款101.6億元，≥支持大(dà)衆創業(yè)、萬衆創新。省級農(nóng)民(mín)工(gōng)返鄉(xiāng)創業(yè)投資基金(jīn)累計(jì)撬動社會(huì)資本∞96.2億元，帶動就(jiù)業(yè)10萬餘人(rén)。

提升社會(huì)保障水(shuǐ)平。統籌110.1億元，确保困難群衆及特殊群體(tǐ)基本生(sh♠ēng)活得(de)到(dào)有(yǒu)效保障。企業(yè)和(hé)機(jī)關事(shì)業(yè)單位退休人(rén)員(yu¶án)基本養老(lǎo)金(jīn)标準、城(chéng)鄉(xiāng)低(dī)保财政補助标準進一(yī)步提高(gāo)，高(gāo)齡津貼制(zhì♣)度有(yǒu)效落實。統籌99.3億元，支持退役軍人(rén)安置保障和(hé)優撫優待政策落實。籌措46.2億元推動改>造城(chéng)鎮老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)71.5萬戶，新開(kāi)工(gōng)≠棚改安置房(fáng)12.3萬套、基本建成20.8萬套，确保人(rén)民(mín)群衆住有(yǒu)所居。

守好(hǎo)人(rén)民(mín)健康。抓實常态化(huà)疫情防控，省财政安排專項資金(jīn)76億元，保障新冠疫苗免費(fèi)有(yǒu)序接種。安排123.8億元，支持公立醫(♥yī)院綜合改革、加強醫(yī)療服務與保障能(néng)力建設、開(kāi)展衛生(shēng)健康人(r én)才培養、推動中醫(yī)藥傳承創新與發展等。完成省屬公立醫(yī)院财政經費(fèi)核撥機(jī)制(zhì)改革，推動優質醫(yī)療資源下(xià)沉 。

促進教育公平。全省教育支出1927.1億元，同比增長(cháng)2.4%，學前教育“入園難”問(wèn)題有(yǒu)效 緩解，義務教育城(chéng)鄉(xiāng)、校(xiào)際辦學差距逐步縮小(xiǎo)，市(shì)♠縣普通(tōng)高(gāo)中辦學條件(jiàn)改善，高(gāo)水(shuǐ)平職業(yè)院校(xiào)和(hé)專業(yè)建設成效顯著，“雙一(πyī)流”建設、特色骨幹大(dà)學和(hé)特色骨幹學科(kē)建設步伐堅實。

2021年(nián)不(bù)懼風(fēng)險挑戰，2022年(nián)牢記重任在肩。“我們将堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí )代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，在省委省政府正确領導下(xià)，凝心聚力、真抓實幹，錨定‘兩個(gè)确保’、全面實施‘十大(dà)戰略’，為(wèi)譜寫新÷時(shí)代中原更加出彩的(de)絢麗(lì)篇章(zhāng)貢獻财政力量，以優異成績喜迎黨的(de)二十大(dà)勝利召開(kāi)。”省财政廳黨組書(shū)記、廳長(c&háng)趙慶業(yè)表示。