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《中國(guó)共産黨尊重和(hé)保障人(rén)權的(de)偉大(dà)實踐》白(bái)皮書(shū)發表

     國(guó)務院新聞辦24日(rì)發表《中國(guó)共産黨尊重和(hé)保障人(rén)權的(de)偉大( dà)實踐》白(bái)皮書(shū)。


       白(bái)皮書(shū)說(shuō),2021年(nián)是(shì)中國(guó)共産黨成立100周年(nián)。中國(guó)共産‌黨的(de)100年(nián),創造了(le)尊重和(hé)保障人(rén)權的(de)偉大(dà)奇迹,譜寫了(le)人(rén)權文(wén)明(®míng)的(de)新篇章(zhāng)。


  白(bái)皮書(shū)指出,100年(nián)來(lái),中國(guó)共産黨堅持人(rén)民(míβn)至上(shàng),堅持将人(rén)權的(de)普遍性原則與中國(guó)實際相(xiàng)結合,堅持生(shēn∑g)存權、發展權是(shì)首要(yào)的(de)基本人(rén)權,堅持人(rén)民(mín)幸福生(shēng)活是(shì)最大(dà)的(de)人(rén)權,堅持促進人(rén)的®(de)全面發展,不(bù)斷增強人(rén)民(mín)群衆的(de)獲得(de)感、幸福感、安全感,成功走出了(le)一($yī)條中國(guó)特色社會(huì)主義人(rén)權發展道(dào)路(lù)。


  白(bái)皮書(shū)說(shuō),100年(nián)來(lái),中國(guó)共産黨心懷天下(xià),堅持走和(∑hé)平發展道(dào)路(lù),堅持促進共同發展。中國(guó)堅定維護世界和(hé)平,堅持以合作(zuò)促發展,以發展促人(rén)權,積極參與國(guó)際人(rén)權事(shì)務,©為(wèi)全球人(rén)權治理(lǐ)貢獻中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案,推動世界人(rén)權事(s÷hì)業(yè)發展,與世界各國(guó)一(yī)道(dào),共同構建人(rén)類命運共同體(tǐ)。


  白(bái)皮書(shū)指出,當前,中國(guó)共産黨正帶領全國(guó)人(rén)民(mín)為(wèi)實現(xiàn)第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标和(hφé)中華民(mín)族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢而努力。到(dào)新中國(guó)成立100年(nián)時(shí),中國(guó)将建成富強民(mín)主文(wé n)明(míng)和(hé)諧美(měi)麗(lì)的(de)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)。到(dào)那(nà)時(shí),中國(guó)人(réαn)民(mín)的(de)各項權利必将得(de)到(dào)更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)保障,中國(guó)人(rén)民(mín)将更加享有(yǒu)尊嚴、自(zì)由和(hé)幸•福。到(dào)那(nà)時(shí),世界将因中國(guó)而更加繁榮發展,中國(guó)必将為(wèi)推動世界人(rén)權事(shì)業(y<è)發展作(zuò)出更大(dà)貢獻。



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中國(guó)共産黨尊重和(hé)保障人(rén)權的(de)偉大(dà)實踐



(2021年(nián)6月(yuè))
中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)
國(guó)務院新聞辦公室




  目錄
  前言
  一(yī)、為(wèi)人(rén)民(mín)解放(fàng)和(hé)幸福而奮鬥
  二、尊重和(hé)保障人(rén)權的(de)執政方略
  三、築牢人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主的(de)根本制(zhì)度
  四、促進各項人(rén)權全面發展
  五、依法保障公民(mín)基本權利
  六、推進世界人(rén)權事(shì)業(yè)發展
  七、豐富發展了(le)人(rén)權文(wén)明(míng)多(duō)樣性
  結束語

  前言
  2021年(nián)是(shì)中國(guó)共産黨成立100周年(nián)。中國(guó)共産黨的(de)100年(niá​n),創造了(le)尊重和(hé)保障人(rén)權的(de)偉大(dà)奇迹,譜寫了(le)人(rén)權文(wén)明(míng)的(de)新篇章(zhāng)φ。
  100年(nián)前,在中華民(mín)族面臨內(nèi)憂外(wài)患的(de)危急關頭,擔負著(zhe)救國ε(guó)救民(mín)使命的(de)中國(guó)共産黨誕生(shēng)了(le)。中國(guó)産生(shēng)了(le)共産黨,這(z hè)是(shì)開(kāi)天辟地(dì)的(de)大(dà)事(shì)變。在中國(guó)共産黨的(de)領導下(xià),中國(guó)↔人(rén)民(mín)開(kāi)啓了(le)為(wèi)實現(xiàn)國(guó)家(jiā)富強、民(mín)族振興、人(rén)民(mín)幸福而奮鬥的(de)嶄新曆程。
  100年(nián)來(lái),中國(guó)共産黨團結帶領中國(guó)人(rén)民(mín)推翻了(le)帝國×(guó)主義、封建主義和(hé)官僚資本主義“三座大(dà)山(shān)”,建立了(le)中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó),完成了(le)新民(mín>)主主義革命和(hé)社會(huì)主義革命,為(wèi)有(yǒu)效保障人(rén)民(mín)各項權♠利和(hé)自(zì)由奠定了(le)根本政治前提和(hé)牢固制(zhì)度基礎。經過艱辛探索,中國(guó)開(kāi)創了(le)改革開(kāi)放(fàng)和(hé)&社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)建設新時(shí)期,開(kāi)啓了(le)中國(guó)特色社會(huì✘)主義新時(shí)代,中華民(mín)族迎來(lái)了(le)從(cóng)站(zhàn)起來(lái)♦、富起來(lái)到(dào)強起來(lái)的(de)偉大(dà)飛(fēi)躍,踏上(shàng)了(l★e)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)新征程。
  100年(nián)來(lái),中國(guó)共産黨堅持人(rén)民(mín)至上(shàng),堅持将人(rén)權的(de)普遍性原則<與中國(guó)實際相(xiàng)結合,堅持生(shēng)存權、發展權是(shì)首要(yào)的(de)基本人(rén)權,堅持人(rén)民(mín)幸福生(shēng)活是(shì)↔最大(dà)的(de)人(rén)權,堅持促進人(rén)的(de)全面發展,不(bù)斷增強人(rén")民(mín)群衆的(de)獲得(de)感、幸福感、安全感,成功走出了(le)一(yī)條中國(guó)特色社會(huì)主義人(rén)權發展道(£dào)路(lù)。
  100年(nián)來(lái),中國(guó)共産黨心懷天下(xià),堅持走和(hé)平發展道(dào)路(lù),堅持促進共同發展。中國(gu↓ó)堅定維護世界和(hé)平,堅持以合作(zuò)促發展,以發展促人(rén)權,積極參與國(guó)際人(rén)權事(shì)務,為(wè™i)全球人(rén)權治理(lǐ)貢獻中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案,推動世界人(rén)權事(shì)業(yè)發展,與世界各國(gu↑ó)一(yī)道(dào),共同構建人(rén)類命運共同體(tǐ)。
  一(yī)、為(wèi)人(rén)民(mín)解放(fàng)和(hé)幸福而奮鬥
  (一(yī))近(jìn)代中國(guó)人(rén)民(mín)的(de)人(rén)權慘遭踐踏
  中華民(mín)族是(shì)有(yǒu)著(zhe)5000多(duō)年(nián)輝煌燦爛文♣(wén)明(míng)史的(de)偉大(dà)民(mín)族。在人(rén)類曆史長(cháng)河(hé)中,中國(guó)綜合國(guó)力曾長(cháng)期居世界前列。但(d àn)到(dào)清朝(1636-1911年(nián))的(de)中後期,特别是(shì)1840年(nián)鴉片戰争之後,由于西(xī)方列強λ對(duì)中國(guó)的(de)侵略日(rì)甚一(yī)日(rì),由于統治者的(de)腐敗無能(néng),中國(<guó)的(de)發展開(kāi)始陷入停滞,逐漸成為(wèi)半殖民(mín)地(dì)半封建社會(huì),人(r®én)民(mín)慘遭壓迫奴役,陷入深重苦難之中。
  從(cóng)1840年(nián)開(kāi)始,列強通(tōng)過對(duì)中國(guó)的(de)多(↓duō)次侵略戰争和(hé)其他(tā)方法,與中國(guó)政府簽訂了(le)數(shù)以百計(jì)的(de)不(bù)平等條約、章(zhāng)程、專條,強迫中國(g↕uó)割地(dì)、賠款,攫取種種特權,構建起殖民(mín)、掠奪中國(guó)的(de)系統性結構。列強入侵及其殖民(mín)政$策,成為(wèi)加在中國(guó)人(rén)民(mín)身(shēn)上(shàng)的(de)沉重枷鎖,中國(guó)人(rén)民(m​ín)的(de)尊嚴和(hé)生(shēng)存權利遭到(dào)嚴重踐踏。
  國(guó)家(jiā)的(de)不(bù)幸就(jiù)是(shì)人(rén)民(mín)的(de)不(bù)幸。在帝國(guó)主義、封建主義、官僚資π本主義壓迫之下(xià),饑餓、貧窮、落後、挨打,是(shì)近(jìn)代中國(guó)人(rén)權狀況的(de)真實寫照(zhào)。
  近(jìn)代中國(guó)人(rén)民(mín)遭遇的(de)生(shēng)存危機(jī)是(sh"ì)全方位的(de)。在經濟上(shàng),中國(guó)的(de)農(nóng)業(yè)生(shēng)産力落後,土(tǔ)地(dì)兼并加之苛₽捐雜(zá)稅,自(zì)然災害加之戰亂破壞,導緻大(dà)量農(nóng)民(mín)破産淪為(wèi)雇農(nóng)甚至流民(mín);工(gō↑ng)商業(yè)雖有(yǒu)一(yī)定發展,但(dàn)規模小(xiǎo)、産量低(dī)、結構失衡,并且受到(dào)外(wài)國(guó)∏資本和(hé)國(guó)內(nèi)官僚資本的(de)操控,難以為(wèi)國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)提供有(yǒu)力支持。經濟衰敗、民(mín)生(shēng)凋€敝,人(rén)民(mín)在生(shēng)存線苦苦掙紮。據估算(suàn),當時(shí)全國(guó")有(yǒu)80%的(de)人(rén)長(cháng)期處于饑餓、半饑餓狀态,幾乎每年(nián)都(dōu)有(yǒu)幾萬乃至幾十萬人(rén)因饑餓而死。
  除了(le)物(wù)質上(shàng)的(de)匮乏,中國(guó)人(rén)民(mín)還(h ái)面臨病疫的(de)折磨和(hé)精神上(shàng)的(de)貧瘠。當時(shí)的(de)中國(guó)疫病橫行(xíng),鼠疫、天花(huā)™、霍亂等傳染病肆虐,幾乎無年(nián)不(bù)疫、無省不(bù)疫,加之醫(yī)療條件(jiàn)差,民(mín)衆健康狀況十分(fēn<)惡劣,舊(jiù)中國(guó)人(rén)均壽命僅有(yǒu)35歲。新中國(guó)成立時(shí),全國(guó)5.4億人(rén)口中,文(wén)盲率高(gāo)達80%,₹小(xiǎo)學實際入學率不(bù)到(dào)20%,高(gāo)等教育在校(xiào)生(shēng)僅有(yǒu)11.7萬人(rén)。對(duì)于當時(shí)中國(guó)人(r≤én)民(mín)的(de)悲慘遭遇,毛澤東(dōng)曾指出,“中國(guó)人(rén)民(mín)的(de)貧困和(hé)不(bù)自(zì)由的(de)程度,是(shì)世界所少✘(shǎo)見(jiàn)的(de)”。中國(guó)人(rén)民(mín)的(de)生(shēng)存權都(dōu)無法得(de)到(dào)保障,更遑論其他(tā)基σ本權利。
  (二)中國(guó)共産黨擔負起救國(guó)救民(mín)使命
  面對(duì)山(shān)河(hé)破碎、生(shēng)靈塗炭,許多(duō)獻身(shēn)于民(mín)族進步事(shì)業(yè)的(de)仁人(rén)♥志(zhì)士發動了(le)農(nóng)民(mín)起義、洋務自(zì)救、維新改良、資産階級革命等不(bù)同形式的(de) 救亡圖存運動,但(dàn)都(dōu)沒能(néng)使中國(guó)人(rén)民(mín)脫離(lí)被壓迫被奴役的(δde)悲慘境地(dì)。實現(xiàn)民(mín)族獨立、人(rén)民(mín)解放(fàng)的(de)重任,曆♥史地(dì)落在了(le)中國(guó)共産黨肩上(shàng)。
  1921年(nián)7月(yuè),中國(guó)共産黨第一(yī)次全國(guó)代表大(dà)會(huì)召開(kāi),正式宣告中國(guó)共産黨成立。從(c₩óng)此,中國(guó)革命進入了(le)全新的(de)發展階段,中國(guó)人(rén)民(mín)的(de)命運開(kāi)始發生(shēng)根本性轉變,一≥(yī)條屬于廣大(dà)人(rén)民(mín)的(de)人(rén)權保障之路(lù)開(kāi)始鋪就(jiù)。中國(guó)最早的(de)一φ(yī)批馬克思主義者,如(rú)陳獨秀、李大(dà)钊、毛澤東(dōng)等,将民(mín)族解放(fàng)、國(guó)家(jiā)獨立與人(rén)民α(mín)切身(shēn)利益緊密地(dì)聯系在一(yī)起。他(tā)們深刻地(dì)認識到(dào),隻有(yǒu)通(tōng)過革命,才能(néng)真正争取與維護​無産階級和(hé)勞動人(rén)民(mín)的(de)權利,使中國(guó)擺脫積貧積弱,使中國(guó)✔人(rén)民(mín)擺脫苦難屈辱。
  中國(guó)共産黨自(zì)成立之日(rì)起,就(jiù)以無産階級政黨的(de)面貌出現(xiàn),通(tōng)過各種綱∏領、主張、宣言,鮮明(míng)地(dì)宣揚了(le)救國(guó)救民(mín)和(hé)争取人(rén)權的(de)立場(chǎng)與主張。為(wèi)中國(guó)人(rén)民(m¥ín)謀幸福,為(wèi)中華民(mín)族謀複興,是(shì)中國(guó)共産黨人(rén)的(de)初心和(h∞é)使命,也(yě)是(shì)中國(guó)共産黨人(rén)權思想之本。中國(guó)共産黨以鮮明(míng)的(de)人(rén)民(mín)立場(chǎn≤g),赢得(de)了(le)中國(guó)人(rén)民(mín)的(de)擁護和(hé)支持,成為(wèi)領導中國(guó)革命的(de)核心力量。
  (三)新民(mín)主主義革命時(shí)期的(de)人(rén)權保障實踐
  在領導人(rén)民(mín)争取自(zì)由解放(fàng)、實現(xiàn)當家(jiā)作(zuò)主的(de)新民(mí£n)主主義革命偉大(dà)鬥争中,中國(guó)共産黨始終将馬克思主義人(rén)權理(lǐ)論同中國(guó)實際相(xi¥àng)結合,開(kāi)創了(le)既符合人(rén)權的(de)普遍性原則又(yòu)具有(yǒu)鮮明(míng)中國(guó)特色的(de)人(rén)權保障之路(lù)σ。
  自(zì)大(dà)革命時(shí)期(1924-1927年(nián))開(kāi)始,中國(guó)共産黨就(jiù)将改<善民(mín)生(shēng)、保障人(rén)民(mín)生(shēng)存權作(zuò)為(wèi)重要(yào)任務。在土(tǔ)地(dì)革命戰争時δ(shí)期(1927-1937年(nián)),中國(guó)共産黨領導中華蘇維埃政府頒布并實施了(le)土(tǔ)地(dì)法,不(bù)僅讓農(nóng)民(mín↑)在政治上(shàng)翻身(shēn),而且在經濟上(shàng)分(fēn)到(dào)田地(dì),獲得(de)基Ω本生(shēng)存權利。全面抗日(rì)戰争時(shí)期(1937-1945年(nián)),中國(guó)共産黨制(zhì)定了(le↔)一(yī)系列保障人(rén)權的(de)條例細則,領導陝甘甯邊區(qū)實行(xíng)“減租減息”政策。解放(fàng)戰 争時(shí)期(1945-1949年(nián)),中國(guó)共産黨提出保障人(rén)權、解救民(mín)生(shēng),領導制(zhì)定《中國(guó)土(tǔ)地(dì)法大(dà)∑綱》等文(wén)件(jiàn),在擁有(yǒu)1億多(duō)人(rén)口的(de)解放(fàng)區€(qū)開(kāi)展土(tǔ)地(dì)改革,實行(xíng)耕者有(yǒu)其田,消滅了(le)封建生(shēng)産關系。中國(guó)共産黨還(h→ái)積極組織生(shēng)産運動,确保自(zì)給自(zì)足,鼓勵發展私營工(gōng)商業(yè),出台社會(huì)優撫等政策措施,努力保障民(mín)生(sh$ēng)。
  實現(xiàn)人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主是(shì)新民(mín)主主義革命人(rén)權保障的(de)主要(yào)任務。在↑中國(guó)共産黨領導的(de)中央蘇區(qū)、陝甘甯邊區(qū)實行(xíng)普選制(zhì)度,給長(cháng)期受到(dΩào)壓迫的(de)人(rén)民(mín)以參政議(yì)政的(de)權利。抗戰時(shí)期,抗日(rì)根據地(dì)實行(xíng)“三三制(zhì)”,建立抗日(rì)民(mín)主政∏權(共産黨員(yuán)、黨外(wài)進步人(rén)士和(hé)中間(jiān)派各占1/3)。這(zhè)些(xiē)政策和(h¶é)制(zhì)度,大(dà)大(dà)提高(gāo)了(le)人(rén)民(mín)群衆參與革命、參與政權管理(lǐ)的(≠de)熱(rè)情。
  保護婦女(nǚ)合法權益。中共中央制(zhì)定有(yǒu)關婦女(nǚ)解放(fàng)和(hé)改革婚姻家(jiā)庭問(wèn)題的(de)政策綱領,各邊區(qū)政府特别是(<shì)中央工(gōng)農(nóng)民(mín)主政府先後制(zhì)定适用(yòng)于全蘇區(qū)的(de)婚姻法和(hé)婚姻條例,廢除封建包辦買賣婚姻,禁止蓄婢納妾,确立一(yī)"夫一(yī)妻的(de)婚姻制(zhì)度,實行(xíng)婚姻自(zì)由,婚後所得(de)财産為(wèi)夫妻共同财産,第一(₹yī)次使廣大(dà)婦女(nǚ)在人(rén)身(shēn)上(shàng)、經濟上(shàng)獲得(de)了(le)解放(fàng),提高(gāo)了(le)♣廣大(dà)婦女(nǚ)的(de)社會(huì)地(dì)位,激發了(le)婦女(nǚ)參與革命和(hé)生(shēng)産的(de)積極性。
  文(wén)教衛生(shēng)事(shì)業(yè)也(yě)在中國(guó)共産黨領導的(de)地(dì)區(qū)發展起來(lái)。中央δ蘇區(qū)頒布了(le)《中華蘇維埃共和(hé)國(guó)憲法大(dà)綱》,明(míng)确勞苦大(dà)衆享有(yǒu)平等的(de)受教育權,并興建學校(xiào),組織各類講習€(xí)班,著(zhe)力提高(gāo)人(rén)民(mín)群衆文(wén)化(huà)水(shuǐ)平。在陝甘甯邊區(qū),λ政府采取夜校(xiào)、讀(dú)報(bào)組等方式掃除文(wén)盲,并因陋就(jiù)簡開(kāi)設中小(xiǎo )學校(xiào),創辦魯迅藝術(shù)學院、延安自(zì)然科(kē)學院等高(gāo)校(xiàαo)與研究機(jī)構,努力發展文(wén)化(huà)科(kē)學事(shì)業(yè)。中華蘇維埃共和(hé)國(guó)成立中央防疫委員(yuán)會(huì),省、'縣、區(qū)三級設立衛生(shēng)部(科(kē)),大(dà)力建設工(gōng)農(nóng)醫(yī)院、貧民(mín)診所和(hé)公共衛σ生(shēng)所,培養醫(yī)務人(rén)員(yuán),組織群衆性防疫衛生(shēng)運動,明(míng)顯改善了(le)人(rén)民(mín)醫(yī)療衛₩生(shēng)狀況。
  (四)新中國(guó)為(wèi)保障人(rén)權開(kāi)辟廣闊道(dào)路(lù)
  1949年(nián)新中國(guó)成立,标志(zhì)著(zhe)人(rén)民(mín)權利新的(de)時(shí)代到(dào)來(lái),标志(zhì)著(zh"e)近(jìn)代以來(lái)中國(guó)人(rén)民(mín)遭受剝削、壓迫和(hé)奴役曆史的(de)終結,也(yě)标志(zhì)著(zhe)一(yī)個(gè)共産黨領導↕的(de)東(dōng)方社會(huì)主義大(dà)國(guó)人(rén)權實踐新的(de)開(kāi)始。
  新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)人(rén)權事(shì)業(yè)的(de)發展經曆了(le≈)三個(gè)曆史階段:
  第一(yī)個(gè)階段:新中國(guó)成立後,中國(guó)共産黨領導中國(guó)人(rén)民(mín)進行(xíng)社會(huì)主義革命和(hé)建設,确立了(le)社會(hu→ì)主義基本制(zhì)度,完成了(le)中國(guó)曆史上(shàng)最為(wèi)廣泛而深刻的<(de)社會(huì)變革,制(zhì)定我國(guó)第一(yī)部社會(huì)主義類型的(de)憲法,為(wè♦i)中國(guó)人(rén)權事(shì)業(yè)發展奠定了(le)根本政治前提和(hé)制(zhì)度基礎。在政治建設方面,建立和(hé)鞏固了(le)人(rén)民(←mín)民(mín)主的(de)政治制(zhì)度,确立了(le)人(rén)民(mín)民(mín)主原則和(hé)社會(huì)主義原則σ,确立了(le)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度,從(cóng)制(zhì)度上(shàng)保障了(le)國(guó)家(jiā)一(yī)&切權力屬于人(rén)民(mín)。在經濟建設方面,基本完成土(tǔ)地(dì)改革,激發了(le)人(rén)民(mín)群衆巨大(dà)創造力;對¶(duì)農(nóng)業(yè)、手工(gōng)業(yè)和(hé)資本主義工(gōng)商業(yè)進行(xíng)社會(h®uì)主義改造,建立起社會(huì)主義的(de)基本經濟制(zhì)度,保證了(le)人(rén)民(mín)平∑等參與經濟發展和(hé)分(fēn)享勞動成果。在社會(huì)建設方面,頒布實施婚姻法,“實行(xíng)男(nán)女(nǚ)婚姻自(zì)由、一(yī)夫一(yī)妻、男β(nán)女(nǚ)權利平等、保護婦女(nǚ)和(hé)子(zǐ)女(nǚ)合法利益的(de)新民(mín)主主義婚姻制(zhì)度” ;促進教育、醫(yī)療衛生(shēng)事(shì)業(yè)發展,建立起省、市(shì)、縣和(hé)縣、鄉(xiān↓g)、村(cūn)三級醫(yī)療預防保健網,建立勞動保險和(hé)社會(huì)救濟制(zhì)度。在民≠(mín)族政策方面,反對(duì)和(hé)否定民(mín)族壓迫和(hé)歧視(shì),堅持民(mín)族平等,實行(xíng)民(mín)族區(qū)域自(zì)治制(zhì)度★。在法制(zhì)建設方面,依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)憲法》,制(zhì)定并實施其他(tā)重要(yào)法律,保障公民(mín)基本權利。
  第二個(gè)階段:改革開(kāi)放(fàng)以來(lái),中國(guó)共産黨領導中國(guó)人(rén)民(mín)成功開(kāi)辟了(le)中國(guó)特色→社會(huì)主義道(dào)路(lù),極大(dà)地(dì)解放(fàng)和(hé)發展了(le)社會(huì)生(shēng)産力,人(rén)民(mín)生(sφhēng)存權、發展權和(hé)各項基本權利得(de)到(dào)更好(hǎo)保障,中國(guó)σ人(rén)權事(shì)業(yè)得(de)到(dào)大(dà)發展。改革開(kāi)放(fàng)是(shì)中國(guó)共産黨領導人(rén)民(mín) 進行(xíng)的(de)一(yī)場(chǎng)偉大(dà)革命。中國(guó)共産黨把發展作(zuò)為(wèi)執政興國(guó)的(de)第一(yī)要(yào)務和(hé)解決中國(gu≥ó)所有(yǒu)問(wèn)題的(de)關鍵,大(dà)力發展社會(huì)生(shēng)産力,努力以發展促進人(rén)權保障,不(bù)斷提高(gāo)人(rén)民€(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平,極大(dà)地(dì)調動了(le)人(rén)民(mín)的(de)積極性。在中國(guó)共産黨的(de)領導下(xià),中國(guó)堅持₽全面依法治國(guó),将尊重和(hé)保障人(rén)權寫入憲法作(zuò)為(wèi)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)的(de)一(yī)條重要(yào)原則,促進人(rén)權事↓(shì)業(yè)發展被納入國(guó)家(jiā)發展戰略和(hé)規劃,适合本國(guó)國(guó)情的(de)人₹(rén)權保障制(zhì)度建立并不(bù)斷完善,中國(guó)特色人(rén)權保障體(tǐ)系初步形成。
  第三個(gè)階段:中共十八大(dà)以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進入新時(shí)代,在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核γ心的(de)黨中央堅強領導下(xià),脫貧攻堅目标任務如(rú)期完成,決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)取得(de)決定性成就(jiù),中國∏(guó)人(rén)權事(shì)業(yè)全面發展。中國(guó)共産黨堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想ε,立足新發展階段、貫徹新發展理(lǐ)念、構建新發展格局,以推動高(gāo)質量發展為(wèi)主題,以滿足人(rén)民(mín)日(rì)益增長(cháng)的(de)美(měi)好(hǎo)δ生(shēng)活需要(yào)為(wèi)根本目的(de),統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局、協調推進“四個(gè₹)全面”戰略布局,人(rén)民(mín)的(de)獲得(de)感、幸福感、安全感大(dà)幅提升。中國(guó)倡議(yì)的(de)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設紮實推進,構建人(↕rén)類命運共同體(tǐ)重大(dà)理(lǐ)念成為(wèi)廣泛共識。
  二、尊重和(hé)保障人(rén)權的(de)執政方略
  (一(yī))尊重和(hé)保障人(rén)權的(de)憲法原則
  憲法是(shì)國(guó)家(jiā)的(de)根本法,是(shì)公民(mín)權利的(de)保障書(shū)。在中國(guó)共産黨的(de)領導下( xià),中國(guó)建立了(le)以憲法為(wèi)核心的(de)中國(guó)特色社會(huì)•主義法律體(tǐ)系,為(wèi)保障人(rén)權夯實法治基礎。
  1954年(nián)9月(yuè),第一(yī)屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)第一(yī)↔次會(huì)議(yì)通(tōng)過《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)憲法》,宣告“中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)的(de)一(yī)切權力屬于§人(rén)民(mín)”,規定公民(mín)在政治、經濟、社會(huì)、文(wén)化(huà)、人<(rén)身(shēn)等方面享有(yǒu)的(de)廣泛權利與自(zì)由。1982年(nián)12月(yuè),第五屆全國(guó)±人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)第五次會(huì)議(yì)通(tōng)過的(de)現(xiàn)行(xíng)憲法,将“公民(mín)的(de)基本權利和(¥hé)義務”提前到(dào)第二章(zhāng),置于第一(yī)章(zhāng)“總綱”之後,更彰Ω顯了(le)公民(mín)權利的(de)重要(yào)地(dì)位,同時(shí)也(yě)擴大(dà)了(​le)權利保護的(de)範圍。此後,全國(guó)人(rén)大(dà)又(yòu)分(fēn)别在1988、199®3、1999、2004、2018年(nián)五次通(tōng)過憲法修正案,從(cóng)基本經濟制(zhì)度、分(fē>n)配制(zhì)度、保護公民(mín)私有(yǒu)财産、建立健全社會(huì)保障制(zhì)度等方面,不(bù)斷加強對("duì)人(rén)權的(de)保障。
  2004年(nián)3月(yuè),第十屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(‍huì)第二次會(huì)議(yì)通(tōng)過《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)憲法修正案》,正式将“國(guó)家(jiā)尊重和(hé)保障人(rén)>權”載入憲法,由此,“尊重和(hé)保障人(rén)權”就(jiù)成為(wèi)整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體(tǐ)系的(de)基本原則,也(yě)成為(↑wèi)所有(yǒu)國(guó)家(jiā)機(jī)關、武裝力量、政黨、社會(huì)團體(tǐ)、企業(yè)事(shì)業(yè)組織必須遵守•的(de)行(xíng)為(wèi)準則和(hé)法律義務,一(yī)切法律法規規章(zhāng)規範性文(wén)件(jiàn)都(dōu)不(bù)得(de)與之相(xiàng↔)抵觸,任何與之相(xiàng)違背的(de)行(xíng)為(wèi)都(dōu)必須予以追究。
  中國(guó)共産黨帶領人(rén)民(mín)全面認真實施憲法,帶頭履行(xíng)尊重和(hé)✔保障人(rén)權的(de)憲法責任。中國(guó)通(tōng)過健全法律法規和(hé)制(zhì)度體(tǐ)系,發展國("guó)家(jiā)各項事(shì)業(yè)等,推動憲法實施,落實憲法規定的(de)人(rén)權保障原則和(hé)精神。建立适合政治制(zhì)度和(hé)基本國(guó)情的(₩de)憲法實施和(hé)監督機(jī)制(zhì),設立全國(guó)人(rén)大(dà)憲法和(hé)法律委員(yuán)會(huì),推進合憲性審₩查,加強憲法實施和(hé)監督,确保憲法規定落到(dào)實處,更好(hǎo)維護憲法權威。
  (二)尊重和(hé)保障人(rén)權的(de)執政理(lǐ)念
  全心全意為(wèi)人(rén)民(mín)服務是(shì)中國(guó)共産黨的(de)根本宗旨。中國(guó)共産黨奉行(xíng)以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展<思想,堅持執政為(wèi)民(mín),做(zuò)到(dào)發展為(wèi)了(le)人(rén)民(mín)、發展依靠人(rén)©民(mín)、發展成果由人(rén)民(mín)共享,将尊重和(hé)保障人(rén)權貫穿于執政和(hé)自(zì)身(shēn)建設之中。
  1997年(nián)召開(kāi)的(de)中共十五大(dà),首次将“保證人(rén)民(mín)依法享有(yǒu)廣泛的(de)權利和(hé)自(zì)由,尊重和(hé)保障↓人(rén)權”寫入大(dà)會(huì)報(bào)告之中。2002年(nián)召開(kāi)的(de)中共十六大(dà),重申“尊重和(hé)保障人(rén¥)權”,并将“人(rén)民(mín)的(de)政治、經濟和(hé)文(wén)化(huà)權益得(de)到(dàoγ)切實尊重和(hé)保障”“促進人(rén)的(de)全面發展”等內(nèi)容納入全面建設小(xiǎo)康社≈會(huì)的(de)目标之中。2007年(nián)召開(kāi)的(de)中共十七大(dà),将“尊重和(hé)保障人(ré₩n)權,依法保證全體(tǐ)社會(huì)成員(yuán)平等參與、平等發展的(de)權利”寫入大(dà)會®(huì)報(bào)告,并将“尊重和(hé)保障人(rén)權”正式載入《中國(guó)共産黨章(zhāng)程》。
  中共十八大(dà)以來(lái),中國(guó)共産黨從(cóng)全面深化(huà)改革、加快(kuài)推進國(guó)家(jiā✘)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)出發,更加注重健全尊重和(hé)♥保障人(rén)權的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。2012年(nián),中共十八大(dà)将“人(rén)權得(de)到(dào)切實尊重和₹(hé)保障”寫入大(dà)會(huì)報(bào)告,并提升為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和(hé)全面深化(huà)改革開(kāi)放(fàng)的(de) 重要(yào)戰略目标之一(yī)。2014年(nián),中共十八屆四中全會(huì)通(tōng)過《中共中央關于全面推進依法治國(guó)若幹重大(dà)問(wèn)題的(de)決定》,強調“™加強人(rén)權司法保障”“增強全社會(huì)尊重和(hé)保障人(rén)權意識”,明(míng)确提出加強人(rén)權Ω司法保障和(hé)重點領域立法,依法保障公民(mín)權利,加快(kuài)完善體(tǐ)現(xiàn)權利公平、機(jī)會(huì)公平、規則公平★的(de)法律制(zhì)度,保障公民(mín)人(rén)身(shēn)權、财産權、基本政治權利等各項權利不(bù)受侵犯,保障公民(mín)經濟、文(wén)化(h÷uà)、社會(huì)等各方面權利得(de)到(dào)落實,實現(xiàn)公民(mín)權利保障法治化 (huà)。2015年(nián),中共十八屆五中全會(huì)明(míng)确,“人(rén)權得(de)到(dào)切實保障”是(shì)整♠個(gè)“十三五”期間(jiān)法治建設的(de)一(yī)個(gè)主要(yào)目标。
  2017年(nián),中共十九大(dà)報(bào)告明(míng)确,新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要(yào)矛盾是(shì)人(rén)民(mín)φ日(rì)益增長(cháng)的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)和(hé)不(bù)平衡不(bù)充分(fēn)的(de)÷發展之間(jiān)的(de)矛盾,必須堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想,不(bù)斷促進人(rén)的(de)全面✔發展、全體(tǐ)人(rén)民(mín)共同富裕。中共十九大(dà)報(bào)告繪就(jiù)了(le)中國(guó)人(rén)權事(shì)業(yè)的(de)美(měi)好(hǎo)₹藍(lán)圖:從(cóng)2020年(nián)到(dào)2035年(nián),在全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的(de)基礎上(shàng),人(rén)民(mín)平等參與、平等↓發展權利得(de)到(dào)充分(fēn)保障;從(cóng)2035年(nián)到(dào)本世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化(huà)的(de)基‌礎上(shàng),把中國(guó)建成富強民(mín)主文(wén)明(míng)和(hé)諧美(měi)麗(lì)的(de)社會♦(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó),全體(tǐ)人(rén)民(mín)共同富裕基本實現(xiàn),中國(guó)人(rén$)民(mín)将享有(yǒu)更加幸福安康的(de)生(shēng)活;加強人(rén)權法治保障,£保證人(rén)民(mín)依法享有(yǒu)廣泛權利和(hé)自(zì)由。2019年(nián),中共十九屆四中全會(huì)指出,增進人(rén)民(mín)福祉、促進人(rén)的(de)全‌面發展是(shì)中國(guó)共産黨立黨為(wèi)公、執政為(wèi)民(mín)的(de)本質要(yào)求。2020年(nián)Ω,中共十九屆五中全會(huì)通(tōng)過《中共中央關于制(zhì)定國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個(gè)五年(¥nián)規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠(yuǎn)景目标的(de)建議(yì)》,将“促進人(rén)的(de)全面發展和(hé)社會(hu↕ì)全面進步”“促進人(rén)權事(shì)業(yè)全面發展”等作(zuò)為(wèi)中國(guó)發展的(de)更高(gāo)目标。
  (三)尊重和(hé)保障人(rén)權的(de)國(guó)家(jiā)發展規劃
  從(cóng)1953年(nián)到(dào)2021年(nián),中國(guó)已制(zhì )定了(le)十四個(gè)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展規劃(計(jì)劃),對(duì↑)國(guó)家(jiā)經濟、社會(huì)、文(wén)化(huà)、環境等方面發展作(zuò)出安排。
  根據中共十九屆五中全會(huì)建議(yì),2021年(nián)3月(yuè)召開(kāi)的(de)第十三屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)第四次會(hu→ì)議(yì),討(tǎo)論通(tōng)過了(le)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(g↕uó)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個(gè)五年(nián)規劃和(hé)2035年(nián)遠(yuǎn)景目标•綱要(yào)》,具體(tǐ)提出了(le)未來(lái)五年(nián)及十五年(nián)中國(guó)經濟建設、政治建設、文(wén)化(huà✔)建設、社會(huì)建設、生(shēng)态文(wén)明(míng)建設等各方面建設的(de)目标、任務、方針、措施。其中強調,堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心,堅持&新發展理(lǐ)念,堅持人(rén)民(mín)主體(tǐ)地(dì)位,堅持共同富裕方向,維護人(rén)民(mín)根本利益,激發全體(tǐ)∞人(rén)民(mín)的(de)積極性、主動性、創造性,促進社會(huì)公平正義,增進人(rén)民(mín)福祉,不(bù)斷實現(xiàn)人(r¶én)民(mín)對(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活的(de)向往。這(zhè)些(xiē)發展思想蘊含著(zhe)極其豐富的(de)尊重和(hé)保障人(rén)權精神 。
  保障經濟、社會(huì)和(hé)文(wén)化(huà)權利,特别是(shì)工(gōng)作(zu✘ò)權利、基本生(shēng)活水(shuǐ)準權利、社會(huì)保障權利、健康權利、受教育權利、文(wén)化(huà)權利、環境權利、财産權↓利等,關系到(dào)每個(gè)人(rén)的(de)生(shēng)存發展。國(guó)家(jiā)制(zhì)定各項事(shì)業(yè)發展綱要(yào)、規劃、計(jì)劃等☆,不(bù)斷推進公民(mín)基本權利保障。僅過去(qù)十年(nián),中國(guó)政府有(yǒu)關部門(mén)就(j iù)制(zhì)定并實施了(le)《中國(guó)農(nóng)村(cūn)扶貧開(kāi)發綱要(yào)(2011-2020年(nián))》《“健康中國(guó)2030”規劃綱要(yàoσ)》《國(guó)家(jiā)中長(cháng)期教育改革和(hé)發展規劃綱要(yào)(2010-2≤020年(nián))》《人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障事(shì)業(yè)發展“十三五”規劃綱要(yào)》《全國λ(guó)生(shēng)态環境保護綱要(yào)》《“十三五”促進民(mín)族地(dì)區(qū)和(hé)人(rén)口較少(shǎo)民(m®ín)族發展規劃》《中國(guó)婦女(nǚ)發展綱要(yào)(2011-2020年(nián))》《中國(g£uó)兒(ér)童發展綱要(yào)(2011-2020年(nián))》《“十三五”國(guó)家(jiā)老(lǎo)齡事(shì)業×(yè)發展和(hé)養老(lǎo)體(tǐ)系建設規劃》《中國(guó)殘疾人(rén)事(shì)業(yè)“十三五”發展綱要(yào)》《鄉(xiāng)村≈(cūn)振興戰略規劃(2018-2022年(nián))》等幾十個(gè)涉及多(duō)領域的(de)保障人(ré≈n)民(mín)生(shēng)存權、發展權的(de)政策文(wén)件(jiàn)。國(guó)家(jiā)還(hái)就(jiù)保障公民∞(mín)權利與政治權利,特别是(shì)保障公民(mín)的(de)人(rén)身(shēn)權利、獲得(de)公正審判的(de)權利、宗教信仰自(zì)由、知(zhī)情權參與權表'達權監督權等,制(zhì)定了(le)一(yī)系列保障性制(zhì)度和(hé)措施。
  中國(guó)積極響應國(guó)際社會(huì)倡議(yì),自(zì)2009年(nián)以來(lái),已制(zhì)定實施3期國(guó)家(jiā)人(rén)權行(xíng)動≤計(jì)劃,成為(wèi)世界上(shàng)為(wèi)數(shù)不(bù)多(duō)的(de)連續制(zhì)定人(rén)權行(xíng)動計(jì)劃的(de)國(guó)家(j iā)。目前,第4期《國(guó)家(jiā)人(rén)權行(xíng)動計(jì)劃(2021-2025年(nián))》的(de)制(zhì)定工(gōng)作(zuò)也(yě)™已展開(kāi)。中國(guó)的(de)國(guó)家(jiā)人(rén)權行(xíng)動計(jì)劃已實現(xiàn)•與國(guó)家(jiā)發展規劃的(de)對(duì)接和(hé)統一(yī)。
  三、築牢人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主的(de)根本制(zhì)度
  新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)共産黨堅持人(rén)民(mín)主體(tǐ)地(dì)位,從(cóng)國(guó)情和(hé)實際出發,建立起γ以人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度這(zhè)一(yī)根本政治制(zhì)度、中國(guó)共産黨領導的(de)≥多(duō)黨合作(zuò)和(hé)政治協商制(zhì)度、民(mín)族區(qū)域自(zì)治制(zhì)度、基層群衆自(zì)÷治制(zhì)度等為(wèi)主要(yào)內(nèi)容的(de)人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主制(zhì)度≠體(tǐ)系,為(wèi)維護最廣大(dà)人(rén)民(mín)根本利益奠定了(le)堅實的(de)制(zhì)度基♣礎。
  (一(yī))根本政治制(zhì)度的(de)人(rén)權保障
  人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度是(shì)中國(guó)的(de)根本政治制(zhì)度。這(zhè)一(yī)制(zhì)度的(de)核心是≥(shì)保證國(guó)家(jiā)的(de)一(yī)切權力屬于人(rén)民(mín),人(rén)民(mín)通(tōng)過人(rén)民(mín)代表大(dà)會≥(huì)這(zhè)一(yī)組織形式參與國(guó)家(jiā)事(shì)務的(de)管理(lǐ),行(xíng)使當家(jiā)作(zuò)主的(dαe)權利。
  人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度從(cóng)根本上(shàng)保證了(le)人(r‌én)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主的(de)權利。第一(yī),全國(guó)人(rén)民( mín)代表大(dà)會(huì)是(shì)最高(gāo)國(guó)家(jiā)權力機(jī)關,全國(guó)人(rén)民(mín)代<表大(dà)會(huì)和(hé)地(dì)方各級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)都(dōu)由民(mín)主選®舉産生(shēng),對(duì)人(rén)民(mín)負責,受人(rén)民(mín)監督。選舉權和(hé)被選舉權是(s≠hì)首要(yào)的(de)公民(mín)權利。選民(mín)或選舉單位有(yǒu)權依照(zhào)法定程序選舉代表,并有(yǒu)權依照(zhào)法定程序罷 免自(zì)己選出的(de)代表。第二,人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)及其常委會(huì)嚴格按照(zhào)民(mín)主集中制(zhì)的(de)原則,集體(tǐ)行(→xíng)使國(guó)家(jiā)權力,集體(tǐ)決定問(wèn)題,代表和(hé)反映人(rén)民(mín)的(d↕e)意志(zhì)和(hé)根本利益。全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)、地(dì)方各級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)¶每屆任期五年(nián),全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)會(huì)議(yì)每年(nián)舉行(xíng)一(yī)次,地(dì)方各級人(rén)民(mínσ)代表大(dà)會(huì)會(huì)議(yì)每年(nián)至少(shǎo)舉行(xíng)一('yī)次。第三,人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)統一(yī)行(xíng)使國(guó)↑家(jiā)權力,國(guó)家(jiā)行(xíng)政機(jī)關、監察機(jī)關、審判機(jī)關、檢¥察機(jī)關都(dōu)由人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)産生(shēng),對(duì)它負責,受它監督。第四,全國(guó)人(αrén)民(mín)代表大(dà)會(huì)及其常委會(huì)行(xíng)使國(guó)家(jiā)立法權。對(duì)憲法的(de)≈修改,由全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)以全體(tǐ)代表的(de)三分(fēn)之二以上(shàn∑g)的(de)多(duō)數(shù)通(tōng)過。法律和(hé)其他(tā)議(yì)案由全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(hu ì)以全體(tǐ)代表或者由全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)組成人(rén)員(yuán)的(de)過半數(σshù)通(tōng)過。
  截至2021年(nián)4月(yuè),全國(guó)各級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)代表共有(yǒu)262萬多(du>ō)人(rén)。各級人(rén)大(dà)代表來(lái)自(zì)各民(mín)族、各行(xíng)業(yè)、各階層、各黨派,具有(yǒu)廣泛的"(de)代表性。各級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)中均有(yǒu)相(xiàng)當數(shù)量的(de)工(g'ōng)人(rén)、農(nóng)民(mín)代表。第十三屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)代表中,工(gōng)人(rén)、農(nóng)民(mín)代表占總數∑(shù)的(de)15.7%。為(wèi)保證國(guó)家(jiā)的(de)權力真正掌握在全體(tǐ)人(rén)民(mín)手中,代表在履行(xíng)職責時(shí≤),必須反映和(hé)代表人(rén)民(mín)的(de)利益和(hé)意志(zhì)。代表有(yǒu)權依法提出議(yì)案、審議(yì)各項議(yì)案和(hé)報(bào∑)告、對(duì)各項議(yì)案進行(xíng)表決,在人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)各種會(huì)議(yì)上(shàng)的(de)發言和(hé)表決受法>律保護。
  實踐充分(fēn)證明(míng),在中國(guó)實行(xíng)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度,是(shì)中國(g✔uó)人(rén)民(mín)在人(rén)類政治制(zhì)度史上(shàng)的(de)偉大(dà)創造。人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度是(shì)符合中¶國(guó)國(guó)情、體(tǐ)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家(jiā)性質、保證中國(×guó)人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主的(de)根本政治制(zhì)度。中國(guó)各族'人(rén)民(mín)通(tōng)過人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度牢牢地(dì)把國(guó)家(jiā)和(←hé)民(mín)族的(de)前途命運掌握在自(zì)己手裡(lǐ)。
  (二)政黨制(zhì)度的(de)人(rén)權保障
  中國(guó)的(de)政黨制(zhì)度是(shì)中國(guó)共産黨領導的(de)多(duō)黨合作(z'uò)和(hé)政治協商制(zhì)度,既不(bù)同于西(xī)方國(guó)家(jiā)的(de)兩黨或多(duō)黨競争制(zhì),也(yě)有(yǒu)β别于一(yī)些(xiē)國(guó)家(jiā)實行(xíng)的(de)一(yī)黨制(zhì)。在中國(guó),除了(le)執₽政的(de)中國(guó)共産黨外(wài),還(hái)有(yǒu)8個(gè)民(mín)主黨派。各民 (mín)主黨派不(bù)是(shì)在野黨,也(yě)不(bù)是(shì)反對(duì)黨,它們是(shì×)接受中國(guó)共産黨領導、同中國(guó)共産黨通(tōng)力合作(zuò)的(de)親密友(yǒu)黨,是(shì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。“共産↕黨領導、多(duō)黨派合作(zuò),共産黨執政、多(duō)黨派參政”,是(shì)中國(guó)政黨制(zhì)度的(de)基本特征。這(zhè)一(yī)制(zhì)度是(shì)從(cón"g)中國(guó)土(tǔ)壤中生(shēng)長(cháng)出來(lái)的(de)新型政黨制(zhì£)度,是(shì)中國(guó)共産黨與各民(mín)主黨派、無黨派人(rén)士在中國(guó)革命、建設和(hé)改革的(de)長(cháng)期實踐中确立和(hé)發展起來(láγi)的(de),是(shì)中國(guó)的(de)一(yī)項基本政治制(zhì)度,具有(yǒu)曆史的(d∑e)必然性、偉大(dà)的(de)獨創性和(hé)巨大(dà)的(de)優越性。
  中國(guó)共産黨廣開(kāi)言路(lù),通(tōng)過多(duō)黨合作(zuò)和(hé)政治協商制(zhì)度,發展社會(huì)主義民(mín)主政治,推進協商民(mín)主廣♥泛多(duō)層制(zhì)度化(huà)發展。民(mín)主黨派和(hé)無黨派人(rén)士參政的(de)主要(yào)內(nèi)容是(shì):參加國(guó)家‍(jiā)政權,參與重要(yào)方針政策、重要(yào)領導人(rén)選的(de)協商,參與國(guó)家(∏jiā)事(shì)務的(de)管理(lǐ),參與國(guó)家(jiā)方針政策、法律法規的(de)制(zhì)定£和(hé)執行(xíng)。中國(guó)共産黨就(jiù)事(shì)關國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)的(de)重大(dà)問(wèn)題在決策前和(hé)決策執行(xíng<)中,同各民(mín)主黨派、無黨派人(rén)士直接協商,在人(rén)民(mín)政協同社會(huì)各界人(rén)士廣泛協商。
  據不(bù)完全統計(jì),中共十八大(dà)以來(lái),各民(mín)主黨派中央、無黨派人(rén)士向中共中央、國(guó)務院提出意見(jiàn)‌建議(yì)730多(duō)件(jiàn);自(zì)2018年(nián)3月(yuè)全國(guó)政協十三屆一(yī)次會(huì)議(yì)至2021年(nián)4月(y≠uè),全國(guó)政協共收到(dào)提案23048件(jiàn)。許多(duō)意見(jiàn)和(héλ)建議(yì)被采納,為(wèi)凝聚共識、推進國(guó)家(jiā)現(xiàn)代化(huà)建設發揮了(le)重要(yào)作(zuò)§用(yòng)。
  中國(guó)共産黨領導的(de)多(duō)黨合作(zuò)和(hé)政治協商制(zhì)度實現(xiàn)了(le)執政與參政、領導與合作(zuò)、協商與監督的(de)有( yǒu)機(jī)統一(yī),體(tǐ)現(xiàn)了(le)社會(huì)主義民(mín)主的(de)本質要©(yào)求,有(yǒu)利于保障中國(guó)社會(huì)各階層的(de)利益和(hé)要(yào)求,有(yǒu)利于•傾聽(tīng)人(rén)民(mín)呼聲、反映人(rén)民(mín)願望、增進人(rén)民(mín)福祉,在₹內(nèi)容上(shàng)體(tǐ)現(xiàn)了(le)人(rén)民(mín)的(de)權利訴求,在程序上(shàng)體(tǐ)現(xiàn)了(le)人(rén) 民(mín)當家(jiā)作(zuò)主。
  (三)民(mín)族區(qū)域自(zì)治制(zhì)度的(de)人(rén)權保障
  中國(guó)是(shì)統一(yī)的(de)多(duō)民(mín)族國(guó)家(jiā),鑄牢中華民$(mín)族共同體(tǐ)意識,始終保持國(guó)家(jiā)完整統一(yī),實現(xiàn)各民(mín)族共同®團結奮鬥、共同繁榮發展,是(shì)中國(guó)共産黨民(mín)族政策的(de)方針宗旨。民(mín)族區(qū)域自(zì)治制(zhì)度,是(shì)指在國(guó)家(jiā)統一×(yī)領導下(xià),各少(shǎo)數(shù)民(mín)族聚居的(de)地(dì)方實行(xíng)區(qū)域φ自(zì)治,設立自(zì)治機(jī)關,行(xíng)使自(zì)治權的(de)制(zhì)度。民(mín)族區(qū)域自(zì)治制(zhì)度在憲法以及民(mín)族區(qū)域自φ(zì)治法中得(de)到(dào)明(míng)确,是(shì)中國(guó)的(de)一(yī)項基本政治制(₽zhì)度。
  中國(guó)實行(xíng)民(mín)族區(qū)域自(zì)治,以領土(tǔ)完整、國(guó↕)家(jiā)統一(yī)為(wèi)前提和(hé)基礎,體(tǐ)現(xiàn)了(le)統一(yī)與自(zì)治的(∏de)結合、民(mín)族因素與區(qū)域因素的(de)結合,完全符合中國(guó)國(guó)情和(hé)實際。中國(g"uó)的(de)民(mín)族區(qū)域自(zì)治,是(shì)在國(guó)家(jiā)統一(yī)領導下(xià)的(d♦e)自(zì)治,各民(mín)族自(zì)治地(dì)方都(dōu)是(shì)中國(guó)不(bù)可(kě)分(fēn)離(lí)的(de)一(yī)部分(fēn),民(m↑ín)族自(zì)治地(dì)方的(de)自(zì)治機(jī)關都(dōu)是(shì)中央政府領導下(xià)的(de)一(yī)級地(dì)方政權,都(dōu)必須φ服從(cóng)中央統一(yī)領導。
  實行(xíng)民(mín)族區(qū)域自(zì)治,從(cóng)制(zhì)度和(hé)政策♣層面保障了(le)少(shǎo)數(shù)民(mín)族公民(mín)享有(yǒu)平等自(zì)由權利以及經濟、社會(huì)、文(wéλn)化(huà)權利。155個(gè)民(mín)族自(zì)治地(dì)方的(de)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(γhuì)中,均有(yǒu)實行(xíng)區(qū)域自(zì)治民(mín)族的(de)公民(mín)擔任主任或者副主任;民♥(mín)族自(zì)治地(dì)方政府的(de)主席、州長(cháng)、縣長(cháng)或旗長(cháng),均由實行(xíng)區(qū)域♦自(zì)治的(de)民(mín)族的(de)公民(mín)擔任。中國(guó)根據各少(shǎo)數(shù)民(mín)族的(de)特點和(hé)需要(yào)₹,幫助各少(shǎo)數(shù)民(mín)族地(dì)區(qū)加速經濟和(hé)文(wén)化(huà)發展。€
  (四)基層民(mín)主制(zhì)度的(de)人(rén)權保障
  基層民(mín)主制(zhì)度與保障人(rén)民(mín)群衆的(de)切身(shēn)利益密切相(xiàng)關。中國(Ωguó)的(de)基層民(mín)主有(yǒu)以村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(huì)為(wèi)組織形态的(de)農(nóng)村(cūn)村(cūn)民(mín)自(zì)治、以®城(chéng)市(shì)居民(mín)委員(yuán)會(huì)為(wèi)組織形态的(de)城(chéng)市(shì)居民(mín)自(zì)治、以職工(gōngε)代表大(dà)會(huì)為(wèi)組織依托的(de)企事(shì)業(yè)單位職工(gōng)自(zì)治等多≠(duō)種形式,人(rén)民(mín)群衆廣泛、直接參與社會(huì)事(shì)務管理(lǐ)。憲法、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(huì)組織法、城(chéng)市(shìλ)居民(mín)委員(yuán)會(huì)組織法、工(gōng)會(huì)法等法律法規對(duì)基層民(mín)主自(zì)治制(zhì)度作(•zuò)了(le)相(xiàng)應規定,提供了(le)法律基礎和(hé)制(zhì)度保障。
  廣大(dà)人(rén)民(mín)在城(chéng)鄉(xiāng)基層群衆性自(zì)治組織中,直接行(xíng)使民(mín)主選舉、民(€mín)主協商、民(mín)主決策、民(mín)主管理(lǐ)和(hé)民(mín)主監督的(de)權利,實現(xiàn)自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務、自≠(zì)我教育、自(zì)我監督。城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)依法選舉産生(shēng)了(le)近(jìn€)280萬名村(cūn)(居)委會(huì)成員(yuán),村(cūn)(居)民(mín)會(huì)議(yì)、村(cūn)(居)民(mí​n)代表會(huì)議(yì)制(zhì)度逐步完善,城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)參與民(mín)主決策渠道(dào)進一(y®ī)步拓寬。各地(dì)依托村(cūn)(居)民(mín)議(yì)事(shì)會(huì)、村(cūn)(居)民(mín₩)理(lǐ)事(shì)會(huì)、村(cūn)(居)民(mín)聽(tīng)證會(huì)等形式,開(kāi¥)展靈活多(duō)樣的(de)議(yì)事(shì)協商活動。村(cūn)規民(mín)約、居民(mín)公約實現(xiàn)全覆蓋,城(chéng)鄉(αxiāng)居民(mín)自(zì)我約束更加規範。村(cūn)(居)務監督委員(yuán)會(huì)全面建立,村(cūn)(居)務公開(kāi)工(gōn g)作(zuò)持續深化(huà),民(mín)主評議(yì)和(hé)經濟責任審計(jì)工(gōng)β作(zuò)普遍開(kāi)展。全國(guó)已有(yǒu)28個(gè)省(區(qū)、市(shì))制↕(zhì)定了(le)35部有(yǒu)關企業(yè)民(mín)主管理(lǐ)的(de)地(dì)方性法規,初步形成了(le)以職工(gōng)代表大(dà)會(huì)為(wèi)基本形式,↓以廠(chǎng)務公開(kāi)、職工(gōng)董事(shì)、職工(gōng)監事(shì)、平等協商集體(tǐ)合同制(zhì)度為(wèi)法定形式,©以職工(gōng)民(mín)主管理(lǐ)委員(yuán)會(huì)、民(mín)主議(yì)事(shì)會(huì)等為(wèi)補充形式的(de)企業(yè)民(mín)主管φ理(lǐ)制(zhì)度體(tǐ)系。
  四、促進各項人(rén)權全面發展
  中國(guó)共産黨堅持把保障人(rén)民(mín)生(shēng)存權、發展權作(zuò)為(wèi)首要(yào)的(de)基本人(rén)權,堅持在發展中保障和(hé)改善民(mín)生©(shēng),以發展促人(rén)權,努力推動人(rén)權事(shì)業(yè)全面發展,促進人(rén)的(de)全面發展。
  (一(yī))切實保障人(rén)民(mín)的(de)生(shēng)存權
  經過長(cháng)期不(bù)懈奮鬥,中國(guó)人(rén)民(mín)實現(xiàn)了(le)從(cóng)翻身(shēn)解放(fà§ng)到(dào)解決溫飽、從(cóng)基本小(xiǎo)康到(dào)全面小(xiǎo)康,并正在向共同富裕目标邁進。
  貧困是(shì)實現(xiàn)人(rén)權的(de)最大(dà)障礙。中國(guó)持續開(kāi)展以農(®nóng)村(cūn)扶貧開(kāi)發為(wèi)中心的(de)減貧行(xíng)動。中共十八大(dà)以來(lái),以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(d★e)黨中央作(zuò)出堅決打赢脫貧攻堅戰的(de)戰略部署,明(míng)确目标任務,彙聚全黨全國(guó)全社會(huì)之力打響脫貧攻堅戰。經過8年(nián)持續奮鬥,到(dào)202✔0年(nián)底,中國(guó)如(rú)期完成新時(shí)代脫貧攻堅目标任務,現(xiàn)行(xíng)标準下(xià)9899萬農(nóng)村(cūn)貧困人(rγén)口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村(cūn)全部出列,區(qū)域性整體(tǐ)貧困得(de)到(dào)解決。中國(guó)∏在減貧事(shì)業(yè)上(shàng)取得(de)的(de)巨大(dà)成就(jiù),不(bù)僅改寫了(le)中國(guó)人(r→én)權事(shì)業(yè)發展史,也(yě)創造了(le)世界人(rén)權保障新奇迹,提前10年(nián)實現(xiàn)聯合國(guó)2030年(nián)可(kě)£持續發展議(yì)程減貧目标,顯著縮小(xiǎo)了(le)世界貧困人(rén)口的(de)版圖,對(duì)全球減貧貢獻率超過70%。
  人(rén)民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平大(dà)幅提高(gāo)。1952年(nián)、1978年(nián)中國(×guó)國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值分(fēn)别為(wèi)679億元、3679億元,人(rén)均國(guó)內(nèπi)生(shēng)産總值分(fēn)别為(wèi)119元、385元。2020年(nián),中國(guó)國(guó)內(nèi)生<(shēng)産總值達1015986億元,突破100萬億元大(dà)關,人(rén)均國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值72000元,連續兩年(nián)超過1萬美(měi)•元。1956年(nián)和(hé)1978年(nián),全國(guó)居民(mín)人(rén)均可(kě)支配收入分(fēn)别為(wèi)9∏8元和(hé)171元,居民(mín)人(rén)均消費(fèi)支出分(fēn)别為(wèi)88元和(hé)151元。2020年(nián),全國(guó)居民(mín)人(r♦én)均可(kě)支配收入32189元,居民(mín)人(rén)均消費(fèi)支出21210元。
  生(shēng)命健康權保障水(shuǐ)平大(dà)幅提升。中國(guó)共産黨始終堅持衛生(shēng)事φ(shì)業(yè)的(de)公益屬性,持續深入推進醫(yī)藥衛生(shēng)體(tǐ)制(zhì)改革。中共十八大(dà)以來✔(lái),以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央強調“把保障人(rén)民(mín)健康放(fàng)在₩優先發展的(de)戰略位置”“沒有(yǒu)全民(mín)健康,就(jiù)沒有(yǒu)全面小(xiǎo)康”,作(zuò)出實施健康中國(®guó)建設的(de)重大(dà)決策。2019年(nián),中國(guó)居民(mín)平均預期壽命從(cóng)19σ49年(nián)的(de)35歲提高(gāo)到(dào)77.3歲,孕産婦和(hé)嬰兒(ér)死亡率分(πfēn)别下(xià)降到(dào)17.8/10萬和(hé)5.6‰,主要(yào)健康指标總體(tǐ)上(shàng★)優于中高(gāo)收入國(guó)家(jiā)平均水(shuǐ)平。婦女(nǚ)兒(ér)童生(shēng)命健康權保障水(shuǐ)平大(dà)幅提升,被世界衛生(shēng)組織列為(≤wèi)婦幼健康高(gāo)績效的(de)10個(gè)國(guó)家(jiā)之一(yī)。
  2020年(nián)年(nián)初以來(lái)在全球範圍內(nèi)暴發的(de)新冠肺炎疫情,是(shì)百年↔(nián)來(lái)人(rén)類遭遇的(de)影(yǐng)響範圍最大(dà)的(de)全球性大(dà₩)流行(xíng)病,對(duì)全世界是(shì)一(yī)次嚴重危機(jī)和(hé)嚴峻考驗。在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(d™e)黨中央堅強領導下(xià),中國(guó)堅持人(rén)民(mín)至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng),把保障↕人(rén)的(de)生(shēng)命安全和(hé)健康放(fàng)在第一(yī)位。開(kāi)展新中國(guó)成立以來(lái)規模最大(dà)的(de)醫(yī)療‍支援行(xíng)動,調動全國(guó)醫(yī)療資源和(hé)力量,全力支持湖(hú)北(běi)省和(hé)武漢市(shì☆)醫(yī)療救治。自(zì)2020年(nián)1月(yuè)24日(rì)至3月(yuè)8日(rì),全國(guó)共調集34$6支國(guó)家(jiā)醫(yī)療隊、4.26萬名醫(yī)務人(rén)員(yuán)、900多(duō)✔名公共衛生(shēng)人(rén)員(yuán)馳援湖(hú)北(běi)。19個(gè)省份以對(duì)口支援、以省包市(shì)的(de)方式支援湖(hú←)北(běi)省除武漢市(shì)以外(wài)的(de)16個(gè)地(dì)市(shì)。采取積極、科(kē)學、靈活的(de)救治策略,慎終如(rú)始、全力以赴救治每一(yī) 位患者,從(cóng)出生(shēng)僅30個(gè)小(xiǎo)時(shí)的(de)嬰兒(ér)至100多(duō)歲的(de)老(lǎo)人(r én),不(bù)計(jì)代價搶救每一(yī)位患者的(de)生(shēng)命。實施患者免費(fèi)救治,及時(shí)預撥疫情防控♠資金(jīn),确保患者不(bù)因費(fèi)用(yòng)問(wèn)題影(yǐng)響就(jiù)醫(yī),确保各地(dì)不(bù)因資金 (jīn)問(wèn)題影(yǐng)響醫(yī)療救治和(hé)疫情防控。一(yī)些(xiē)危重症患者治療費(fèi)用(yòng)幾十萬元甚至上(shàn‌g)百萬元,全部由國(guó)家(jiā)承擔。對(duì)本輪新冠肺炎疫苗接種實施全民(mín)免費(fèi),在受種者知(zhī)情自(zì)願同意的(de)前提下(xià),疫苗及接種費(fè¶i)用(yòng)由醫(yī)保基金(jīn)負擔,财政對(duì)醫(yī)保基金(jīn)給予補助。
  (二)大(dà)幅提升經濟、社會(huì)、文(wén)化(huà)、環境權利保障水(shuǐ)平
  就(jiù)業(yè)是(shì)民(mín)生(shēng)之本。中國(guó)共産黨把促進就(jiù)業(yè)放(fàng)在經濟社會(huì)發展的(de')優先位置,堅持就(jiù)業(yè)優先戰略和(hé)更加積極的(de)就(jiù)業(yè)政策。2020年(nián),在新冠肺炎§疫情沖擊下(xià),黨中央統籌推進疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展,把就(jiù)業(yè)列為(wèi)“六穩”“六保”之首,推出減負、穩崗、擴就(jiù)業(yè)等一(yīα)系列政策舉措,就(jiù)業(yè)形勢逐步回穩向好(hǎo)。2020年(nián)末城(chéng)鎮調查失業(yè)率為(wèi)5.2%;α全年(nián)城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)人(rén)數(shù)1186萬人(rén),比900萬人(rén)的(de)預期目标多(duō)286萬人(rén)。
  中國(guó)已經建成了(le)包括養老(lǎo)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助等在內(nèi)的(de)↑世界上(shàng)最大(dà)的(de)社會(huì)保障體(tǐ)系,覆蓋面不(bù)斷擴大(dà),保障水™(shuǐ)平不(bù)斷提高(gāo)。2020年(nián),基本醫(yī)療保險覆蓋達13.6億人(rén),✔共有(yǒu)城(chéng)鄉(xiāng)低(dī)保對(duì)象4427萬人(rén)。截至2021年(nián)4月(yuè),全國(gu♣ó)參加基本養老(lǎo)保險人(rén)數(shù)100961萬人(rén)。自(zì)2016年(nián)起,開(kāi)展長(cháng)期護理(lǐ)保險制(zhì)度試點,啓動跨∏省異地(dì)就(jiù)醫(yī)直接結算(suàn),社會(huì)保障領域公共服務能(néng)力不(bù)斷提高(gāo)>。
  居住和(hé)出行(xíng)條件(jiàn)不(bù)斷改善。中國(guó)城(chéng)鎮居民(mín)和(hé)農(nóng)村(cūn)居民(mín)人(rén)均住房(f<áng)建築面積在改革開(kāi)放(fàng)之初分(fēn)别為(wèi)6.7平方米和(hé)8.1平方米,2019年(¶nián)分(fēn)别增長(cháng)到(dào)39.8平方米和(hé)48.9平方米。實施城(chéng)鎮保障性安居工(gōng)程,幫助約2億困難群衆改善了(le)住房(fáng÷)條件(jiàn),推進農(nóng)村(cūn)危房(fáng)改造,不(bù)斷改善城(chéng)市(shì)和(hé)農(nóng)村(cū©n)居住條件(jiàn)。截至2020年(nián),全國(guó)公路(lù)總裡(lǐ)程達519.8萬公裡(lǐ),為(wèi)新中國(guó)成立初期的(de)→64倍,高(gāo)速公路(lù)以16.1萬公裡(lǐ)通(tōng)車(chē)裡(lǐ)程穩居世界之首。農(¥nóng)村(cūn)公路(lù)裡(lǐ)程達438萬公裡(lǐ),建制(zhì)村(cūn)通(tōng)客車(chē)率‍達99.4%,農(nóng)民(mín)群衆“出門(mén)水(shuǐ)泥路(lù)、擡腳上(shàng)客車(chē)”成為(wèi)現(xiàn)實。公共汽電(diàn)車(chē)、軌道&(dào)交通(tōng)等城(chéng)市(shì)客運基礎設施快(kuài)速發展,網約車(chē)、互聯網租賃自(zì)行(xíng)車(chē)、分(fēn)時(shí)租賃等新業(yè)☆态新模式不(bù)斷湧現(xiàn)。全國(guó)鐵(tiě)路(lù)運營裡(lǐ)程達14.6萬公裡(l¶ǐ),其中高(gāo)速鐵(tiě)路(lù)運營裡(lǐ)程3.8萬公裡(lǐ)。全國(guó)民(mín)用(yòng)航空(£kōng)(頒證)機(jī)場(chǎng)達241個(gè)。
  國(guó)民(mín)受教育權利得(de)到(dào)保障。教育投入大(dà)幅增長(cháng),辦學條件(jiàn)π顯著改善,辦學水(shuǐ)平不(bù)斷提高(gāo),農(nóng)村(cūn)教育得(de)到(dào)加強,教育公平邁出重€大(dà)步伐。城(chéng)鄉(xiāng)免費(fèi)義務教育全面實現(xiàn),2020年(nián€),9年(nián)義務教育鞏固率為(wèi)95.2%,義務教育普及程度達到(dào)世界高(gāo)收∑入國(guó)家(jiā)的(de)平均水(shuǐ)平。2020年(nián),高(gāo)中階段教育毛入學率達91.2%,超過中等偏上(shàng)收入國(guó)家(jiā★)平均水(shuǐ)平。職業(yè)教育快(kuài)速發展,高(gāo)等教育由大(dà)衆化(huà)階段向普及化(huà)階段邁進, 2020年(nián),普通(tōng)本專科(kē)招生(shēng)967.45萬人(rén),研究生(shēng)教育招生(sh✔ēng)110.66萬人(rén)。
  社會(huì)主義文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)全面繁榮,覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)公共文(wén)化(huà)體(tǐ)系逐步建立,公共<文(wén)化(huà)設施逐步實現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放(fàng)。截至2019年(nián),全φ國(guó)共有(yǒu)群衆文(wén)化(huà)機(jī)構44073個(gè),其中鄉(xiāng)鎮綜合文(wén)化(huà)站(zhàn<)33530個(gè);全國(guó)群衆文(wén)化(huà)機(jī)構共有(yǒu)館辦文(wén)藝團體(tǐ)8094個(gè);由文(wén)化(huà)館(站(zhàn))指導的(εde)群衆業(yè)餘文(wén)藝團體(tǐ)44.18萬個(gè)。全國(guó)共有(yǒu)體(tǐ)育場(chǎng)地(dì)371.3萬個(gè),體(tǐ)育場(chǎng)∏地(dì)面積31億平方米,人(rén)均體(tǐ)育場(chǎng)地(dì)面積2.2平方米。公共體(tǐ)育場(chǎng)館、全民(mín)健身(♣shēn)中心、體(tǐ)育公園(或配建體(tǐ)育設施的(de)公園)、公共健身(shēn)設施覆蓋率大(dà)幅提升。
  中國(guó)堅持保護環境基本國(guó)策,秉持“良好(hǎo)生(shēng)态環境是(shì)最普惠的(de)民(mín)生(shēng)福祉”的(de)民 (mín)生(shēng)觀,走可(kě)持續發展之路(lù)。中共十八大(dà)以來(lái),堅持“綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(sh♣ān)銀(yín)山(shān)”的(de)綠(lǜ)色發展觀,将生(shēng)态文(wén)明(míng)建設納入中國(guó)特色社會(huì)÷主義“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局,堅持走生(shēng)态優先、綠(lǜ)色低(dī¥)碳的(de)發展道(dào)路(lù)。衛星圖像顯示,全球從(cóng)2000年(nián)到(dào)2017年(nián)新增的(de)綠(lǜ)化(™huà)面積中約1/4來(lái)自(zì)中國(guó),貢獻比例居世界首位。經初步核算(suàn),2020年(nián)單位國(gδuó)內(nèi)生(shēng)産總值二氧化(huà)碳排放(fàng)比2005年(nián)下(xià)降48.4%,超額完成40%-45%的(de)控制(>zhì)溫室氣體(tǐ)排放(fàng)目标。2020年(nián),清潔能(néng)源消費(fèi)量占能(néng)源消費(fèi×)總量的(de)比重升至24.3%,較1978年(nián)提高(gāo)17.7個(gè)百分(fēn)點;細顆粒物(wù)(PM2.5)未達标地(dì)級及以上(shàng)城(ch'éng)市(shì)平均濃度相(xiàng)比2015年(nián)下(xià)降28.8%;全國(guó)地(dì)表水(shuǐ)水(shuǐ)質優良(Ⅰ-§Ⅲ類)斷面比例提高(gāo)到(dào)83.4%,劣V類斷面比例下(xià)降到(dào)0.6%。
  (三)協調推進公民(mín)權利和(hé)政治權利保障
  人(rén)身(shēn)權保障不(bù)斷加強。憲法确認了(le)公民(mín)人(rén)身(shē♣n)權。立法法規定,有(yǒu)關犯罪和(hé)刑罰、對(duì)公民(mín)政治權利的(de)剝奪和(hé)限制(zhì)人(rén)身(shΩēn)自(zì)由的(de)強制(zhì)措施和(hé)處罰、司法制(zhì)度等事(shì)項,隻有(yǒu)全國(guó)人(rén)大(dà)及其$常委會(huì)有(yǒu)權立法。刑法确立罪刑法定原則、平等适用(yòng)刑法原則、罪刑相(xià₽ng)适應原則,依法制(zhì)裁侵犯公民(mín)生(shēng)命、健康、自(zì)由等權利的(de)犯罪行(xíng)為(wèi)。刑事(shì)訴訟法将“尊重和(hé∏)保障人(rén)權”寫入總則,明(míng)确規定無罪推定原則、非法證據排除規則,保護犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)和(hé)®罪犯依法享有(yǒu)的(de)人(rén)權。民(mín)法典強調人(rén)身(shēn)自(zì)由、人(rén)格尊嚴受法律保護,明(míng)确規定公民(mín)的(de)人(ré∏n)身(shēn)權利受法律保護,任何組織或者個(gè)人(rén)不(bù)得(de)侵犯。行(x×íng)政處罰法、行(xíng)政強制(zhì)法等行(xíng)政法律通(tōng)過規範行(xíng)政權保障公民(mín)人(rén)身(shēn)權。為(wèi✔)更好(hǎo)保障公民(mín)的(de)人(rén)身(shēn)自(zì)由,中國(guó)先後廢止了(le)勞動教養和(hé)收容教育制(zhì)度。
  選舉權受到(dào)法律保障。選舉權和(hé)被選舉權是(shì)憲法規定的(de)公民(mín)基本政治權利,凡年(nián)滿1 8周歲的(de)中國(guó)公民(mín),不(bù)分(fēn)民(mín)族、種族、性别、職業(yè)、家(jiā)庭出身(shēn)、宗教信仰、教育程度、财産狀況、居住期限,除依法φ被剝奪政治權利的(de)人(rén)外(wài),都(dōu)有(yǒu)選舉權和(hé)被選舉權。中國(g✔uó)依據普遍、平等、直接選舉和(hé)間(jiān)接選舉相(xiàng)結合以及差額選舉、秘密投票(piào)的(de)原則,依法保障人(rén)人(rén)享有(yǒu)平等的(de)選舉權←利,實現(xiàn)城(chéng)鄉(xiāng)按相(xiàng)同人(rén)口比例選舉人(rén)大(dà)代表,并保證各地<(dì)區(qū)、各民(mín)族、各方面都(dōu)有(yǒu)适當數(shù)量的(de)代表。
  知(zhī)情權參與權表達權監督權保障體(tǐ)系持續完善。建立健全常态化(huà)的(de)法律草(cǎo)案公開(kāi)征求意見(jiàn)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zσhì)。截至2021年(nián)4月(yuè),國(guó)家(jiā)立法機(jī)關共有(yǒu)230件(jiàn)次法律草(cǎo)案向社會(huì)公開(≥kāi)征求意見(jiàn)。民(mín)法典草(cǎo)案公開(kāi)征求意見(jiàn)期間(jiān)共♠收到(dào)425762人(rén)次提出的(de)1021834條意見(jiàn)。大(dà)力推行(xíng)政務公開(kāi),以公開(kā↓i)為(wèi)原則,不(bù)公開(kāi)為(wèi)例外(wài),全面推行(xíng)權力清單、責任清單、負面清單公開(kāi)工(gōng)作(zuò),全國(guó)均已公布省市(αshì)縣三級政府部門(mén)權力清單。健全依法決策機(jī)制(zhì),在重大(dà)行(xíng)政決策過程中,注重增強公衆 參與實效,提高(gāo)專家(jiā)論證質量,依法保障公民(mín)在行(xíng)政決策中的(de)參與權。不(bù)斷完善信訪制(zλhì)度,依法及時(shí)處理(lǐ)信訪問(wèn)題,維護群衆合法權益。國(guó)家(jiā)信訪信息系統聯通(tōng)了(le≈)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市(shì))和(hé)新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團信ε訪部門(mén)、42個(gè)中央和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關,方便群衆反映情況、提出建議(yì)意見(jiàn)或者投訴±請(qǐng)求。建立人(rén)民(mín)建議(yì)征集制(zhì)度,暢通(tōng)民(mín)意表達渠道(dào),創新群衆監γ督方式。建立便捷高(gāo)效的(de)網絡表達平台,公民(mín)在網絡上(shàng)積極建言獻策、表達訴求,有(yǒu)✘序參與社會(huì)管理(lǐ),成為(wèi)全過程民(mín)主的(de)重要(yào)渠道(dào)。保障公民(mín)和(hé)社會(huì)組織對(duì)國(guó)家(jiā)機(•jī)關和(hé)公職人(rén)員(yuán)進行(xíng)監督的(de)權利。全國(guó)人(rén)大₹(dà)常委會(huì)履行(xíng)憲法法律監督職責,健全備案審查制(zhì)度,建立全國(guó)統一(yī)的(de)備案審查信息平台。
  實行(xíng)宗教信仰自(zì)由政策。中國(guó)始終堅持從(cóng)本國(guó)國(guó)情和(hé)宗教實際出發,實行(xíng)政教α分(fēn)離(lí)和(hé)宗教信仰自(zì)由政策,維護宗教和(hé)諧,構建積極健康的(de)宗教關系,尊重和(hé)保護公民(mín)信仰宗教和(hé)不(bù₹)信仰宗教的(de)權利。國(guó)家(jiā)保護正常宗教活動,依法對(duì)涉及國(guó)家(jiā)利益和(hé↓)社會(huì)公共利益的(de)宗教事(shì)務進行(xíng)管理(lǐ),但(dàn)不(bù)幹涉宗教內(nèi)部事(shì)務。支持各宗教堅±持獨立自(zì)主自(zì)辦原則,在獨立自(zì)主、平等友(yǒu)好(hǎo)、互相(xiàng)尊重的(de)基礎上(shàng÷)開(kāi)展對(duì)外(wài)交往。在中國(guó),信教公民(mín)和(hé)不(bù)信教♣公民(mín)相(xiàng)互尊重、和(hé)睦相(xiàng)處,積極投身(shēn)改革開(kāi♠)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)建設,共同為(wèi)實現(xiàn)中華民>(mín)族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢貢獻力量。
  (四)全面保障特定群體(tǐ)權利
  堅持各民(mín)族一(yī)律平等。依法保障各民(mín)族群衆平等享有(yǒu)管理(lǐ)國(αguó)家(jiā)事(shì)務的(de)權利。中國(guó)通(tōng)過民(mín)族區(qū)域自(zì)治法、選舉法、教育法φ、國(guó)家(jiā)通(tōng)用(yòng)語言文(wén)字法、就(jiù)業(yè)促進法等法律法規保障少(shǎo)數(shù)民(mín)族享有(yǒu)的(de)✘各項權利。中國(guó)55個(gè)少(shǎo)數(shù)民(mín)族均有(yǒu)本民(mín)族的(de)全國(guó)人(rén)大(dà)代表和®(hé)全國(guó)政協委員(yuán),十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)代表中少(shǎo)數(shù)∞民(mín)族代表438名,占14.7%;十三屆全國(guó)政協委員(yuán)中少(shǎo)數(shù)民(mín)族委員(yuán)247名,占11.45%。發展民(mí∏n)族教育事(shì)業(yè),在廣大(dà)農(nóng)牧區(qū)推行(xíng)寄宿制(zhì)教育,舉辦民(mín)族預科(kē)班、民(mín)族班,著(zhe)力辦好(hǎo)民σ(mín)族地(dì)區(qū)高(gāo)等教育,保障少(shǎo)數(shù)民(mín)族受教育權利。↔目前,民(mín)族地(dì)區(qū)已全面普及從(cóng)小(xiǎo)學到(dào)初中9年(nián)義務教育,西(xī)藏自♦(zì)治區(qū)、新疆維吾爾自(zì)治區(qū)的(de)南(nán)疆地(dì)區(qū)等實現(xiàn)了(le)從(cóng)學前到(dào)高(πgāo)中階段15年(nián)免費(fèi)教育。除回族曆史上(shàng)使用(yòng)漢語,滿族、畲族基§本轉用(yòng)漢語外(wài),其他(tā)52個(gè)少(shǎo)數(shù)民(mín)族都(dōu)有(yǒu)本民(mín)族語言,有(yǒu)20多(duō)個(g"è)少(shǎo)數(shù)民(mín)族共使用(yòng)近(jìn)30種文(wén)字。國(guó)家(jiā)依法保障少(shǎo)數(shù)民(mín)族語言文($wén)字在行(xíng)政管理(lǐ)、司法活動、新聞出版、廣播影(yǐng)視(shì)、文(wén)化(huà)教育等各領域的(÷de)合法使用(yòng)。
  中國(guó)建立了(le)包括100多(duō)部法律法規在內(nèi)的(de)全面保障婦女(nǚ)兒(ér)童權益的(de)法律體(tǐ)系,先後制(zhì)定實施了(®le)3個(gè)周期的(de)婦女(nǚ)、兒(ér)童發展綱要(yào),有(yǒu)力推動了(le)婦女(nǚ)兒(ér)童事(shì)業(yè)與經濟社會(huì)協調發展。制♠(zhì)定專門(mén)法律,預防和(hé)制(zhì)止家(jiā)庭暴力,保護家(jiā)庭成員(yuán)的(de)合法權益。多(duō)次修改完善刑法和(h'é)刑事(shì)訴訟法,加強對(duì)未成年(nián)人(rén)的(de)保護,嚴厲打擊侵害未成年(nián)人(rén)的(de)犯罪行(xíng)為(wèi←),健全涉罪未成年(nián)人(rén)的(de)特殊保護制(zhì)度。截至2021年(nián)4月(yuè),全國(guó)共有(yǒu)少(shǎo)年(nián✔)法庭1800餘個(gè),未成年(nián)人(rén)檢察機(jī)構1500餘個(gè),未成年(nián)人(rén)檢察機(jī)構檢察官4400餘名。
  尊老(lǎo)敬老(lǎo)是(shì)中華民(mín)族的(de)傳統美(měi)德。多(duō)次修訂完善老(lǎo)年(nián)人(rén)權益保障法,31個(gè™)省(區(qū)、市(shì))制(zhì)定了(le)配套地(dì)方性法規,切實保障老(lǎo)年(nián)人(rén)合法權益。2019年&(nián)11月(yuè),中共中央、國(guó)務院印發《國(guó)家(jiā)積極應對(duì)人(rén)口老(lǎo)齡化(huà)中長(cháng)期λ規劃》,進一(yī)步加強對(duì)老(lǎo)年(nián)人(rén)權益保障機(jī)制(zhì)的(de)頂層設計(jì)。經濟困難的(de​)高(gāo)齡、失能(néng)等老(lǎo)年(nián)人(rén)補貼制(zhì)度實現(xiàn)省級全覆蓋,積極構建老(lǎo)年(nián)健康服務體(tǐ)系。截至202₹1年(nián)3月(yuè),中國(guó)已有(yǒu)33萬餘個(gè)養老(lǎo)服務機(jī)構和(hé)設施,817.2萬張養老(lǎo)服務•床位;1477萬老(lǎo)年(nián)人(rén)納入城(chéng)鄉(xiāng)低(dī)保,383.8萬老(lǎo)年(nián) 人(rén)納入特困人(rén)員(yuán)救助供養,3290.2萬老(lǎo)年(nián)人(rén)享受高(gāo)齡、護理(l★ǐ)等不(bù)同類型的(de)老(lǎo)年(nián)補貼。
  殘疾人(rén)權利保障不(bù)斷加強。截至2021年(nián)4月(yuè),直接保護殘疾人(rén)權益的(de)法律'有(yǒu)90多(duō)部,行(xíng)政法規有(yǒu)50多(duō)部。全面建立困難殘疾人(rén)生(shēng)活補貼和(hé)重度殘疾≥人(rén)護理(lǐ)補貼制(zhì)度,截至2020年(nián),有(yǒu)1212.6萬困難殘疾人(réεn)享受了(le)生(shēng)活補貼,1473.8萬重度殘疾人(rén)享受了(le)護理(lǐ)補貼。實現(xiàn)家(jiā)庭±經濟困難的(de)殘疾學生(shēng)12年(nián)免費(fèi)教育,北(běi)京、遼甯、江蘇、西(xī)藏、新疆等省(區(qū)、市(shì))實現(xiàn)殘疾學生(shēng↓)15年(nián)免費(fèi)教育。國(guó)家(jiā)為(wèi)殘疾人(rén)提供職業(yè)培訓和(hé)就(jγiù)業(yè)服務,截至2020年(nián),累計(jì)有(yǒu)631.4萬殘疾人(rén)接受了(le)職業(yè)技(jì)能"(néng)培訓。大(dà)力支持無障礙環境建設,積極推進康複輔助器(qì)具産業(yè)發展,建立實施殘疾兒(ér)童康複救助制(zhì)度,不(bù)斷完善低(™dī)收入重度殘疾人(rén)社會(huì)化(huà)照(zhào)護服務體(tǐ)系。加快(kuài)發展精神障礙社區(qū)康複服務,推進精神衛生(shēng)福利機(jī)<構建設。
  五、依法保障公民(mín)基本權利
  中國(guó)共産黨将依法治國(guó)和(hé)人(rén)權保障有(yǒu)機(jī)結合,貫穿于社會(huì)主義法治建設全過程。在推進全面依法治國(guó)進程中,科(₽kē)學立法為(wèi)保障人(rén)權提供了(le)堅實的(de)法律體(tǐ)系,嚴格執法為(wèi)保障人(rén)權提供了(le)良好(hǎo)的(de)法治政府環境,公正司法為(wèiλ)保障人(rén)權提供了(le)有(yǒu)力的(de)司法救濟途徑。建立了(le)以黨章(zhāng)為←(wèi)本、若幹配套黨內(nèi)法規為(wèi)支撐的(de)黨內(nèi)法規制(zhì)度體(tǐ)系,強力反腐維護人(rén)民(mín)利益。
  (一(yī))健全基本權利保障的(de)法律體(tǐ)系
  在中國(guó)共産黨的(de)領導下(xià),中國(guó)特色社會(huì)主義法律體(tǐ)系已經形成,人(rén)權保障各方面立法較為(wèi)完備。以憲法為(wèi)根本依據,中₽國(guó)制(zhì)定和(hé)完善了(le)一(yī)系列保障人(rén)權的(de)法律制(zhì)度,為(wèi)人(rén)權保障提供了(le)法治基礎。截至20‌21年(nián)4月(yuè),中國(guó)現(xiàn)行(xíng)有(yǒu)效的(de)法律共計(jì)π277件(jiàn),涵蓋了(le)憲法及憲法相(xiàng)關法、民(mín)商法、行(xíng)政法、經濟法、社會(huì)法↓、刑法、訴訟及非訴訟程序法等領域。民(mín)法典體(tǐ)現(xiàn)了(le)對(duì)生(shēng)命健康、财産安全、生(​shēng)活幸福、人(rén)格尊嚴等各方面權利平等保護,對(duì)依法維護人(rén)民(mín)權益、推動我國(guó)人(rén)權事(shì)業(yè£)發展具有(yǒu)重要(yào)意義;基本醫(yī)療衛生(shēng)與健康促進法、食品安全法、傳染病∏防治法、體(tǐ)育法等法律法規為(wèi)維護公民(mín)生(shēng)命權、健康權作(zuò)出了(le)細緻規定;刑法、刑事(shì)訴訟法确立罪刑法定、無罪推定§、非法證據排除等原則規則,明(míng)确禁止刑訊逼供;立法法、行(xíng)政強制(zhì)法、行(xíng)政處罰法對≥(duì)限制(zhì)人(rén)身(shēn)自(zì)由的(de)強制(zhì)措施和(hé)處罰進行(xíng)了(le)嚴格的(de)法€律保留;選舉法、勞動法、教育法等法律法規将公民(mín)的(de)選舉權、被選舉權、勞動權、受教育權等納入基本保障體(tǐ)系。
  (二)建設基本權利保障的(de)法治政府
  不(bù)斷強化(huà)依法行(xíng)政,建設職能(néng)科(kē)學、權責法定、執法嚴明(míng)、公開(kāi)公正、廉潔高(gāo)效、守法¶誠信的(de)法治政府。中共十八大(dà)以來(lái),中共中央、國(guó)務院先後印發《法治政府建設實施綱要(yào)(2015- 2020年(nián))》《法治中國(guó)建設規劃(2020-2025年(nián))》等文(wén)✘件(jiàn),從(cóng)政府職能(néng)、行(xíng)政制(zhì)度、行(xíng)政決策、行β(xíng)政執法以及法治思維等方面對(duì)實現(xiàn)建成法治政府這(zhè)一(yī)目标提出措施構想,切實保障公民(mín)基本權∞利。
  把行(xíng)政權力限制(zhì)在法治框架之中。确立法無授權不(bù)可(kě)為(wèi)的(de)行(x≈íng)政執法原則,完成行(xíng)政機(jī)構改革,禁止法外(wài)設權、違法用(yòng)權。落實行(xíng)政規範性文(wén)件(jià★n)制(zhì)定和(hé)監督管理(lǐ)規定、重大(dà)行(xíng)政決策程序規定,實施政府法律顧問(wèn)、公職律師(shī)制(zhì)度。行(xíng)政執法程序更加科(kē)學規範∑,建立行(xíng)政裁量權基準制(zhì)度和(hé)行(xíng)政執法調查取證、告知(zhī)、罰沒收入管理(lǐ)、行(xíng)刑銜接等制(zhì)δ度,全面推行(xíng)行(xíng)政執法公示制(zhì)度、執法全過程記錄制(zhì)度、重大(dà)執法決定法制(zhì)審核制(zhì)度,依法擴大(dà)聽(tīng)證事(shì)項範圍ε、明(míng)确聽(tīng)證程序效力,推廣非強制(zhì)性執法手段,實施人(rén)性執法、柔性執法,建立“首違不(bù)罰制(zhì)”。
  全面加強行(xíng)政執法監督救濟。實現(xiàn)案件(jiàn)流程信息化(huà)管理(lǐ)和(hé)同步記錄,加強對(du↓ì)執法活動的(de)實時(shí)監督。建立以執法考評為(wèi)主要(yào)內(nèi)容的(de)績效考核體(tǐ)系,完善公正高(gāo)效、便民( mín)為(wèi)民(mín)的(de)行(xíng)政複議(yì)制(zhì)度,建設行(xíng)政執法信息平台和(hé)行(xíng)政執法監督網絡平台,實現(φxiàn)執法隊伍專業(yè)化(huà)、執法行(xíng)為(wèi)标準化(huà)、執法管理(lǐ)系統化(huà)、執法流程信息化(huà)。強∑化(huà)責任追究機(jī)制(zhì),有(yǒu)效規範行(xíng)政執法行(xíng)為(wèi)。
  建設服務型政府。持續深化(huà)改革,加快(kuài)轉變政府職能(néng),以法治手段維護公平競争環境,加強監管和(hé)服務。終結非行(xíng)政‌許可(kě)審批,全面推行(xíng)證明(míng)事(shì)項和(hé)涉企經營許可(kě)事(shì)項告知(zhī)承諾制(zhì),事(shì)中事(shì)後監管得(de)到λ(dào)加強并持續優化(huà)。編制(zhì)政務服務事(shì)項清單,建立政務服務“好(hǎo)差評”制(zhì)度,簡化(huà)辦事(shì)流☆程,打造優質高(gāo)效的(de)辦事(shì)服務環境。推行(xíng)在線公共服務,著(zhe)力建設全國(guó)一(yī)體(tǐ)化(huà)在線政務服務平台,推進各地(dì)區(γqū)、各部門(mén)政務服務平台規範化(huà)、标準化(huà)、集約化(huà)建設和(hé)互聯互通(tōng),推進基本公共服務∑的(de)均等化(huà)、普惠化(huà)、便捷化(huà)。
  (三)完善基本權利保障的(de)司法制(zhì)度
  深化(huà)司法體(tǐ)制(zhì)改革,優化(huà)司法職權配置,确保審判權檢察權依法獨立公正行≥(xíng)使。推進司法人(rén)員(yuán)分(fēn)類管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)司法職業(yè)保障制(zhì)度改革。實行(xíng)省級以下(xià)地(dì)方法院©、檢察院人(rén)财物(wù)統一(yī)管理(lǐ),推進跨行(xíng)政區(qū)劃的(de)人(rén)民(m ín)法院和(hé)人(rén)民(mín)檢察院的(de)設立,部分(fēn)省市(shì)設立知(zhī)識産權法院、互♥聯網法院、金(jīn)融法院等。
  全面落實司法責任制(zhì),深化(huà)司法責任制(zhì)綜合配套改革,明(míng)确法官、檢察官辦案的(de)權力和(hé)責任,完善懲戒機(♠jī)制(zhì),強化(huà)制(zhì)約監督。人(rén)民(mín)法院完善審判權力和(hé)責任清單,嚴格違法審判責©任追究,做(zuò)到(dào)“讓審理(lǐ)者裁判、由裁判者負責”。人(rén)民(mín)檢察院建立以辦案質量、效率和(hé)效果為(wèi)基本內(nèi)容的(de)β檢察官業(yè)績評價指标體(tǐ)系和(hé)考評機(jī)制(zhì),實現(xiàn)“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。嚴格落實防止幹預司法的(de)相(xiφàng)關規定。
  全面嚴格實施立案登記制(zhì),充分(fēn)保障當事(shì)人(rén)訴權。堅持寬嚴相(xiàng)濟刑事(sh¶ì)政策,精準适用(yòng)刑罰。完善刑事(shì)訴訟程序,規範認罪認罰從(cóng)寬制(zhì)度的(de)适用(yòng),健全刑事(shì)案件(jiàn)速裁程序實施機(jī₽)制(zhì),深化(huà)案件(jiàn)繁簡分(fēn)流,依法及時(shí)有(yǒu)效懲罰犯罪、保障人(ré✘n)權。2020年(nián),認罪認罰從(cóng)寬制(zhì)度全年(nián)适用(yòng)率達86.8%。修改民(mín)事(shì)訴訟法,完善民γ(mín)事(shì)證據制(zhì)度,促進糾紛有(yǒu)效解決,民(mín)事(shì)訴訟程序繁簡分(fēn)流試點在15個'(gè)省份20個(gè)城(chéng)市(shì)305家(jiā)法院推開(kāi)。加強對(duì)公共利益的(de)司法保護,完善檢察機(jī)關提起公Ω益訴訟制(zhì)度。修改行(xíng)政訴訟法,強化(huà)行(xíng)政相(xiàng)對(duì)人(rén)合法權益保護,±發布行(xíng)政機(jī)關負責人(rén)出庭應訴相(xiàng)關規定。
  深化(huà)司法公開(kāi),建立健全陽光(guāng)司法機(jī)制(zhì)。不(bù)斷加強審判流程、庭審活動、裁判文(wén)書(shū)、執行(xín$g)信息司法公開(kāi)平台和(hé)12309中國(guó)檢察網信息公開(kāi)平台、中國(guó)檢↕察聽(tīng)證網建設。截至2021年(nián)4月(yuè),中國(guó)裁判文(wén)書(shū)網文≠(wén)書(shū)總量1億多(duō)篇,訪問(wèn)總量607.34億次,全國(guó)法院庭審直播數(shù)量累計(jì)突破1267.6萬場(ch$ǎng)。加強對(duì)司法活動的(de)監督,深化(huà)刑事(shì)訴訟監督,加強民(mín)事(shì)行(xíng)政訴訟監督,開(kāi)展公​益訴訟監督。落實人(rén)民(mín)陪審員(yuán)法,不(bù)斷完善人(rén)民(mín)陪¥審員(yuán)制(zhì)度,深化(huà)人(rén)民(mín)監督員(yuán)制(zhì)度改革。
  保障當事(shì)人(rén)獲得(de)公正審判的(de)權利。深入推進以審判為(wèi)中心的(de)刑事(shì)訴訟制(zhì)度改革,嚴格貫徹罪刑法定、疑π罪從(cóng)無、證據裁判、非法證據排除等法律原則規則,完善出庭作(zuò)證機(jī)制(zhì),實現(xiàn‌)庭審實質化(huà)。充分(fēn)保障犯罪嫌疑人(rén)和(hé)被告人(rén)的(de)辯護權和(hé)獲得(de)法律幫助的(de)權利,深入開(kāi)展刑事(shì)案件( jiàn)律師(shī)辯護全覆蓋試點;保障辯護律師(shī)會(huì)見(jiàn)、閱卷、調查取證、質證和(hé)辯論辯護等÷各項訴訟權利;完善保障律師(shī)依法履職機(jī)制(zhì),建立健全維護律師(shī)執業(yè)權利快(kuài)速聯動處置機(jī)制(zhì)。堅持實事(shì)求是(shì)、↔有(yǒu)錯(cuò)必糾,防範和(hé)糾正冤假錯(cuò)案。嚴格控制(zhì)并慎用(yòng)死刑,大(dà)幅減少(sh<ǎo)适用(yòng)死刑的(de)罪名。
  保障犯罪嫌疑人(rén)、被告人(rén)、服刑人(rén)員(yuán)、社區(qū)矯正對(duì)象、戒毒人(rén)員(yuán)及刑✘滿釋放(fàng)人(rén)員(yuán)的(de)合法權利。進一(yī)步完善減刑、假釋、暫予監外(wài)執行¥(xíng)制(zhì)度,持續構建開(kāi)放(fàng)、動态、透明(míng)、便民(mín )的(de)監獄陽光(guāng)執法機(jī)制(zhì),持續提升監獄執法規範化(huà)水(shuǐ)平。制(zhì)定出台社區(qū)矯正法及§其實施辦法,不(bù)斷推動社區(qū)矯正工(gōng)作(zuò)制(zhì)度化(huà)、規範化(huà)、專業(yè)化(huà×)發展,依法開(kāi)展監督管理(lǐ)和(hé)教育幫扶等活動,促進社區(qū)矯正對(duì)象在開(kāi)放(fàng)化(huà)社會(huì)環境♠下(xià)順利回歸社會(huì)。出台禁毒法、戒毒條例等,依法保障戒毒人(rén)員(yuán)合法權益,開(kāi)展執法監督。建立健全社會(huì)組織參與幫教特β殊人(rén)群的(de)機(jī)制(zhì)和(hé)制(zhì)度,落實社會(huì)救助和(hé)就(jiù)業(yè)安置措施,促進刑滿釋放(fàng)Ω人(rén)員(yuán)順利融入社會(huì)。
  建立健全權利救濟和(hé)司法救助制(zhì)度。建立完善國(guó)家(jiā)賠償制(zhì)度,賠償标準¶随經濟社會(huì)發展不(bù)斷提高(gāo),侵犯公民(mín)人(rén)身(shēn)自(zì)由權每日(rì)賠償金(jīn)額從(cóng&)1995年(nián)的(de)17.16元,上(shàng)升到(dào)2021年(nián)的(≥de)373.10元。健全完善國(guó)家(jiā)司法救助制(zhì)度,設立司法救助委員(yuán)會(huì),建立健全司法救助與社會(huì)救助、法律援助的(de)銜接機(j€ī)制(zhì),幫助受到(dào)侵害但(dàn)無法獲得(de)有(yǒu)效賠償的(de)當事(shì)人(rén)擺脫生(shēng)活困境。
  建立和(hé)完善公共法律服務。加快(kuài)推進建設覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)、便捷高(gāo)™效、均等普惠的(de)現(xiàn)代公共法律服務體(tǐ)系。建立健全法律援助制(zhì)度,發布刑事(shì)、民(mín)事(shì)、行(xíng)政法律援助λ服務規範,加大(dà)法律援助力度。全面推進律師(shī)事(shì)業(yè)發展,截至2021年(nián)4月(yuè),全國(guó)律師(shī)總人(rλén)數(shù)已達52.9萬。
  六、推進世界人(rén)權事(shì)業(yè)發展
  中國(guó)共産黨堅持為(wèi)中國(guó)人(rén)民(mín)謀自(zì)由與幸福,為γ(wèi)人(rén)類社會(huì)謀和(hé)平與進步。中國(guó)共産黨以自(zì)己的(de)實際行(x íng)動證明(míng),她(tā)是(shì)一(yī)個(gè)愛(ài)好(hǎo)和(hé)平與進步的(de)政黨,π是(shì)一(yī)個(gè)獻身(shēn)人(rén)類正義事(shì)業(yè)的(de)政黨,是(shì)一(yī)個(gè)推動世界人(rén)權事(shì)業(yè)不(÷bù)斷發展的(de)政黨。
  (一(yī))緻力于世界和(hé)平與進步事(shì)業(yè)
  在新中國(guó)成立之初,中國(guó)共産黨就(jiù)把維護世界和(hé)平作(zuò)為(wèi)最為(wèi)關切的(de)人(rén)類命運大¥(dà)事(shì)。中國(guó)積極支持廣大(dà)發展中國(guó)家(jiā)擺脫殖民(mín)統治、實現(x≠iàn)民(mín)族獨立、消除種族隔離(lí)的(de)正義事(shì)業(yè)。20世紀50年(nián)代,中國(guó)共産黨率先提出互相(xiàng)尊重→主權和(hé)領土(tǔ)完整、互不(bù)侵犯、互不(bù)幹涉內(nèi)政、平等互利、和(hé)平共處五項原則。1955年(nián),萬隆會(huì)議(≥yì)将和(hé)平共處五項原則确認為(wèi)亞非國(guó)家(jiā)建立友(yǒu)好(hǎo)合作(zuò≠)和(hé)親善睦鄰關系的(de)基礎。20世紀60年(nián)代興起的(de)不(bù)結盟運動把和(hé)平共處五項原則作(zuò)為(wèi₩)指導原則。1970年(nián)和(hé)1974年(nián)聯合國(guó)大(dà)會(huì)通(tōng)過的(de)有(‌yǒu)關宣言接受了(le)和(hé)平共處五項原則。時(shí)至今日(rì),和(hé)平共處五>項原則不(bù)僅是(shì)中國(guó)共産黨處理(lǐ)國(guó)際事(shì)務的(de)重要(y₹ào)基石,而且獲得(de)了(le)國(guó)際社會(huì)廣泛贊同與遵守,被公認為(wèi)國(guó)際法和(hé)國(guó)際關系的←(de)基本準則。
  20世紀70年(nián)代末80年(nián)代初,中國(guó)共産黨審時(shí)度勢,作(zuò)出和(hé)平與發展是(shì)時(shí)代主題的(de)判斷。中國(​guó)高(gāo)舉和(hé)平、發展、合作(zuò)、共赢的(de)旗幟,成為(wèi)促進人(rαén)類社會(huì)和(hé)平發展的(de)重要(yào)力量。中國(guó)秉持《聯合國(guó)憲章(zhāng)》宗旨和(hé)原則,維護以聯合國(guó)為(wèi)核心的(deα)國(guó)際體(tǐ)系和(hé)以國(guó)際法為(wèi)基礎的(de)國(guó)際秩序,堅✔持共商共建共享的(de)全球治理(lǐ)觀和(hé)共同、綜合、合作(zuò)、可(kě)持續的(de)新安全觀,著(zhe)力推動和(↕hé)平解決争端、維護世界和(hé)平和(hé)地(dì)區(qū)安全穩定。自(zì)1990年(nián)起,中國(guó)軍隊正式加入聯合國(guóε)維和(hé)行(xíng)動;2000年(nián),中國(guó)首次派遣警察執行(xíng)維和(hé)任務。‍迄今,中國(guó)是(shì)聯合國(guó)安理(lǐ)會(huì)常任理(lǐ)事(shì)國(guó)中派出維和(hé)人(rén)員(yuán)最多(duō)的(de)國(guó)家(jεiā),也(yě)是(shì)聯合國(guó)維和(hé)經費(fèi)的(de)第二大(dà)攤款國(guó)。中國(guó)已累計(jì)向蘇丹、黎巴嫩、柬埔寨、±利比亞等國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)區(qū)派出維和(hé)軍事(shì)人(rén)員¶(yuán)4萬餘人(rén)次,參加了(le)近(jìn)30項聯合國(guó)維和(hé)行(xíng)動→。
  中國(guó)積極參與國(guó)際軍控、裁軍和(hé)防擴散進程,反對(duì)軍備競賽,維護全球戰略平衡與穩→定。中國(guó)簽署或加入《不(bù)擴散核武器(qì)條約》等20餘個(gè)多(duō)邊軍控、裁軍和(hé)防擴散條約。中國(gΩuó)作(zuò)為(wèi)聯合國(guó)安理(lǐ)會(huì)常任理(lǐ)事(shì)國(guó),積極參與國( guó)際和(hé)地(dì)區(qū)熱(rè)點問(wèn)題的(de)政治解決。中國(guó)積極參與國(guó)際執法安全合作(zuò),在聯合國(guó)、國(÷guó)際刑警組織、上(shàng)海(hǎi)合作(zuò)組織等國(guó)際和(hé)地(dì)區(qū)組織框架下(xià)加強合作(zuò),打擊一(yī)切恐怖主義、分(fēn)裂主義、↕極端主義犯罪和(hé)毒品犯罪。
  中國(guó)在緻力于實現(xiàn)自(zì)身(shēn)發展、消除貧困的(de)同時(shí),通(tōng)過援建成套項目、提供一(yī)般物(wù)資、開(kāi')展技(jì)術(shù)合作(zuò)和(hé)人(rén)力資源開(kāi)發合作(zuò)、派遣援外(wàiε)醫(yī)療隊和(hé)志(zhì)願者、提供緊急人(rén)道(dào)主義援助以及減免受援國(guó)債務等方式,向其他(tā)發展中國(guó)家(jiā)提供不(bù★)附加任何政治條件(jiàn)的(de)發展援助,幫助受援國(guó)增強自(zì)主發展能(néng)力,豐富和(hé)改善人(rén)民(mín)生(sh↓ēng)活,促進經濟發展和(hé)社會(huì)進步。中國(guó)開(kāi)展對(duì)外(wài)援助70多(duō)年(nián)來(lái),共向166個(gè)國(gπuó)家(jiā)和(hé)國(guó)際組織提供了(le)援助,派遣60多(duō)萬名援助人(rén)員(yuán),先後7次宣布無條件(jiàn)免除重債窮國(guó)和(hé)最不(b↑ù)發達國(guó)家(jiā)對(duì)華到(dào)期政府無息貸款債務。中國(guó)積極向亞洲、非洲、拉丁美(&měi)洲和(hé)加勒比地(dì)區(qū)、大(dà)洋洲的(de)69個(gè)國(guó)家(j‍iā)提供醫(yī)療援助,先後為(wèi)120多(duō)個(gè)發展中國(guó)家(jiā)落實聯合國(guó)千年(nián)發展♠目标提供幫助。自(zì)1998年(nián)以來(lái),中國(guó)通(tōng)過捐款、援助物(wù)資、舉辦培訓、實地(dì)×指導等方式,向40餘國(guó)提供了(le)總價值超過1億元的(de)人(rén)道(dào)主義掃雷援助,培訓了(le)1000餘名專業(yè)掃雷人(rén)員( yuán),幫助雷患國(guó)清除雷患。
  中國(guó)積極參與聯合國(guó)2030年(nián)可(kě)持續發展議(yì)程磋商,全面做(zuò)好(hǎo)國(guó)內(nèi)落實工(gōng)作(zuò),©率先發布落實議(yì)程的(de)國(guó)别方案和(hé)進展報(bào)告,在多(duō)個(gè)領域實現(xiàn)早期收獲。在南(nán)南Ω(nán)合作(zuò)框架下(xià),為(wèi)其他(tā)發展中國(guó)家(jiā)落實議(yì)程提供幫助。截至2020年(nián),中國(guó)-聯合國(guó↓)和(hé)平與發展基金(jīn)2030年(nián)可(kě)持續發展議(yì)程子(zǐ)基金(jīn)相(xiàng)繼啓動實施34個(gè)項目,涵蓋經濟 、社會(huì)、環境三大(dà)領域,為(wèi)全球落實議(yì)程注入強大(dà)動力。2015年(nián),中國(guó)宣布設立南(nán)南'(nán)合作(zuò)援助基金(jīn),目前已在亞洲、非洲、美(měi)洲等地(dì)區(qū)50多(duō)個(gè)國(guó)家(jiā)實施了(le≈)100餘個(gè)有(yǒu)關救災、衛生(shēng)、婦幼、難民(mín)、環保等領域的(de)發展合作(zuò)項目。
  (二)積極參與國(guó)際人(rén)權事(shì)務
  中國(guó)先後批準或加入了(le)26項國(guó)際人(rén)權文(wén)書(shū),其中包括6項聯合國(guó)核心人(rén)權條約。中國(guó)信守所承擔的(de)↔人(rén)權條約義務,積極将國(guó)內(nèi)法律和(hé)政策與條約義務相(xiàng)銜接,及時(sh∑í)提交履約報(bào)告,全面客觀反映中國(guó)在履約過程中取得(de)的(de)進展、遇到(dào)的(de)問(wèn)題與困難因素,切π實履行(xíng)國(guó)際人(rén)權條約義務。中國(guó)積極參加各條約機(jī)構對(duì)中國(guó)履約報(bào )告的(de)審議(yì),注重與相(xiàng)關人(rén)權條約機(jī)構開(kāi)展建設性對(duì)話(huà),結合國(guó)情積極采納建議(yì)。自(zì)2009年(niá n)以來(lái),中國(guó)3次接受聯合國(guó)人(rén)權理(lǐ)事(shì)會(huì)普遍定期審議(yì)并順利通(tōng)過核可(kě),中國(guó)對(d uì)各國(guó)所提建議(yì)均給予認真、負責任的(de)反饋。絕大(dà)多(duō)數(shù)國(guó)家(jiā)肯定中國(guó)人(rén)權發展成就(jiù)和(hé)中國‍(guó)對(duì)世界人(rén)權事(shì)業(yè)作(zuò)出的(de)貢獻。
  自(zì)1971年(nián)中國(guó)恢複在聯合國(guó)合法席位後,便積極參與國(guó)際人(rén)權機(jī)制(zhì)。自(zì)1 982年(nián)起,中國(guó)正式擔任人(rén)權委員(yuán)會(huì)成員(yuán)國(guó)并一(yī)直連選連任。2006年(nián)人(rén)權理(lǐ∑)事(shì)會(huì)成立以來(lái),中國(guó)已五度當選理(lǐ)事(shì)會(huì)成員(yuán),有(yǒu)近(jìn)20名中國(guó)籍專家(jiā)擔任聯合國(gu‌ó)多(duō)個(gè)多(duō)邊人(rén)權機(jī)構或專門(mén)委員(yuán)會(huì)的(de)委員(yuán)。中國(guó)同聯合國(guó )人(rén)權事(shì)務高(gāo)級專員(yuán)及其辦公室保持建設性接觸,先後8次接待人(réεn)權高(gāo)專訪華,多(duō)次邀請(qǐng)高(gāo)專辦官員(yuán)來(lái)§華交流訪問(wèn)。截至2021年(nián)4月(yuè),中國(guó)先後邀請(qǐng)宗教信仰自(zì)由特别報(bào)告員(yuán)、任意拘₹留問(wèn)題工(gōng)作(zuò)組、教育權特别報(bào)告員(yuán)、酷刑問(wèn)題特别報(bào)告員(yuán)、糧食權特别報(bà∞o)告員(yuán)、消除對(duì)婦女(nǚ)歧視(shì)問(wèn)題工(gōng)作(zuò)組、外(wài)債對(duì)人(rén)權影¶(yǐng)響問(wèn)題獨立專家(jiā)、極端貧困與人(rén)權問(wèn)題特别報(bào)告員(yuán)、老(lǎo)年(nián)人(rén)權利問(∞wèn)題獨立專家(jiā)等9個(gè)特别機(jī)制(zhì)11次訪華。中國(guó)認真對(duì)待人(rén)權理 (lǐ)事(shì)會(huì)特别機(jī)制(zhì)來(lái)函,在認真調查的(de)基礎上(shàng)及時(shí)予以答(dá)複。
  中國(guó)參與制(zhì)定國(guó)際人(rén)權規範,參加了(le)《禁止酷刑和(hé)其他(tā)殘忍、₩不(bù)人(rén)道(dào)或有(yǒu)辱人(rén)格的(de)待遇或處罰公約》《兒(ér)童權利公約》《殘疾人(rén)權利公約》《保護所有(yǒu)移徙工(→gōng)人(rén)及其家(jiā)庭成員(yuán)權利國(guó)際公約》,以及《經濟、社會(huì)及¥文(wén)化(huà)權利國(guó)際公約》任擇議(yì)定書(shū)等重要(yào)人(ré→n)權文(wén)件(jiàn)的(de)制(zhì)定工(gōng)作(zuò)組會(huì)議(yì)。中國(guó)作(zuò)為(wèi)主要(yào)推動者之₹一(yī),參與了(le)《發展權利宣言》起草(cǎo)工(gōng)作(zuò)。中國(guó)推動亞洲國(guó)家(jiā)通(tōng)過《曼谷宣言》,作(zuò♣)為(wèi)第二屆世界人(rén)權大(dà)會(huì)副主席國(guó)參與起草(cǎo)《維也(yě)納宣言和(hé)行(xíng)動綱領》。中國(guó)積極參與勞工(gōεng)保護、人(rén)道(dào)主義、社會(huì)責任等領域國(guó)際規則制(zhì)定。中國(guó)是(shì)《聯合國(guó)氣候變化(huà)框架公約》首批締約方之一(yī)✘,全程參與并有(yǒu)效推動氣候變化(huà)多(duō)邊進程,為(wèi)推動達成《巴黎協定》作(zuò)出積極貢獻。
  中國(guó)積極推動國(guó)際人(rén)權機(jī)構改革朝著(zhe)更加公正合理(lǐ)包容方向發展。₽在設立聯合國(guó)人(rén)權理(lǐ)事(shì)會(huì)過程中,中國(guó)主張會(huì)π員(yuán)國(guó)公平地(dì)域分(fēn)配,提升發展中國(guó)家(jiā)在人(rén)權理(lǐ)事(shì)會(huì)中的↔(de)代表性;中國(guó)主張扭轉将人(rén)權問(wèn)題政治化(huà)的(de)現(xiàn)狀,不(bù)搞雙重标準,減少(shǎo)和(hé)避免對(duì)抗Ω,促進合作(zuò),推動人(rén)權理(lǐ)事(shì)會(huì)以公正客觀、非選擇性、普遍性等方式審議(yì)人(rén)權問(w↑èn)題。中國(guó)支持聯合國(guó)人(rén)權理(lǐ)事(shì)會(huì)設立安全飲用(yòng)水(shuǐ)、<文(wén)化(huà)權、殘疾人(rén)權利等專題性特别機(jī)制(zhì);倡導召開(kāi)關于糧食安全、國(guóβ)際金(jīn)融機(jī)制(zhì)等議(yì)題的(de)特别會(huì)議(yì),積極推動完善國(guó)際人(¥rén)權機(jī)制(zhì)。中國(guó)支持對(duì)人(rén)權條約機(jī)構進行(xíng)必要(yào)改革,促進條→約機(jī)構依據條約授權履職并與締約國(guó)在相(xiàng)互尊重的(de)基礎上(shàng)開(kāi)‌展對(duì)話(huà)與合作(zuò)。
  自(zì)1990年(nián)以來(lái),中國(guó)與美(měi)國(guó)、澳大(dà)利亞、加拿(ná)大(dà)、英國(guó)、挪威★、德國(guó)、荷蘭、瑞士、新西(xī)蘭以及歐盟等西(xī)方國(guó)家(jiā)和(hé)國(§guó)際組織進行(xíng)人(rén)權對(duì)話(huà)和(hé)交流,與俄羅斯、埃及、南(nán)非、巴西(xī)、ε馬來(lái)西(xī)亞、巴基斯坦、白(bái)俄羅斯、古巴以及非盟等發展中國(guó)家(jiā)或國(guó)際組織開(kāi)展人(rén)權磋商。中國(guó)人(rén)權研±究會(huì)、中國(guó)人(rén)權發展基金(jīn)會(huì)等社會(huì)組織積極參與聯合國(guó)人(rén)權理(lǐ)事(shì)會(huì)會(huεì)議(yì)和(hé)活動,組團赴亞洲、北(běi)美(měi)、南(nán)美(měi)、歐洲、大(dà)洋洲、非洲的(de)數(shù)十個(gè)國​(guó)家(jiā)交流訪問(wèn),并邀請(qǐng)多(duō)國(guó)人(rén)權領域的(de)政府官員(yuán)和(¥hé)專家(jiā)學者訪華,增進了(le)理(lǐ)解與互信。中國(guó)通(tōng)過“北(běi)京人(rén)權論壇”“南(nán)南(nán)人(rén)權論壇”“中歐人(§rén)權研討(tǎo)會(huì)”“中美(měi)司法與人(rén)權研討(tǎo)會(huì)”等國ε(guó)際人(rén)權交流活動,拓展了(le)國(guó)際人(rén)權交流合作(zuò),增進了(le)在人(rén)權問(wèn)題上(shàng)與各國(guó★)的(de)相(xiàng)互了(le)解。
  (三)推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)
  共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”倡議(yì)是(shì)推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)的(de)重要(yào)實踐平台。這(zhè)一(yī)倡議(↕yì)秉持和(hé)遵循共商共建共享原則,堅持開(kāi)放(fàng)、綠(lǜ)色、廉潔理(lǐ)念,積極推動政策溝通(tōng)、設施聯通(tōng)、₽貿易暢通(tōng)、資金(jīn)融通(tōng)、民(mín)心相(xiàng)通(tōng),追求實現(xiàn)高(gāo)标準、可(kě)持續、惠民(mí≠n)生(shēng)目标,是(shì)共同發展的(de)倡議(yì),也(yě)是(shì)保障人(rén)權的(de)倡議(yì)。據世界銀(yín)行(xí÷ng)研究報(bào)告,共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”倡議(yì)将使相(xiàng)關國(guó)家ε(jiā)760萬人(rén)擺脫極端貧困、3200萬人(rén)擺脫中度貧困,将使參與國(guó)貿易增長(cháng)2.8%至9.7%、全球貿易增長(ch→áng)1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。“一(yī)帶一(yī)路(lù)”既是(shì)和(hé)平之路(lù)、繁榮之路(lù)、開(kā≤i)放(fàng)之路(lù)、創新之路(lù)、文(wén)明(míng)之路(lù),也(yě)是(↓shì)實現(xiàn)全人(rén)類共同發展的(de)人(rén)權之路(lù)。
  中國(guó)努力推動構建公平合理(lǐ)、合作(zuò)共赢的(de)全球環境治理(lǐ)體(tǐ)系,共同構建人(rén)與自(zì)然生(shēng)命共同體(tǐ)。中國(gu☆ó)建立中歐環境與氣候高(gāo)層對(duì)話(huà)機(jī)制(zhì),并繼續開(kāi)展應對(duì)氣候變化(huà)南(n↔án)南(nán)合作(zuò),啓動中非環境合作(zuò)中心,積極推動“2020年(nián)後全球生(shēng)物(wù)多(duō)樣性框架”進程。中國(guó)将生(shēnδg)态文(wén)明(míng)領域合作(zuò)作(zuò)為(wèi)共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”重點內(nèi)容,發起系列綠(lǜ)色行(xíng)動倡議(★yì),采取綠(lǜ)色基建、綠(lǜ)色能(néng)源、綠(lǜ)色交通(tōng)、綠(lǜ)色金(jīn)融等一(yī)系列舉措£,持續造福參與共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”的(de)各國(guó)人(rén)民(mín)。中國(guó)已‌提出力争2030年(nián)前實現(xiàn)碳達峰,努力争取2060年(nián)前實現(xiàn)碳中和(hé),這(zhè)是(shì)中國(guó)基于推動構建人(rén)類×命運共同體(tǐ)的(de)責任擔當和(hé)實現(xiàn)可(kě)持續發展的(de)內(nèi)在要(yào)求作(zuò)出的(☆de)重大(dà)戰略決策。
  中國(guó)積極推動構建人(rén)類衛生(shēng)健康共同體(tǐ)。中國(guó)積極通(tōng)過援建£醫(yī)院、提供藥品和(hé)醫(yī)療設備、派遣醫(yī)療隊、培訓醫(yī)療人(rén)員(yuán)、與發展中國(guó)家(jiā)共同開(✘kāi)展疾病防治交流合作(zuò)等形式,支持受援國(guó)進一(yī)步改善醫(yī)療衛生(shēng₩)條件(jiàn),提高(gāo)疾病防控水(shuǐ)平,加強公共衛生(shēng)能(néng)力建設。截至2021年(nián)4月(yuè),中國(guó)已累計(jì)派‍遣醫(yī)療隊員(yuán)2.7萬人(rén)次,診治患者2.8億人(rén)次。新冠肺炎疫情發生(shēng)以來(lái),中國(guó)堅持同國(guóπ)際社會(huì)加強交流合作(zuò),并力所能(néng)及地(dì)為(wèi)國(guó)際組織和(hé)其他(tā)國(guó)家(jiā)提供援助和(héδ)支持,為(wèi)全球抗疫貢獻中國(guó)智慧、中國(guó)力量。習(xí)近(jìn)平主席親自(zì)推動開(kāi)展國(guó)際合作(zuò),呼籲各國(g¥uó)團結合作(zuò)戰勝疫情,共同構建人(rén)類衛生(shēng)健康共同體(tǐ)。截至2021年₽(nián)4月(yuè),中國(guó)已向世界衛生(shēng)組織提供5000萬美(měi)元現(xiàn)彙援助,向34個(gè)國(guó)家(jiāφ)派出37支醫(yī)療專家(jiā)組,已經或正在向151個(gè)國(guó)家(jiā)和(hé)14個(gè)國(guó)際組織提供抗疫援助,并向聯合國(guó)新冠肺炎疫情全球人(rén)€道(dào)應對(duì)計(jì)劃提供支持,有(yǒu)力支持了(le)國(guó)際社會(huì)φ疫情防控。與此同時(shí),中國(guó)積極開(kāi)展國(guó)際科(kē)研交流合作(zuò),加強同世界衛生(shēng)組織溝通(tōng)交流,同有(yǒu)關國(guó)家φ(jiā)在溯源、藥物(wù)、疫苗、檢測等方面開(kāi)展科(kē)研交流與合作(zuò),共享科(kē)研數(shù)據信息,共同研究防控和(h‍é)救治策略。
  七、豐富發展了(le)人(rén)權文(wén)明(míng)多(duō)樣性
  在中國(guó)實現(xiàn)尊重人(rén)權、保障人(rén)權、發展人(rén)權,沒有(yǒu)現(x‌iàn)成的(de)條條框框可(kě)以照(zhào)搬,必須從(cóng)本國(guó)實際出發,走自(zì)己的(de)路(l ù)。中國(guó)共産黨堅持将人(rén)權的(de)普遍性原則與本國(guó)實際相(xiàng)結合,成功地(dì)走出了(le)一(yī)條符合國(guó)情的δ(de)人(rén)權發展道(dào)路(lù),豐富發展了(le)人(rén)權文(wén)明(míng)多(duō)樣性。
  ——堅持中國(guó)共産黨領導、社會(huì)主義制(zhì)度與尊重和(hé)保障人(rén)權相(xiàng)統一(yī)。沒有(yǒu)中國(guó)共産黨®的(de)領導,便沒有(yǒu)社會(huì)主義制(zhì)度;沒有(yǒu)社會(huì)主義制(zhì)度,便無法保障全λ體(tǐ)人(rén)民(mín)的(de)根本權益。中國(guó)共産黨在人(rén)權上(shàng)的(de)政治原則是(shì)人(rén)民(→mín)當家(jiā)作(zuò)主,人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主的(de)實現(xiàn)主要(yào)體(t ǐ)現(xiàn)在民(mín)主、自(zì)由、平等等權利的(de)獲得(de)和(hé)實現(xiàn)上(shàng),這(zhè)也(yě)是(shì)社會(huì)主義核心價值觀的(d©e)重要(yào)內(nèi)容。同時(shí),發展好(hǎo)人(rén)權事(shì)業(yè),不(bù)↓斷提高(gāo)人(rén)權保障水(shuǐ)平,又(yòu)能(néng)夠更好(hǎo)地(d®ì)堅持中國(guó)共産黨的(de)領導和(hé)發展社會(huì)主義制(zhì)度,進而實現(xiàn)國(guó)家(jiā)長(cháng)治久安、繁榮發展。
  ——堅持以發展促進人(rén)權保障。發展是(shì)解決中國(guó)所有(yǒu)問(wèn)題的(de)總鑰匙,也→(yě)是(shì)推動中國(guó)人(rén)權事(shì)業(yè)進步的(de)發力點。中國(guó)共産黨堅持從(cóng)國(←guó)情出發,創造性地(dì)提出“生(shēng)存權、發展權是(shì)首要(yào)的(de)基本人(rén)權”的(de)人(rén)權觀,構建起了(le)中國(guó)人£(rén)權事(shì)業(yè)不(bù)斷發展進步的(de)“密碼”。生(shēng)存權是(shì)享有(yǒu)其他(tā)權利的(dβe)前提和(hé)基礎,是(shì)處于首要(yào)地(dì)位的(de)權利。發展權與生(shēng)存權是(shì)緊密相(xiàσng)連的(de)。中國(guó)共産黨深信,堅持把生(shēng)存權、發展權放(fàng)在首要(yào)位置,不(bù)₽斷促進各項人(rén)權全面發展,是(shì)實現(xiàn)中國(guó)人(rén)民(mín)人(rén€)權夢想的(de)不(bù)二選擇。
  ——堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)人(rén)權理(lǐ)念。中國(guó)共産黨來(lái)自(zì)人(ré"n)民(mín)、植根人(rén)民(mín)、服務人(rén)民(mín),為(wèi)人(rén)民(mín)謀幸福。以人(rén)民(mín)為(wèi)中心,奉行(xíng)人(rén)民>(mín)至上(shàng),堅持人(rén)民(mín)主體(tǐ)地(dì)位,是(shì)中國(guó)共産黨的(de)核心人(rén$)權理(lǐ)念。習(xí)近(jìn)平主席在緻信紀念《世界人(rén)權宣言》發表70周年(nián)座談會(huì)時(shí)>提出“人(rén)民(mín)幸福生(shēng)活是(shì)最大(dà)的(de)人(rén)權”的(de)新時(shí)代人(rén)權觀α,賦予了(le)新時(shí)代中國(guó)人(rén)權事(shì)業(yè)發展全新意蘊。新時(shí)代人(rén)權觀體(tǐ)現(xiàn)了(le)人(∏rén)權的(de)人(rén)民(mín)性,科(kē)學地(dì)指明(míng)了(le)在中國(guó)發展人(rén)權事(shì)業(yè)的(de)最本質特征。人(rén)權沒有(yγǒu)最好(hǎo),隻有(yǒu)更好(hǎo);人(rén)權保障隻有(yǒu)進行(xíng)時(shí),沒有(yǒu)完成時↑(shí)。中國(guó)人(rén)權事(shì)業(yè)要(yào)由中國(guó)人(rén)民(mí‌n)來(lái)評判,要(yào)以中國(guó)人(rén)民(mín)的(de)獲得(de)感、幸福感、安全感是(shì)否>得(de)到(dào)滿足為(wèi)衡量尺度。
  ——堅持以促進人(rén)的(de)全面發展為(wèi)目的(de)。促進人(rén)的(de)全面發展,是(shì)中國(guó)共産黨領導中國(guó)人(rén)民(mín©)實現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)的(de)奮鬥目标,也(yě)是(shì)中國(guó)人(rén)權事(shì)業(yè)發展的(de)最高(g♠āo)追求。馬克思主義經典作(zuò)家(jiā)認為(wèi),“每個(gè)人(rén)的(de)自(zì)由發展是(s₩hì)一(yī)切人(rén)的(de)自(zì)由發展的(de)條件(jiàn)”。人(rén)的(de)全面發展既是(shì)所有(yǒu)人(rén)的(de)全面發展,又(yòu)♥是(shì)全方位的(de)發展;既是(shì)人(rén)的(de)個(gè)性、能(néng)力和(hé)知(zhī)識的 (de)全面發展,又(yòu)是(shì)人(rén)的(de)各項權利的(de)充分(fēn)發展。在建設中國(guó)特☆色社會(huì)主義偉大(dà)事(shì)業(yè)中,中國(guó)共産黨促進人(rén)權事(shì)業(yè)全面發展,就(jiù)是(s↔hì)在為(wèi)實現(xiàn)“人(rén)的(de)自(zì)由而全面的(de)發展”創造和(hé)↔提供條件(jiàn)。中國(guó)共産黨既重視(shì)集體(tǐ)人(rén)權,又(yòu)重視(shì)個(gè)人(rén)人(rén)權;既重視(shì)生(shēng)存權、發展權的↕(de)首要(yào)地(dì)位,又(yòu)重視(shì)公民(mín)權利、政治權利和(hé)經濟社會(huì)文(wén)化(huà)各項權利的(d✘e)協調發展;既重視(shì)經濟、社會(huì)、資源和(hé)環境保護相(xiàng)協調,又(yòu)重視(shì)人(rén)類當前與長(cháng☆)遠(yuǎn)福祉相(xiàng)統一(yī)的(de)可(kě)持續發展。
  ——堅持以構建人(rén)類命運共同體(tǐ)為(wèi)使命。面對(duì)當今世界百年(nián)未有(yεǒu)之大(dà)變局,習(xí)近(jìn)平主席提出了(le)“構建人(rén)類命運共同體(tǐ)”重大(dà)理(lǐ)念。這(zhè)♥一(yī)重大(dà)理(lǐ)念奉行(xíng)人(rén)民(mín)至上(shàng),關心關愛•(ài)人(rén)的(de)發展,旨在建設一(yī)個(gè)持久和(hé)平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)®放(fàng)包容、清潔美(měi)麗(lì)的(de)世界。這(zhè)一(yī)重大(dà)理(lǐ)念更加強調包容、合作(zuò)、開(kāi)放(fàng)、共赢精神,契合了‍(le)世界各國(guó)人(rén)民(mín)求和(hé)平、謀發展、促合作(zuò)、同進步的(de)訴求。這(zhè)一(yī)重大(dà)理(lǐ)念符合人(rén)類←社會(huì)發展進步要(yào)求,為(wèi)推動世界人(rén)權事(shì)業(yè)發展貢獻了(le)中國(guó)智慧,提供了(le)中國(guó)方案。這(zhè)一(yī)重大(d>à)理(lǐ)念已經被寫入多(duō)個(gè)聯合國(guó)文(wén)件(jiàn)之中,成為(wèi¶)對(duì)當今世界發展有(yǒu)著(zhe)重要(yào)影(yǐng)響的(de)思想主張。
  結束語
  從(cóng)昔日(rì)嘉興南(nán)湖(hú)上(shàng)的(de)一(yī)葉小(xiǎo )舟,到(dào)今天引領民(mín)族複興的(de)巨型航輪,百年(nián)大(dà)黨,百年(nián)輝煌。無論風(fēng)雲如(rú)何變₽幻,中國(guó)共産黨都(dōu)把自(zì)己與中華民(mín)族的(de)前途命運緊緊聯系在一(yī)起,在革命、建設、改革時(shí)期和(hé)新時(shí≈)代實踐中,時(shí)刻不(bù)忘初心,永遠(yuǎn)牢記使命,在中國(guó)大(dà)地(dì)​上(shàng)留下(xià)了(le)為(wèi)人(rén)民(mín)謀幸福、為(wèi)民(mín)族謀複興的(de)豐碑,在世界文(wén)明(míng)史上(shàng)書(shū)寫¶了(le)為(wèi)人(rén)類謀和(hé)平發展、構建人(rén)類命運共同體(tǐ)的(de)光(guāng)輝篇章(zhāng)。
  曆史表明(míng),沒有(yǒu)中國(guó)共産黨,就(jiù)沒有(yǒu)新中國(guó);沒有(yǒu)中國(guó)共産黨,就(jiù)沒有(yǒu)中國¶(guó)人(rén)權事(shì)業(yè)的(de)不(bù)斷發展進步。中國(guó)共産黨的(de)領導★,是(shì)中國(guó)人(rén)權事(shì)業(yè)發展和(hé)中國(guó)人(rén)民(mín)享有ε(yǒu)更加充分(fēn)人(rén)權的(de)根本保障。

  在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下(xià),中國(guó)打赢脫貧攻堅戰,全面建設小(xiǎo)康社會(huì)取得(de₽)了(le)重大(dà)戰略性成果,如(rú)期實現(xiàn)第一(yī)個(gè)百年(nián)奮鬥目标,中國(guó)共産黨兌現(xiàn)了(le)向人(rén)民(mín)λ和(hé)曆史作(zuò)出的(de)莊嚴承諾。當前,中國(guó)共産黨正帶領全國(guó)人(rén)民('mín)為(wèi)實現(xiàn)第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标和(hé)中華民(mín)族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)↑夢而努力。到(dào)新中國(guó)成立100年(nián)時(shí),中國(guó)将建成富強民(mín)主文(wén)明(míng)和(hé)諧美(měi)麗("lì)的(de)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)。到(dào)那(nà)時(shí)→,中國(guó)人(rén)民(mín)的(de)各項權利必将得(de)到(dào)更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)保障,中國(guó)人(rén)民(mín)将更加享有(yǒu≥)尊嚴、自(zì)由和(hé)幸福。到(dào)那(nà)時(shí),世界将因中國(guó)而更加繁榮發展,中國(guó)必将為(wèi)推動世界人(rén)權₽事(shì)業(yè)發展作(zuò)出更大(dà)貢獻。

來(lái)源:新華社


責編:姚潤萍

編審:陳衛平 曹滢





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