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鄭州出台創投發展意見(jiàn):支持設立基金(jīn)小(xiǎo)鎮,年(nián)度最高(gāo)500萬獎補6月(yuè)29日(rì),鄭州市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公廳發布《關于鄭州市(shì)促進創業(yè)投資發展的(de)實施™意見(jiàn)》(簡稱《意見(jiàn)》)。 《意見(jiàn)》明(míng)确未來(lái)發展目标:通(tōng)過市(shì)場(chǎng)主↓體(tǐ)培育、政策引導、營商環境優化(huà)等一(yī)系列舉措,進一(yī)步擴大(dà)創業(yè)投資規模,§促進創業(yè)投資做(zuò)大(dà)做(zuò)強做(zuò)優,争取培育一(yī)批具有(yǒu)影(yǐng)響力的(de)創業(yè)投資品←牌企業(yè),力争到(dào)“十四五”末,私募股權、創投基金(jīn)總規模突破2000億元,把鄭州市(shì)建設成為(wèi)中部地(dì)區(¥qū)規模大(dà)、活力強、環境優的(de)創業(yè)投資中心,推動鄭州市(shì)戰略性新興産業(yè)發展。 《意見(jiàn)》還(hái)圍繞鼓勵設立創業(yè)投資企業(yè)、引導創業(yè)投資集聚發展、發揮創業(yè)投資産業(yè)培育↔功能(néng)等方面出台多(duō)舉措促進鄭州市(shì)創業(yè)投資持續健康發展。 具體(tǐ)包括: ➤推動各機(jī)構投資者在鄭州市(shì)所轄區(qū)域內(nèi),依法設立公司型、有(yǒu)限合夥型創業(yè)投資企業(yè)。 ➤引導社會(huì)資本與優秀基金(jīn)管理(lǐ)團隊合作(zuò),圍繞鄭州市(shì)重點支持行(xíng)業(yè)領域,設立創業(yè)投資企業(yè∑),在鄭州市(shì)設立創業(yè)投資企業(yè)不(bù)設行(xíng)業(yè)準入審批。 ➤面對(duì)國(guó)內(nèi)外(wài)創投機(jī)構開(kāi)展招商工(gōng)作(zuò),采用(yòng)市(shì)場(chǎng)化(huà)招商方式,加大(dà©)落戶扶持力度,對(duì)落戶鄭州的(de)創業(yè)投資企業(yè),按其對(duì)市(shì)縣兩級财政貢獻地(dì)方留成部分(fēn)全部作(↕zuò)為(wèi)獎勵,自(zì)創業(yè)投資主體(tǐ)設立或者獲利當年(nián)起,連續5年(nián)給予獎勵,獎勵資金(jīn)主要(yào)用(yòng)于引進™培育一(yī)批投資規模大(dà)、影(yǐng)響力強的(de)國(guó)內(nèi)外(wài)知(zhī)名創投機(jī)構。 ➤支持鄭東(dōng)新區(qū)、鄭州高(gāo)新區(qū)、金(jīn)水(shuǐ)區(qū)建設功能(néng)突出的(de)特色創業(yè)基金>(jīn)群或基金(jīn)小(xiǎo)鎮,進行(xíng)集中注冊,推動集聚發展,推廣複制(zhì)中原龍子(zǐ)湖(hú)智慧島基金(jīn)發展模式,提升市(shì)場(chǎng)化(huà)運營能(néng)力,探索創新管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì),提供優質營商環境,吸引創業(yè)投資企業(yè)進駐,引進國(guó)際國 (guó)內(nèi)頭部機(jī)構,扶持培育優質本土(tǔ)創投機(jī)構,打造創業(yè)投資先行(xíng)示範區(qū)。 ➤推動政府投資基金(jīn)設立或參與天使基金(jīn),引導社會(huì)各類資本共同設立天使投資企業(yè),推動包括天使投資人(rén)在內(nèi)的(de)個(gè)人(rén )從(cóng)事(shì)創業(yè)投資活動,探索建立風(fēng)險分(fēn)擔及讓利機(jī)制(zhì)。 ➤對(duì)注冊地(dì)在鄭州、直接投資于鄭州市(shì)未上(shàng)市(shì)科(kē)技(jì)型企業(yè)的(de)投資機(jī)構,按照(zhào)±其年(nián)度實際投資資金(jīn)(指貨币資金(jīn)且計(jì)入企業(yè)注冊資本的(de)金(jīn)額)的(de)5%—10%給予β投資風(fēng)險補助,單一(yī)投資機(jī)構本項年(nián)度補助金(jīn)額最高(gāo)500萬元。 ➤創業(yè)投資企業(yè)對(duì)外(wài)地(dì)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)實施投資後,成功引入其在鄭落戶或投資新建項目的(de) ,按照(zhào)創業(yè)投資企業(yè)實際投資額的(de)5%對(duì)創業(yè)投資企業(yè)的(de)管理(lǐ)機(jī)構☆給予最高(gāo)500萬元獎勵。 ➤支持企業(yè)在主闆、創業(yè)闆、科(kē)創闆上(shàng)市(shì)融資,在北(běi)京證券交易所、全國(guó)中小(xiǎo)企業(yè)股≥份轉讓系統即新三闆和(hé)中原股權交易中心挂牌,支持創業(yè)投資企業(yè)以IPO形式退出,便利創業(yè♥)投資企業(yè)退出。 ➤鼓勵政府投資基金(jīn)、國(guó)內(nèi)優秀投資機(jī)構在鄭設立股權轉受讓基金(jīn)(S基金(jīn))。鼓勵各類₩社會(huì)資本以市(shì)場(chǎng)化(huà)方式設立并購(gòu)基金(jīn),并α予以重點支持。 全文(wén)如(rú)下(xià): 鄭州市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公廳 關于鄭州市(shì)促進創業(yè)投資發展的(de)實施意見(jiàn) 鄭政辦〔2022〕65号 各開(kāi)發區(qū)管委會(huì),各區(qū)縣(市(shì))人(rén)民(mín)政府,市(shì)人(rén)民(mín)政府各部門(mén),各有(yǒu)關單位: 為(wèi)進一(yī)步促進我市(shì)創業(yè)投資持續健康發展,充分(fēn)發揮創業(yè)投資在創新創業(yè)中的(de)作(zuò)用(yòng"),支持科(kē)創型企業(yè)發展,推動科(kē)技(jì)和(hé)金(jīn)融深度融合,服務實體(tǐ)經濟,促進鄭州₽市(shì)經濟社會(huì)高(gāo)質量發展,根據《創業(yè)投資企業(yè)管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》(σ國(guó)家(jiā)發展改革委第39号令)、《河(hé)南(nán)省促進創業(yè)投資發展辦法》(河(hé)南(nán)省人(rén)民(mín)政府令第208号)、《河(hé)南(÷nán)省人(rén)民(mín)政府辦公廳關于促進創業(yè)投資持續健康發展的(de)實施意見(jiàn)》(豫政辦〔2017〕29号)、《河(hé)南(nΩán)省人(rén)民(mín)政府辦公廳關于印發河(hé)南(nán)省促進天使風(fēng)投創投基金(jīn)高(gāo)質量發展實施方案河(hé)南(nán)省數(shù)字經濟和(h∏é)生(shēng)物(wù)醫(yī)藥新材料政府引導基金(jīn)設立方案的(de)通(tōng)知(zhī)》(豫政辦〔2021〕77号)、《£中共鄭州市(shì)委 鄭州市(shì)人(rén)民(mín)政府關于全面加快(kuài)科(kē)技(jì)創新推動經濟高(gāo)→質量發展的(de)若幹意見(jiàn)》(鄭發〔2019〕4号)等文(wén)件(jiàn)精神和(hé)要(yào)求,經市(shì♦)政府同意現(xiàn)提出以下(xià)實施意見(jiàn),請(qǐng)認真貫徹落實。 一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求 (一(yī))指導思想 以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,認真貫徹落實黨的(de)十九大(dà)、十九屆曆次全會(huì)和(hé)中央經濟工(gō↕ng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神以及省委、市(shì)委重大(dà)工(gōng)作(zuò)部署,堅持高(gāo)質量發Ω展理(lǐ)念,堅持信用(yòng)為(wèi)本,構建促進創業(yè)投資發展的(de)制(zhì)度環境、市(shì)場(chǎng)環境和(hé)生(shēng)态環境,推動形成科(kē)§技(jì)創新和(hé)創業(yè)投資共同發展的(de)新格局。 (二)發展目标 通(tōng)過市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)培育、政策引導、營商環境優化(huà)等一(yī)系列舉措,進 一(yī)步擴大(dà)創業(yè)投資規模,促進創業(yè)投資做(zuò)大(dà)做(zuò)強做(zuò)優,争取培育一(yī) 批具有(yǒu)影(yǐng)響力的(de)創業(yè)投資品牌企業(yè),力争到(dào)“十四五”末,私募股權、創投基金(jīn)總規模突破2000億元,把我市(sh←ì)建設成為(wèi)中部地(dì)區(qū)規模大(dà)、活力強、環境優的(de)創業(yè)投資中心,推動我市(shì)戰略性新興産↑業(yè)發展。 (三)适用(yòng)範圍 本意見(jiàn)所适用(yòng)的(de)企業(yè)範圍,是(shì)指注冊地(dì)、稅務征管關系及統計(jì)關系均須在鄭州,且在國(guó)家(jiā)發展改革委完成↑備案、在中國(guó)證券投資基金(jīn)業(yè)協會(huì)完成登記的(de)創業(yè)投資企業(yè)。 本意見(jiàn)所稱創業(yè)投資是(shì)指向處于創建或者重建過程中的(de)未上(shàng)市(shì)成長(cháng)性 創業(yè)企業(yè)進行(xíng)股權投資,以期所投資創業(yè)企業(yè)發育成熟或者相(xiàng)對(duì)成熟後,主要(yào)通(tōnλg)過股權轉讓獲取資本增值收益的(de)投資方式;創業(yè)投資企業(yè)是(shì)指主要(yào)從(cóng)事(shì)創業(yè)投資活動的(de)各類主體(tǐ),包含:創業↑(yè)投資企業(yè),創業(yè)投資管理(lǐ)顧問(wèn)企業(yè),私募股權、創業(yè)投資基金(jīn)管理(lǐ¶)人(rén),私募股權投資基金(jīn),創業(yè)投資基金(jīn)。 二、鼓勵設立創業(yè)投資企業(yè) (四)支持設立創業(yè)投資企業(yè) 推動各機(jī)構投資者在鄭州市(shì)所轄區(qū)域內(nèi),依法設立公司型、有(yǒu)限合夥型創業(yè)投資企業(yè)。引導社會(huì)資本與優秀基金(jīn)管理(lǐ)φ團隊合作(zuò),圍繞我市(shì)重點支持行(xíng)業(yè)領域,設立創業(yè)投資企業(yè),在我市(shì)設立創業(yè)投資企業(yè)不(bù)設₹行(xíng)業(yè)準入審批。(責任單位:市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局、市(shì)發展改革委、市(shì)金(jīn)融局) (五)提供便利化(huà)注冊登記服務 各開(kāi)發區(qū)、區(qū)縣(市(shì))市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)應當按照(zhào)《河(↔hé)南(nán)省優化(huà)營商環境條例》的(de)規定,對(duì)提交材料齊全的(de)創業(yè)投資企業(yè)應當即時(shí)辦結,不(bù)能(néng)即時(shí)辦σ結的(de)應當在一(yī)個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)辦結;需要(yào)補正材料的(de),應當一(yī)↑次性告知(zhī)需要(yào)補正的(de)材料,不(bù)得(de)要(yào)求提供超出法律、法規和(hé)國(guó)務院文(wén)件(jiàn£)規定的(de)證明(míng)材料,持續提高(gāo)企業(yè)登記注冊便利化(huà)水(shuǐ)平,為(wèi)創業(yè)投資企業(yè)在我市(shì)區(qū)δ域內(nèi)設立提供便利的(de)注冊登記服務。(責任單位:各開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市(shì)〕政府) (六)積極引進培育創投企業(yè) 面對(duì)國(guó)內(nèi)外(wài)創投機(jī)構開(kāi)展招商工(gōng)作(zuò$),采用(yòng)市(shì)場(chǎng)化(huà)招商方式,加大(dà)落戶扶持力度,對(duì)落戶鄭州的(de)創業(yè)投資企業(yè),按其對(duì)市(shì)縣兩級₽财政貢獻地(dì)方留成部分(fēn)全部作(zuò)為(wèi)獎勵,自(zì)創業(yè)投資主體(tǐ)設立或者獲利當年(nián∞)起,連續5年(nián)給予獎勵,獎勵資金(jīn)主要(yào)用(yòng)于引進培育一(yī)批投資規模大(dà)、影(yǐng)響力強λ的(de)國(guó)內(nèi)外(wài)知(zhī)名創投機(jī)構。(責任單位:市(shì)發展<改革委、市(shì)财政局,各開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市(shì)〕政府) (七)建立人(rén)才引入激勵機(jī)制(zhì) 對(duì)符合“鄭州人(rén)才計(jì)劃”政策規定的(de)創業(yè)投資機(jī)構人(rén)員(yuán),享受相(xiàng)關人(rén)才引進政策,并在享受子(zǐ)女(nǚ)入學、醫(yī)療健康、住房(fáng)保障、個(gè)人(rén)經濟貢獻獎勵等政策待遇方面予以優先保障。(責任單α位:市(shì)人(rén)社局、市(shì)教育局、市(shì)衛健委、市(shì)住房(fáng)保障局、市(shì)财政局✔、市(shì)金(jīn)融局,各開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市(shì)〕政府) (八)鼓勵發展天使投資 推動政府投資基金(jīn)設立或參與天使基金(jīn),引導社會(huì)各類資本共同設立天使投資企業(yè),推動包括天使投資人(rén)在內(nèi)的(de)個(gαè)人(rén)從(cóng)事(shì)創業(yè)投資活動,探索建立風(fēng)險分(fēn)擔及讓利機(jī)制(zhì)。(責任®單位:市(shì)财政局、市(shì)金(jīn)融局、市(shì)發展改革委) 三、引導創業(yè)投資集聚發展 (九)鼓勵建立創業(yè)投資機(jī)構集聚區(qū) 支持鄭東(dōng)新區(qū)、鄭州高(gāo)新區(qū)、金(jīn)水(shuǐ)區(qū)建設功能(néng)突出的(de)特色創業(yè)基金(j<īn)群或基金(jīn)小(xiǎo)鎮,進行(xíng)集中注冊,推動集聚發展,推廣複制(zhì)中原龍子(zǐ)湖(hú)智慧島基金(j§īn)發展模式,提升市(shì)場(chǎng)化(huà)運營能(néng)力,探索創新管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì),提供優質營商環境,吸引創業(yè)投資企業(yè)進駐,引進國¥(guó)際國(guó)內(nèi)頭部機(jī)構,扶持培育優質本土(tǔ)創投機(jī)構,打造創業(yè)投資φ先行(xíng)示範區(qū)。(責任單位:市(shì)發展改革委、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局、市(εshì)金(jīn)融局,鄭東(dōng)新區(qū)管委會(huì)、鄭州高(gāo)新區(qū)管委會(huì),金(jīn)水(shuǐ)區(q÷ū)政府) (十)制(zhì)定扶持政策支持集聚發展 集聚區(qū)所在地(dì)管委會(huì)、區(qū)政府要(yào)進一(yī)步優化(huà)創業(yè)投≈資環境,制(zhì)定政策,對(duì)入駐集聚區(qū)內(nèi)的(de)創業(yè)投資企業(yè)在落戶補貼、辦公¶用(yòng)房(fáng)以及人(rén)才地(dì)方貢獻獎勵等方面給予支持鼓勵。(責任單位:鄭東(dōng)新區(qū)¥管委會(huì)、鄭州高(gāo)新區(qū)管委會(huì),金(jīn)水(shuǐ)區(qū)政府) 對(duì)落戶集聚區(qū)的(de)國(guó)內(nèi)外(wài)知(zhī)名創業(yè)投資企業(yè),支持市(shì)、區(qū)級政府投資基金(jīn)優先參股扶持,幫助争取Ω引入省級以上(shàng)政府投資基金(jīn)。(責任單位:市(shì)财政局、市(shì)發展改革委,✘鄭東(dōng)新區(qū)管委會(huì)、鄭州高(gāo)新區(qū)管委會(huì),金(jīn)水(shuǐ)區(qū)政府) 推動各類政府投資基金(jīn)在中原龍子(zǐ)湖(hú)智慧島集中布局,支持鄭東(dōng)新區(qū)管委會(huì)設立中原龍子(zǐ)湖(hú)智慧島創新創業(yè)發展基金(jīn),對(duì)其參股(出資)的(de)子(zǐ)基金(jīn)或者跟投項目,市(shì)級政府引導基金(jīn)優先參與。(責任單位:市(sh☆ì)發展改革委、市(shì)财政局,鄭東(dōng)新區(qū)管委會(huì)) 四、發揮創業(yè)投資産業(yè)培育功能(néng) (十一(yī))積極投資戰略性新興産業(yè) 鼓勵創業(yè)投資企業(yè)投資符合我市(shì)産業(yè)發展方向的(de)科(kē)技(jì)型和(hé)綠(lǜ)色低(dī)碳環保項目(企業(yè✔)),包括氫燃料電(diàn)池汽車(chē)、智能(néng)傳感器(qì)、5G及北(běi)鬥應用(yòng)、人(rén)工(gōng)智能(néng)、生(shēng↓)物(wù)醫(yī)藥、軟件(jiàn)信息服務業(yè)、綠(lǜ)色低(dī)碳技(jì)術(shù)研發等戰略性新興産業(yè)。(責任單位:市(shì)發展改革委、市(shì)工→(gōng)信局、市(shì)财政局、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局、市(shì)大(dà)數(shù)據局,各開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市(shì)〕政府) (十二)鼓勵投資機(jī)構對(duì)科(kē)技(jì)型企業(yè)進行(xíng)投資 對(duì)注冊地(dì)在鄭州、直接投資于我市(shì)未上(shàng)市(shì)科(kē)技(jì)型企業(yè)的(de)投資機(jī)構,按照(zhào)其年(nián)度實際投資ε資金(jīn)(指貨币資金(jīn)且計(jì)入企業(yè)注冊資本的(de)金(jīn)額)的(de)5%—10%給予投資風(fēng)γ險補助,單一(yī)投資機(jī)構本項年(nián)度補助金(jīn)額最高(gāo)500萬元。(責任單∞位:市(shì)科(kē)技(jì)局、市(shì)财政局) (十三)鼓勵創投企業(yè)投資企業(yè)研發 對(duì)創投企業(yè)采取股權投資方式投資未上(shàng)市(shì)中小(xiǎo)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)2年(nián)以上(shàng)的(de),根據×規定按其投資額的(de)70%,在股權持有(yǒu)滿2年(nián)的(de)當年(nián)抵扣該創投企業(yè)的(de)應納稅所得(de)額,當λ年(nián)不(bù)足抵扣的(de),可(kě)以在以後納稅年(nián)度結轉抵扣;對(duì)有(yǒu)限合夥制(zhì)創投企業(yè)采取股權投資方¶式投資未上(shàng)市(shì)中小(xiǎo)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)2年(nián)以上(shàng)的(de),該有(yǒu)限合夥制(zhì)創投企業(yè)的(de)法人(rén)合夥人(rén)£可(kě)根據規定按其投資額的(de)70%,在股權持有(yǒu)滿2年(nián)的(de)當年(nián)抵扣該法人(rén)合夥人(rén)從(cóng)該有(yǒu)限合夥制(zh×ì)創投企業(yè)分(fēn)得(de)的(de)應納稅所得(de)額,當年(nián)不(bù)足抵扣的(de),可(kě)♣以在以後納稅年(nián)度結轉抵扣。(責任單位:市(shì)稅務局) (十四)鼓勵引入外(wài)地(dì)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè) 創業(yè)投資企業(yè)對(duì)外(wài)地(dì)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)實施投資後,成功引入其在鄭落戶或投資新建項目"的(de),按照(zhào)創業(yè)投資企業(yè)實際投資額的(de)5%對(duì)創業(yè)投資企業(yè)的(de)管理(lφǐ)機(jī)構給予最高(gāo)500萬元獎勵。(責任單位:相(xiàng)關開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣〔∞市(shì)〕政府) (十五)支持重大(dà)項目落地(dì) 對(duì)引進的(de)國(guó)家(jiā)級創業(yè)投資基金(jīn)和(hé)超大(dà)規模創業(yè)投資基金(jīn)可(kě)采取“一(yī)企一(yī≈)策”“一(yī)事(shì)一(yī)議(yì)”的(de)方式協商确定支持政策。(責任單位:市(shì)發展改革委、市(shì)财政局,各開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市(shì)〕政府) 五、發揮政府投資基金(jīn)帶動作(zuò)用(yòng) (十六)打造政府投資基金(jīn)支持創業(yè)投資生(shēng)态體(tǐ)系 支持市(shì)本級和(hé)有(yǒu)條件(jiàn)的(de)區(qū)縣(市(shì))設立創業(yè)投資引導基金(jīn),吸引社會(huì)資本共同發起設立創 業(yè)投資企業(yè)和(hé)創業(yè)投資子(zǐ)基金(jīn)。支持有(yǒu)需求、有(yǒu)條件(jiàn)的(de)國(guó)有(yǒu)企業(yè)依法✔依規、按照(zhào)市(shì)場(chǎng)化(huà)方式設立或參股創業(yè)投資企業(yè)和(hé)創業(yè♥)投資母基金(jīn)。依托鄭州國(guó)家(jiā)中心城(chéng)市(shì)産業(yè)發展基金(jīn)等政府母基金(jīn),建立政府投資基金(jīn)與社會(huì )資本、管理(lǐ)團隊互動互促、優勢互補的(de)投資生(shēng)态體(tǐ)系。(責任單位:市(shì)财政局、市(shì)發展改革委、市(shì)金$(jīn)融局、市(shì)科(kē)技(jì)局、市(shì)國(guó)資委、市(shì)工(gōng)信局,各開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區←(qū)縣〔市(shì)〕政府) (十七)放(fàng)寬政府投資基金(jīn)投資限制(zhì) 我市(shì)政府投資基金(jīn)參股的(de)基金(jīn),投資于我市(shì)企業(yè)的(de)資金(jīn)比例可(kě)适當降低(dī);放(fàng)寬政府投資基金(jīn)參股¶的(de)基金(jīn)投資于我市(shì)企業(yè)的(de)認定标準。(責任單位:市(shì)财政局) (十八)完善政府投資基金(jīn)讓利機(jī)制(zhì) 建立政府投資基金(jīn)讓利機(jī)制(zhì),鼓勵政府投資基金(jīn)從(cóng)參股的(de)基金(jīn)中,按政府出資部分(f•ēn)所享有(yǒu)的(de)收益對(duì)創業(yè)投資管理(lǐ)企業(yè)進行(xíng)¶讓利。(責任單位:市(shì)财政局) (十九)支持實施有(yǒu)效的(de)激勵與約束機(jī)制(zhì) 鼓勵政府投資基金(jīn)根據市(shì)場(chǎng)化(huà)業(yè)績考核要(yào)求和(hé)回報(bào)水(shuǐ)≈平建立市(shì)場(chǎng)化(huà)的(de)薪酬體(tǐ)系。支持政府投資基金(jīn)探索建立高(gāo)管強制(zhì)跟投機(j<ī)制(zhì),允許政府投資基金(jīn)人(rén)員(yuán)以自(zì)有(yǒu)資金(jīn)自( zì)願選擇跟投創業(yè)企業(yè)項目。(責任單位:市(shì)财政局、市(shì)發展改革委) (二十)建立政府投資基金(jīn)容錯(cuò)機(jī)制(zhì) 為(wèi)鼓勵創新、寬容失敗,在有(yǒu)利于創新發展的(de)舉措及業(yè)務、國(guó)有(yǒu)資産投資業(yè)務等創投工(gōng)作(zuò)中,雖未π達到(dào)預期投資效果或産生(shēng)虧損,但(dàn)屬于嚴格遵循投資決策流程、由不(bù)可(kě)抗力或市(shì)場(chǎng)失靈導緻,且個(gè)人(rén≥)沒有(yǒu)謀取私利或重大(dà)過失的(de),按照(zhào)盡職免責原則處理(lǐ)。嚴格落實“三個(gè)區(qū)分(fēn)開(kāi)來(lái)”要(yà♠o)求,依規依紀依法免予追究責任或者從(cóng)輕、減輕處理(lǐ)。(責任單位:市(shì)财政局、市(shì)發展改革委、市(shì)紀委監委、市(shì)λ國(guó)資委、市(shì)審計(jì)局) 六、強化(huà)服務體(tǐ)系建設 (二十一(yī))拓寬募資渠道(dào) 鼓勵上(shàng)市(shì)公司等社會(huì)資本參與或發起設立創業(yè)投資基金(jīn),推動創業(yè)投資企業(yè)通(tōng)過發行(xíng)企業(yè)債、并購(gòu)∑重組等方式拓寬募資渠道(dào)。鼓勵金(jīn)融機(jī)構與創投企業(yè)開(kāi)展投貸聯動、投債聯動,推廣投、貸、保聯動等多(duō)種創新模式。(責任單位:市(shì)>發展改革委、市(shì)金(jīn)融局) (二十二)豐富退出渠道(dào) 支持企業(yè)在主闆、創業(yè)闆、科(kē)創闆上(shàng)市(shì)融資,在北(běi)京證券交易所、全國(guó)中小(xiǎo)企業λ(yè)股份轉讓系統即新三闆和(hé)中原股權交易中心挂牌,支持創業(yè)投資企業(yè)以IPO形式退出,¥便利創業(yè)投資企業(yè)退出。(責任單位:市(shì)金(jīn)融局、市(shì)财政局) 鼓勵政府投資基金(jīn)、國(guó)內(nèi)優秀投資機(jī)構在鄭設立股權轉受讓基金(jīn)(S基金(jīn))。鼓勵各類社會(huì)資本以市(shì)場(chǎng)β化(huà)方式設立并購(gòu)基金(jīn),并予以重點支持。(責任單位:市(shì)發展改革委、市(shì)财政局) (二十三)完善創業(yè)投資中介服務體(tǐ)系 支持行(xíng)業(yè)協會(huì)、律師(shī)事(shì)務所、會(huì)計(jì)師(shī)事(shì)務所、資信評估機(jī)構、專業(yè)市(sh↔ì)場(chǎng)調查機(jī)構等與創業(yè)投資相(xiàng)關的(de)中介服務機(jī)構發展,鼓勵中介服務機(jī)構為(wèi)創業(yè)投資企業(yè)提供行(xín±g)業(yè)研究、财務及法律咨詢、市(shì)場(chǎng)預測、資産評估、人(rén)才培養等多(duō)元化(huà)專業(yè)服務。(±責任單位:市(shì)發展改革委、相(xiàng)關行(xíng)業(yè)主管部門(mén)) (二十四)建立項目對(duì)接機(jī)制(zhì) 建立高(gāo)質量基金(jīn)備投項目庫,提高(gāo)運作(zuò)效率。各行(xíng)業(yè)主管部門(mén)要(yào)盡快(kuài)分(fēn)行(xíng)業&(yè)、分(fēn)區(qū)域梳理(lǐ)優質項目,建立行(xíng)業(yè)項目儲備庫及區(qū)域項目儲備庫,優先推薦給創業(yè)投≠資企業(yè);舉辦好(hǎo)雙創活動,暢通(tōng)創新創業(yè)項目與創業(yè)投資企業(yè)對(duì)接渠道(dào);充分(fēn)利用(yòng)政府項目資源優 勢,推廣“中原中小(xiǎo)企業(yè)成長(cháng)指數(shù)”平台和(hé)《資本力量》論壇等創新對(duì)接機(jī)制(zhì),打通(tōng)創業(yè)資$本和(hé)項目之間(jiān)的(de)通(tōng)道(dào)。(責任單位:市(shì)發展改革委、市(shì)工(gōng)信局、市(shì)科(kē)技(jì)ε局、市(shì)大(dà)數(shù)據局、市(shì)人(rén)社局等行(xíng)業(yè)主管部門(mén)) (二十五)建立第三方服務機(jī)制(zhì) 鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)區(qū)縣(市(shì))政府,借鑒前海(hǎi)深港基金(jīn)小(xiǎo)鎮、高(gāo)新區(qū)科(₽kē)技(jì)金(jīn)融廣場(chǎng)等第三方服務模式,依托創投集聚區(qū),通(tōng)過設立專業(yè)化(huà)的(de)運→營機(jī)構,為(wèi)集聚區(qū)內(nèi)創投企業(yè)提供注冊登記、投融資對(duì)接、項目路(lù)演、基金(jīn)備案輔導、政策咨詢、品牌宣傳等服務。(責≠任單位:鄭東(dōng)新區(qū)管委會(huì)、鄭州高(gāo)新區(qū)管委會(huì),金(jīn)水(shuǐ)區(qū)政府) (二十六)鼓勵舉辦豐富多(duō)樣的(de)創業(yè)投資論壇 支持各區(qū)縣(市(shì))、第三方機(jī)構開(kāi)展具有(yǒu)鄭州特色的(de)創業(yè)投資交流活動、★高(gāo)峰論壇,在創業(yè)投資發達的(de)城(chéng)市(shì)進行(xíng)政策宣傳和(hé)招商引∞資,擴大(dà)鄭州創業(yè)投資的(de)影(yǐng)響力。(責任單位:市(shì)發展改革委,各開(kāi)發區(qū)管委會(h'uì)、各區(qū)縣〔市(shì)〕政府) (二十七)推進雙向開(kāi)放(fàng)通(tōng)道(dào) 擴大(dà)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng),鼓勵開(kāi)展股權投資基金(jīn)跨境投資。支持境外(wài)資金(jīn)在我市(shì)設立創業(yè)投資企業(∞yè),推動開(kāi)展合格境外(wài)投資者境內(nèi)投資(QFLP)業(yè)務,吸引境外(wài)資金(jīn)投資我市(shì)産業(y←è)項目。穩步探索合格境內(nèi)投資者境外(wài)投資(QDLP)業(yè)務,服務開(kāi)放(fàng)型<經濟發展。(責任單位:自(zì)貿區(qū)鄭州片區(qū)管委會(huì)、市(shì)金(jīn)&融局、市(shì)發展改革委、市(shì)商務局) 七、優化(huà)創業(yè)投資信用(yòng)環境 (二十八)不(bù)斷優化(huà)信用(yòng)環境 建立健全創業(yè)投資企業(yè)、創業(yè)投資管理(lǐ)機(jī)構及其從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuá>n)信用(yòng)記錄,推動創業(yè)投資領域信用(yòng)信息納入鄭州市(shì)信用(yòng)平台,并與國(guó)家(jiā)企業(yè)信"用(yòng)信息公示系統(河(hé)南(nán))實現(xiàn)互聯互通(tōng)。加快(kuài)建立創業(yè)投資領域信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類管理(σlǐ)制(zhì)度、聯合獎懲制(zhì)度,營造良好(hǎo)信用(yòng)環境。(責任單位:市(shì)發展改革委、市(shì)财政局、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局,各開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市(shì)〕政府) (二十九)鼓勵行(xíng)業(yè)自(zì)律管理(lǐ) 支持設立創投行(xíng)業(yè)自(zì)律組織,建立合規管理(lǐ)和(hé)風(fēng)險管理(lǐ)等機(jī)制(zhì),加強投資者教育,做(zuò♦)好(hǎo)創業(yè)投資企業(yè)的(de)自(zì)律管理(lǐ)和(hé)信息披露。(責任單位:市(shì)發展改革委、市(shì)财政≤局、市(shì)金(jīn)融局,各開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣〔市(shì)〕政府) (三十)依法依規備案登記 創業(yè)投資企業(yè)、創業(yè)投資管理(lǐ)企業(yè)應依法依規到(dào)備案管理(lǐ)或監管機(jī)♠構按要(yào)求完成備案、登記,并及時(shí)進入鄭州市(shì)創業(yè)投資信用(yòng)信息系統填報(bào)、完善相(xiàng¶)應的(de)信用(yòng)信息。(責任單位:市(shì)發展改革委,各開(kāi)發區(qū)管委會(huì) 、各區(qū)縣〔市(shì)〕政府) (三十一(yī))嚴格保護知(zhī)識産權 建立高(gāo)效的(de)知(zhī)識産權綜合管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì),加強對(duì)創業(yè)創新早期知(zhī)識産權₩的(de)保護,健全知(zhī)識産權侵權查處機(jī)制(zhì),強化(huà)知(zhī)識産權行(xíng)政執法與刑事(shì±)司法的(de)銜接,依法懲治侵犯知(zhī)識産權的(de)違法犯罪行(xíng)為(wèi)。對(duì)嚴重侵犯知(zhī)識産權的(de)責任主體(tǐ≈)實施聯合懲戒,并通(tōng)過“信用(yòng)中國(guó)(河(hé)南(nán)·鄭州)”網站(zhàn)、國(guó)家(jiā)企業(yè)信用(yòng)信息公示系統₩(河(hé)南(nán))等進行(xíng)公示,推動形成授權确權、行(xíng)政執法、司法裁判、維權援助、社會(huì)誠信及調解仲裁相₩(xiàng)互促進的(de)知(zhī)識産權綜合保護機(jī)制(zhì),營造鼓勵創業(yè)投資的(de)良好(hǎo)知(zhī)識産權保護環境。(責任單位:市(Ωshì)市(shì)場(chǎng)監管局、市(shì)發展改革委、市(shì)公安局、市(shì)檢察院、市(shì)中院、市(shì)農γ(nóng)委、市(shì)林(lín)業(yè)局、市(shì)文(wén)化(huà)廣電(diàn)和(hé)旅遊局,各開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區λ(qū)縣〔市(shì)〕政府) 八、建立組織保障機(jī)制(zhì) (三十二)加強統籌協調 建立鄭州市(shì)創業(yè)投資協調機(jī)制(zhì),成立由市(shì)政府主要(yào)領導為(wèi)組長(cháng),市(shì)發展改革<委、市(shì)财政局、市(shì)金(jīn)融局、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局、市(s hì)科(kē)技(jì)局、市(shì)工(gōng)信局、市(shì)商務局等相(xiàng)關部門(mén)主要(yào)領導為(wèi)成員(♠yuán)的(de)鄭州市(shì)促進創業(yè)投資持續健康發展領導小(xiǎo)組。領導小(xiǎo)組下(xià)設辦公室,辦公室設在市(shì)發展改革委,承擔領導小€(xiǎo)組日(rì)常工(gōng)作(zuò)。領導小(xiǎo)組負責研究制(zhì)定鄭州市(shì)鼓勵創業₹(yè)投資發展的(de)政策措施,不(bù)斷完善政策協調聯動機(jī)制(zhì)和(hé)工(gōng)作(λzuò)協調推進機(jī)制(zhì);各成員(yuán)單位要(yào)發揮各自(zì)職能(néng)作(zuò)用(yòng),優化(huà)服務,并加強協同配合,強φ化(huà)對(duì)創業(yè)投資風(fēng)險的(de)協同監管,促進創業(yè)投資行(xíng)業(yè)持續健康發展。 (三十三)明(míng)确責任任務 各開(kāi)發區(qū)、各區(qū)縣(市(shì))、各部門(mén)要(yào)按照(zhào)職責分(fēn)工(g☆ōng)依照(zhào)法定程序研究制(zhì)定實施方案或完善具體(tǐ)配套實施辦法,加強溝通(tōng)協調,形成工(gōng)作(zuò)合力,落實督查考核,确保各項↓政策及時(shí)落實到(dào)位。 (三十四)強化(huà)資金(jīn)保障 根據創業(yè)投資發展需要(yào),加大(dà)對(duì)創業(yè)投資系統建設、峰會(huì)論壇、∞路(lù)演培訓、課題研究、人(rén)才培養等方面的(de)資金(jīn)支持力度,市(shì)、開(kāi)發區(qū)、區(qū)縣(市(shì))财政預算(suàn)予以 保障,确保工(gōng)作(zuò)順利進行(xíng)。 九、其他(tā)說(shuō)明(míng)事(shì)項 (三十五)享受我市(shì)扶持政策的(de)創投機(jī)構,應承諾主要(yào)經營地(dì)和(hé)投資活動地(dì)保持于鄭州當地(dì) 創投機(jī)構或其法定代表人(rén)、實際控制(zhì)人(rén)、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)等在經營過程↔中存在不(bù)履行(xíng)承諾、嚴重失信、違規行(xíng)為(wèi)的(de),不(bù)再享受本政策規定的(de)各項扶持獎勵,已獲∑得(de)扶持獎勵的(de),須退回獎勵及補貼。 本意見(jiàn)自(zì)公布之日(rì)起施行(xíng)。 (轉自(zì)大(dà)河(hé)财立方) 上(shàng)一(yī)篇中國(guó)共産黨黨員(yuán)隊伍持續發展壯大(dà) 基層黨組織政治功能(néng)和(hé)組織力凝下(xià)一(yī)篇習(xí)近(jìn)平總書(shū)記引領百年(nián)大(dà)黨推進自(zì)我革命紀實 |