5月(yuè)25日(rì)，國(guó)資委發布《關于中央企業(yè)助力中小(xiǎo)企業(yè)纾困解難促進協同發展有(yǒu)關事÷(shì)項的(de)通(tōng)知(zhī)》（簡稱《通(tōng)知(zhī)》）。《通(tōng)知(zhī)》圍繞減免房(f©áng)租、降費(fèi)提質、資金(jīn)融通(tōng)、創新支持等7方面明(míng)确提出27條措施，推動中央∏企業(yè)助力中小(xiǎo)企業(yè)纾困解難，促進協同發展。

具體(tǐ)包括：

一(yī)、及時(shí)足額支付賬款，助力緩解中小(xiǎo)企業(yè)資金(jīn)困難

嚴格落實《保障中小(xiǎo)企業(yè)款項支付條例》，對(duì)中小(xiǎo)企業(yè)賬款堅持“♥應付盡付、應付快(kuài)付”，從(cóng)制(zhì)度、機(jī)制(zhì)、流程和(hé)信息化(huà)管控上(shàng)杜絕濫用(yòng)市(s✔hì)場(chǎng)優勢地(dì)位惡意拖欠賬款行(xíng)為(wèi)。

1.嚴格按照(zhào)合同約定的(de)時(shí)間(jiān)、方式，及時(shí)足額支付中小(xiǎo)企業(yè)款項。對(duì)于出現(xi$àn)臨時(shí)資金(jīn)周轉困難的(de)子(zǐ)企業(yè)，集團公司或上(shàng)級單位要(yào)給予臨時(shí)性資金(jīn)或增信支持，π确保及時(shí)足額支付中小(xiǎo)企業(yè)賬款。

2.對(duì)于長(cháng)期合作(zuò)、信譽良好(hǎo)、履約及時(shí)、确有(yǒu)困難的(de)中小(xiǎo)企業(yè)，在∞确保資金(jīn)安全、對(duì)方書(shū)面申請(qǐng)、嚴格履行(xíng)內(nèi)部決策程序的(de)前提下(xià)，可(kě)提前支付或預付部分(fē↕n)賬款。

3.加強合規管理(lǐ)，清理(lǐ)霸王條款，不(bù)得(de)設立不(bù)合理(lǐ)的(de)付款條件(jiàn)、時(shí)限。嚴控“背靠背”付款條款，加強≤上(shàng)遊款項催收，上(shàng)遊付款後要(yào)及時(shí)對(duì)中小(xiǎo)企業(yè)付款。

4.嚴格票(piào)據等非現(xiàn)金(jīn)支付管理(lǐ)，現(xiàn)金(jīn)流較為(wèi)充裕的(de)企業 (yè)要(yào)優先使用(yòng)現(xiàn)金(jīn)支付中小(xiǎo)企業(yè)賬款。未事(shì)先明(míng)示、書(shū)面約定非現(xiàn)金(jīn)支付的₽(de)，原則上(shàng)不(bù)得(de)使用(yòng)非現(xiàn)金(jīn)支付。開(kāi)具的(de)商業(yè)承兌彙票(piào)和(hé)供應鏈債務憑證期限原則上(&shàng)不(bù)得(de)超過6個(gè)月(yuè)。

二、切實加快(kuài)減免房(fáng)租，助力支持服務業(yè)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)個(gè☆)體(tǐ)工(gōng)商戶渡過難關

認真落實《關于做(zuò)好(hǎo)2022年(nián)服務業(yè)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)個(gè)體(tǐ)工(g✘ōng)商戶房(fáng)租減免工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》（國(guó)資廳财評〔2022〕29号，以下(xià)簡稱29号文(‍wén)件(jiàn)）要(yào)求，堅持“應免盡免、應免快(kuài)免”，切實加快(kuài)減免房(fáng)租政策落地(dì)。

5.對(duì)承租中央企業(yè)房(fáng)屋的(de)服務業(yè)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)個(✔gè)體(tǐ)工(gōng)商戶，要(yào)在2022年(nián)普遍減免3個(gè)月(yuè)租金(jīn)，并力争在上(shàng)半年(nián)完成減免主體★(tǐ)工(gōng)作(zuò)。對(duì)2022年(nián)租期分(fēn)屬不(bù)同承租人(rén)的(de)，要(yào)根÷據不(bù)同承租人(rén)實際租期按比例減免。

6.對(duì)2022年(nián)被列為(wèi)疫情中高(gāo)風(fēng)險地(dì)區(qū)所在縣級行(xíng)政區(qū)域內(nèi)，承租中央企業↔(yè)房(fáng)屋的(de)服務業(yè)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)個(gè )體(tǐ)工(gōng)商戶，再補充減免3個(gè)月(yuè)租金(jīn)，補充減免工(gōng)作(zuò)要(yào)在所在縣級行(xíng)政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高(g$āo)風(fēng)險地(dì)區(qū)後2個(gè)月(yuè)內(nèi)完成。

7.對(duì)于轉租、分(fēn)租中央企業(yè)房(fáng)屋的(de)，要(yào)持續加大(dà)工(gōng)作(zuò)力度，确保減租政策有(yǒu)效傳導至實₹際承租人(rén)。對(duì)于所屬股權多(duō)元化(huà)子(zǐ)企業(yè)，要(yào)積極溝通(tōng)協調，争取中α小(xiǎo)股東(dōng)理(lǐ)解支持，在規範履行(xíng)內(nèi)部決策程序後，盡快(kuài)減免租金(jī‌n)。

8.出租房(fáng)屋所在地(dì)政府出台房(fáng)租減免政策力度大(dà)于29号文(wén)件(jiàn)要(yào)求的(↔de)，要(yào)認真執行(xíng)屬地(dì)政策，确保政策不(bù)打折扣。對(duì)參股企業↓(yè)所屬房(fáng)屋，要(yào)積極承擔股東(dōng)責任，與其他(tā)股東(dōng)協商争取支持。不(bù)屬于29号文(wén)件(jiàn)規定≤減免對(duì)象的(de)中小(xiǎo)企業(yè)提出減免房(fáng)租申請(qǐng)的(de)，鼓勵中央企業(yè)本著(zhe)互惠互利、友(yǒu)♦好(hǎo)協商、規範決策、共渡難關的(de)原則，在能(néng)力可(kě)及範圍內(nèi)給予必要(yào)★幫扶。

三、大(dà)力實施降費(fèi)提質，助力降低(dī)中小(xiǎo)企業(yè)運行(xíng)成本

充分(fēn)發揮中央企業(yè)基礎支撐作(zuò)用(yòng)，加強生(shēng)産要(yào)素保障，積極落實降費(fèi)提質要(yào)求，為(wèi)中小(xi÷ǎo)企業(yè)提供精準、高(gāo)效、便捷的(de)服務和(hé)充足、可(kě)靠、優質的(de)供給。

9.堅決配合地(dì)方政府價格主管部門(mén)和(hé)市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)清理(lǐ)轉供電σ(diàn)環節不(bù)合理(lǐ)加價。對(duì)于轉供電(diàn)主體(tǐ)內(nèi)部産權明φ(míng)晰、具備改造條件(jiàn)的(de)，有(yǒu)序推進“轉改直”工(gōng)作(zuò)。按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關要(yào)求清理(lǐ÷)規範城(chéng)鎮供電(diàn)收費(fèi)，進一(yī)步規範收費(fèi)項目和(hé)标準。

10.落實好(hǎo)餐飲、零售、旅遊、民(mín)航、公路(lù)水(shuǐ)路(lù)鐵(tiě)路(lù)運輸等特困行(xíngβ)業(yè)有(yǒu)關纾困扶持措施，積極配合地(dì)方價格主管部門(mén)做(zuò)好(hǎo✘)特困行(xíng)業(yè)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶實行(xíng)用(yòng)電(diàn§)階段性優惠工(gōng)作(zuò)。對(duì)受疫情影(yǐng)響暫時(shí)出現(xiàn)生(shēng)産經營困難的(de)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)個(®gè)體(tǐ)工(gōng)商戶用(yòng)水(shuǐ)、用(yòng)電(diàn)、用(yòng)氣實行(x₩íng)“欠費(fèi)不(bù)停供”，允許其在6個(gè)月(yuè)內(nèi)補繳欠費(fèi)。

11.加快(kuài)推動5G、人(rén)工(gōng)智能(néng)、工(gōng)業(yè)互聯網、物(wù)聯網★、大(dà)數(shù)據、區(qū)塊鏈等創新技(jì)術(shù)與實體(tǐ)産業(yè)融合應用(yòng)，支↕持中小(xiǎo)企業(yè)數(shù)字化(huà)轉型。加快(kuài)發展5G和(hé)千兆寬帶網絡，提升服務質量和δ(hé)水(shuǐ)平，打通(tōng)寬帶入戶“最後一(yī)公裡(lǐ)”，确保2022年(nián)對(duì)中小(xiǎo)企業(yè)寬帶和(hé)專線平均資費(fèi)再降10%π。加大(dà)雲盤、雲會(huì)議(yì)等雲辦公産品優惠力度，減輕疫情對(duì)中小(xiǎo)企業(yè)線下(xià)辦公的(de)影(yǐng)響。

12.創新服務手段，對(duì)用(yòng)水(shuǐ)、用(yòng)電(diàn)、用(yòng)氣等實施陽光(guāng)服務，加快(ku§ài)實現(xiàn)繳費(fèi)、保修等“一(yī)網通(tōng)辦”。積極建雲建平台，大(dà)力推進“雲采購(gòu)”“雲簽約”“雲結算(suànβ)”“雲物(wù)流”，努力讓信息多(duō)跑路(lù)，盡可(kě)能(néng)節約中小(xiǎo)企業(yè)“腳底”成本，積極為(wèi)受疫情 影(yǐng)響較大(dà)的(de)中小(xiǎo)企業(yè)減免用(yòng)雲、用(yòng)平台的(de)費(fèi)用(yòng)。

13.高(gāo)質量提供煤電(diàn)油氣運等基礎服務，做(zuò)好(hǎo)大(dà)宗原材料保供穩價工(∑gōng)作(zuò)，嚴禁串通(tōng)漲價、哄擡價格等違法違規行(xíng)為(wèi)，帶頭維護市(shì)場(chǎng)價格秩序。發揮物(wù)流企±業(yè)的(de)基礎性保障功能(néng)，統籌運力，優化(huà)航線，加快(kuài)打造暢通(tōng)、安全、高(gāo)效的(d'e)物(wù)流運輸通(tōng)道(dào)，促進物(wù)流循環暢通(tōng)。

四、有(yǒu)力支持資金(jīn)融通(tōng)，助力緩解中小(xiǎo)企業(yè)融資困難

充分(fēn)發揮中央企業(yè)市(shì)場(chǎng)資源優勢，運用(yòng)大(dà)數(shù)據、區(qū)塊鏈等技←(jì)術(shù)手段，推動以融促産，實現(xiàn)自(zì)身(shēn)優質資信與産業(yè)鏈供應鏈中小(xiǎo)企業(yè)共享，暢通(tōng)上(shàng)下☆(xià)遊資金(jīn)循環。

14.加大(dà)對(duì)商用(yòng)貨車(chē)消費(fèi)貸款的(de)支持力度，有(yǒ"u)效緩解物(wù)流企業(yè)和(hé)個(gè)體(tǐ)貨車(chē)司機(jī)貸款償還(hái)壓力。中央汽車(chē)企業(yè)所屬金(jīn)融子(zǐ )企業(yè)要(yào)發揮引領示範作(zuò)用(yòng)，對(duì)2022年(nián)6月(yuè)30日(r≥ì)前發放(fàng)的(de)商用(yòng)貨車(chē)消費(fèi)貸款給予6個(gè)月(yuè)延期還(hái)本付息政策支持。

15.積極發揮産業(yè)鏈“核心”企業(yè)作(zuò)用(yòng)，支持配合上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)展供應∑鏈融資，努力實現(xiàn)自(zì)身(shēn)優質信用(yòng)與上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)企業(yè)共享。中小(xiǎo)企€業(yè)需要(yào)以其持有(yǒu)的(de)中央企業(yè)集團內(nèi)單位應付賬款、出具的(de)商票(piào)和(hé)供應鏈債務憑證等辦理(lǐ)融資業(yè)務的(d"e)，要(yào)及時(shí)确權，嚴禁高(gāo)息套利。

16.積極發揮供應鏈服務平台作(zuò)用(yòng)，基于真實業(yè)務數(shù)據為(wèi)上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)企業(yè)信用(yòn g)賦能(néng)，助力中小(xiǎo)企業(yè)拓展融資渠道(dào)、獲取低(dī)成本資金(jīn)、€減少(shǎo)資金(jīn)占用(yòng)。借鑒電(diàn)e金(jīn)服“電(diàn)e貸”、中儲智運“運費(fèi)貸”₽等供應鏈平台服務中小(xiǎo)企業(yè)的(de)經驗，立足自(zì)身(shēn)創新服務中小(xiǎo)企業λ(yè)方式。

17.持續推進保函（保險）替代現(xiàn)金(jīn)保證金(jīn)，不(bù)得(de)向中小(xiǎo)企業(yè)超比例收取或變相(xiàng)收取♣不(bù)合理(lǐ)的(de)保證金(jīn)，不(bù)得(de)限定中小(xiǎo)企業(yè)提供保證的(de)方式，及時(shí)退還(hái)¶到(dào)期保證金(jīn)。

五、持續加大(dà)創新支持，著(zhe)力推動大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōng)創新

立足構建新發展格局，發揮中央企業(yè)科(kē)技(jì)引領和(hé)帶動作(zuò)用(yòng)，支持創新型中小(xiǎo)企↓業(yè)成長(cháng)為(wèi)創新重要(yào)發源地(dì)，深入開(kāi)展大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōng)創新“攜手行(xíng)動”，推動産業(yè)鏈上<(shàng)中下(xià)遊、大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōng)創新。

18.充分(fēn)發揮中央企業(yè)産業(yè)基金(jīn)和(hé)創業(yè)投資基金(jīn)作(zuò)用(yòng)，立足主責主業(yè)，吸引帶動±各類資本支持産業(yè)鏈供應鏈上(shàng)下(xià)遊符合國(guó)家(jiā)戰略、有(yǒu)技(jì)術(shù)優勢、有(y₹ǒu)發展潛力的(de)中小(xiǎo)企業(yè)創新發展，共同推動科(kē)技(jì)創新和(hé)突破關鍵核心技(jì)術(shù)、培育&戰略性新興産業(yè)，服務産業(yè)轉型升級和(hé)發展。

19.繼續面向全社會(huì)舉辦中央企業(yè)熠星創新創意大(dà)賽，加強創新資源要(yào)素供給和(hé)科(kē)技(jì)∏成果轉化(huà)服務，開(kāi)展創新管理(lǐ)培訓和(hé)創業(yè)輔導等，促進大(dà)賽項目成果轉化(huà)落地(dì)。

20.完善協同創新體(tǐ)系，充分(fēn)發揮科(kē)研院所轉制(zhì)企業(yè)作(zuò)用(yòng)，構建開(≥kāi)放(fàng)、協同、高(gāo)效的(de)共性技(jì)術(shù)研發平台，積極參與國(guó)家(jiā)實驗室建設，建€立一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平創新聯合體(tǐ)、産業(yè)技(jì)術(shù)創新聯盟和(hé)公共研發平台，打造高(gā©o)水(shuǐ)平“雙創”平台，加大(dà)對(duì)中小(xiǎo)企業(yè)創新支持力度。

21.加快(kuài)打造原創技(jì)術(shù)策源地(dì)，主動對(duì)接國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略×，與包括中小(xiǎo)企業(yè)在內(nèi)的(de)各類主體(tǐ)一(yī)道(dào)協同攻關，著(zhe)力突破産業(yè)鏈供應鏈堵點€卡點。支持在産業(yè)鏈供應鏈上(shàng)下(xià)遊培育一(yī)大(dà)批領軍企業(yè)和(hé)專精特新“隐形≈冠軍”企業(yè)。

六、不(bù)斷強化(huà)引領帶動，著(zhe)力實現(xiàn)大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)協同發展

有(yǒu)效發揮國(guó)有(yǒu)資本帶動作(zuò)用(yòng)，實施現(xiàn)代産業(yè)鏈鏈長(cháng)行(xíng)動計(jì)劃，持續向産業₹(yè)鏈中具有(yǒu)高(gāo)端引領和(hé)基礎支撐作(zuò)用(yòng)的(de)關鍵環節布局，全力穩鏈補鏈固鏈，為(wèi)中小(xiǎo)企業(yè)的(deβ)發展提供更多(duō)應用(yòng)場(chǎng)景和(hé)市(shì)場(chǎng)機(jī)會(huì)。★

22.推動各項穩增長(cháng)措施落實落地(dì)、不(bù)斷加力，積極擴大(dà)有(yǒu)效投資，盡快(kuài)落地(d✔ì)一(yī)批“十四五”規劃明(míng)确的(de)重大(dà)項目，盡早形成更多(duō)實物(wù)工(gōng)作(zuò)量，提前為(wèi)上(shàng)下(©xià)遊釋放(fàng)訂單需求，穩定中小(xiǎo)企業(yè)預期。

23.積極采購(gòu)中小(xiǎo)企業(yè)優質産品和(hé)服務，提升供應鏈管理(lǐ)水(shuǐ)平，深化(huà)供需精準匹配，規範采購(gòu)交易行(xíngε)為(wèi)，不(bù)得(de)設置不(bù)合理(lǐ)條件(jiàn)，限制(zhì)排斥中小(xiǎo)企業(yè)參與。

24.圍繞主業(yè)，加強與高(gāo)匹配度、高(gāo)認同感、高(gāo)協同性的(de)中小(xiǎo)企業(yè)合作(εzuò)，積極通(tōng)過投資合作(zuò)、項目合作(zuò)、産業(yè)共建、搭建聯盟等方式，支持帶動産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)企業(y è)協同發展。

25.發揮産業(yè)鏈核心作(zuò)用(yòng)，更好(hǎo)發揮特殊關鍵時(shí)期中央企業(yè)在暢通(tōng₽)産業(yè)循環、市(shì)場(chǎng)循環、經濟社會(huì)循環等方面的(de)龍頭帶動作(zuò)用(yσòng)，為(wèi)受疫情影(yǐng)響的(de)上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)企業(yè)複工(gōng)複産提π供必要(yào)支持。

七、切實加強組織保障，著(zhe)力推動各項措施落實落地(dì)

各中央企業(yè)要(yào)從(cóng)做(zuò)好(hǎo)“六穩”工(gōng)作(zuò)、落實“六保”任務，有(yǒu)效發揮國(guó)≤有(yǒu)經濟戰略支撐作(zuò)用(yòng)的(de)高(gāo)度出發，落實落細各項支持政策，讓上(shàng)下(xià)遊廣大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)“看(kàn)得(de£)見(jiàn)、摸得(de)著(zhe)、有(yǒu)感受、得(de)實惠”，關鍵時(shí)刻彰顯央企擔當。

26.建立健全工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，大(dà)力強化(huà)組織領導，完善內(nèi)部考核獎懲要™(yào)求，結合自(zì)身(shēn)實際細化(huà)實化(huà)操作(zuò)流程。按照(zhào)有(yǒu)關部門(mén)和(hé)各地(dì)促進中小(xi↑ǎo)企業(yè)發展工(gōng)作(zuò)要(yào)求，積極組織參與中小(xiǎo)企業(yè)服務月(yuè)活動，暢通(tōng)中小(xiǎo)企業(yè)訴求受理(lǐ↓)渠道(dào)，更好(hǎo)宣傳落實國(guó)資央企服務中小(xiǎo)企業(yè)相(xiàng)關政策措施。

27.因落實減免房(fáng)租等幫扶中小(xiǎo)企業(yè)纾困解難有(yǒu)關政策，對(duì)當♠期經營業(yè)績造成影(yǐng)響的(de)，國(guó)資委将在經營業(yè)績考核中實事(shì)求是(shì)予以考慮。