4月(yuè)12日(rì)，河(hé)南(nán)省人(rén)民(mín)政府辦公廳印發《關于河(hé)南(nán)省肉牛奶牛産業(yè)發展行(xíng)動計(jì)劃的(d↔e)通(tōng)知(zhī)》，明(míng)确提出，将實施“1373”工(gōng)程，力争到(dào)20✔25年(nián)，全省牛飼養量達到(dào)1000萬頭，奶類産量達到(dào)300萬噸，肉牛奶牛一(yī)産産值達到(dào)700億元，全産業(yè)鏈産值達到(dào)30∏00億元。到(dào)2030年(nián)，肉牛奶牛現(xiàn)代化(huà)産業(yè)體(tǐ)系、生(shēng)産體(tǐ)系和(hé)經營體(tǐ)系全面✔建立，産業(yè)高(gāo)質量發展水(shuǐ)平全國(guó)領先。

劃重點：

規模提升：實施龍頭企業(yè)培優行(xíng)動，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)企業(yè)上(shàng)市(s♠hì)挂牌

創建一(yī)批以肉牛奶牛為(wèi)主導産業(yè)的(de)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)♦産業(yè)園、優勢特色産業(yè)集群、農(nóng)業(yè)産業(yè)強鎮，促進融合發展。持續開(kāi)展國(guó)家(jiā)級休閑觀光(guāng)牧場(chǎng)創建，§鼓勵規模養殖場(chǎng)開(kāi)展養加銷一(yī)體(tǐ)化(huà)經營。挖掘本土(tǔ)龍頭企業(yè)潛力，培育一(yī)批↓全國(guó)知(zhī)名的(de)肉牛奶業(yè)企業(yè)品牌和(hé)産品品牌，增強市(shì)場(chǎng)競争力。引導企業(yè)改制(zhì)升級，聚焦主業(yè)做(zuò)精做(zuò)強，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)企業(yè)上(shàng)市(shì)挂牌。∑

大(dà)力發展标準化(huà)規模養殖，引導新增産能(néng)在加工(gōng)龍頭企業(yè)周邊布局。對(duì)×新建标準化(huà)畜位肉牛500個(gè)以上(shàng)、奶牛300個(gè)以上(shàng)的(de)養殖場(chǎng)，分(fēn)别按照(zhào)每個(gè)畜位不(bù)高(gāo)于1000元、不(bù)高(gāo)φ于2000元的(de)标準給予補貼，單場(chǎng)補貼不(bù)高(gāo)于2000萬元。

财政支持：鼓勵使用(yòng)專項債支持肉牛奶牛相(xiàng)關項目

各級政府要(yào)綜合運用(yòng)補貼、擔保、貼息等方式，加大(dà)肉牛奶牛産業(yè)發展扶持力度；鼓勵各地(dì)使用(yòng)專項債支持符合條件(jiàn)的(de)肉牛奶牛相(xiàng)關項目。

發揮省政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保機(jī)構作(zuò)用(yòng)，支持養牛大(dà)縣建立肉牛奶牛風(fēng)∑險補償資金(jīn)和(hé)應急續貸周轉金(jīn)資金(jīn)池，推廣新型“政銀(yín)擔保投”聯動支農(nóng)機(jī)制(zhì)，撬動金(jīn)融資本和(hé)社會(huì)資本支持肉牛奶牛産業(yè)發展。

省農(nóng)業(yè)信貸擔保機(jī)構要(yào)聚焦肉牛奶牛産業(yè)，創新信貸擔保産品，将擔保費(f♠èi)率下(xià)調至0.5%以下(xià)。

鼓勵省農(nóng)開(kāi)投資擔保公司等政府性擔保機(jī)構對(duì)養殖主體(tǐ)的(de)融資給予擔保增®信。對(duì)養牛大(dà)縣內(nèi)符合條件(jiàn)的(de)經營主體(tǐ)用(yòng)于發展肉牛奶牛養殖的(de)貸款，按不(bù)高(gāo)于2%給予貼息。®

金(jīn)融支持：向肉牛奶牛幫帶企業(yè)發放(fàng)精準扶貧企業(yè)貸

鼓勵銀(yín)行(xíng)業(yè)金(jīn)融機(jī)構開(kāi)展圈舍和(hé)活體(tǐ)抵押、應收賬款質押、保單貸款等信貸業(yè)∞務，合理(lǐ)确定貸款期限和(hé)利率，切實降低(dī)肉牛奶牛産業(yè)經營主體(tǐ)融資成本。支持脫貧戶、監測戶運用(yòng)小(xiǎo)額信貸發展肉牛奶牛養殖，引導銀(yín)行(xínπg)業(yè)金(jīn)融機(jī)構向肉牛奶牛幫帶企業(yè)發放(fàng)精準扶貧企業(yè)貸。

加強肉牛奶牛優質企業(yè)挖掘梳理(lǐ)，制(zhì)定風(fēng)投創投基金(jīn)投資引導目 錄，适時(shí)組織投融資、資本招商、投貸聯動對(duì)接活動。

鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基金(jīn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發股權投資基金(jīn)等涉農(nóng)引導基金(jīn)，聚焦肉牛奶牛産業(y"è)鏈上(shàng)下(xià)遊開(kāi)展産業(yè)布局和(hé)延鏈、補鏈型股權投資及産業(yè)并購(gòu±)，培育龍頭企業(yè)，帶動肉牛奶牛産業(yè)發展。

科(kē)技(jì)支撐：支持高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所、企業(yè)牽頭實施省重大(dà)科(kē)技(jì)π專項

實施科(kē)技(jì)支撐創新行(xíng)動。支持高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所、企業(yè)牽頭實施省重大(dà)科(kē)技(jì)專項，'建立創新中心、産業(yè)技(jì)術(shù)戰略聯盟等平台，重點圍繞肉牛奶牛種質資源挖掘與利用(yòng)、健康智能(néng)養殖、優質飼草(cǎo)供給、重大(dà)疫病精準診斷等開(kāi)展技(jì)術(shù)攻關，對(duì)成效顯著的(de)優先推薦申報(bào)國(guó)家(jiā)和(hé)省重大(dà)科(kē)技(jì)項目。鼓勵通(tōng)過購(gòu)買第三方服務等方式，為(wèi)中小(xiǎo)養殖場(chǎng)（戶）提供繁育、飼喂、診療、防疫等±全過程技(jì)術(shù)服務。

實施現(xiàn)代種業(yè)提質行(xíng)動。加強南(nán)陽牛、郏縣紅(hóng)牛、夏南(nán)牛、信陽水(shuǐ)牛等地(dì)方種質資源保護、開(kāi)發和(hé)利用(yòng)，加快(ku ài)皮南(nán)牛、德南(nán)牛等新品種（系）培育。支持國(guó)家(jiā)級核心育種場(chǎng)、種公牛站(zhàn)發展，對(duì↓)核心育種場(chǎng)開(kāi)展生(shēng)産性能(néng)測定，建設省級肉牛生(shēng)産性能(néng)測定與遺傳評估實驗室。加快(kuài)高(gāo)産奶牛核心群組建，對(duì)繁育符合條件(jiàn)母犢的(de)規模奶牛場(chǎng)按照(zhào)每頭不(bù)高(gāo)于800元★的(de)标準給予補貼。

附全文(wén)：

河(hé)南(nán)省肉牛奶牛産業(yè)發展行(xíng)動計(jì)劃

為(wèi)深入貫徹黨中央、國(guó)務院關于積極發展肉牛産業(yè)和(hé)推進奶業(yè)振'興有(yǒu)關精神，認真落實省委、省政府決策部署，充分(fēn)利用(yòng)我省農(nóng)作(zuò)物(wù)稭稈資源優勢，推進肉牛奶牛産業(yè)高(gāo)質量發展，制(zh‌ì)定本行(xíng)動計(jì)劃。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想。以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，以全面實施鄉(xiā₹ng)村(cūn)振興戰略為(wèi)引領，以供給側結構性改革為(wèi)主線，聚焦稭稈變肉換奶、增加農(nóng)民(mín)收入、消費(fèi)結構升級，将發展肉牛奶‍牛産業(yè)作(zuò)為(wèi)鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)振興、鞏固脫貧攻堅成果的(de)重要(y₩ào)舉措強力推進。以實施“十大(dà)行(xíng)動”為(wèi)主要(yào)抓手，大(dà)力推進布局區(qū)域化(huà)、☆生(shēng)産标準化(huà)、經營規模化(huà)、發展産業(yè)化(huà)、産品綠(lǜ )色化(huà)，著(zhe)力提高(gāo)質量效益和(hé)競争力，将我省打造成全國(guó)重要(∞yào)的(de)肉牛奶牛産品生(shēng)産加工(gōng)基地(dì)，保障重要(yào)農(nóng )産品供給安全，不(bù)斷滿足人(rén)民(mín)群衆日(rì)益增長(cháng)的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)。♣

（二）基本原則。

——堅持農(nóng)牧循環。大(dà)力推進農(nóng)作(zuò)物(wù)稭稈過腹轉化(huà)增值和(hé)養殖糞污就(jiù)地&(dì)就(jiù)近(jìn)還(hái)田利用(yòng)，促進變廢為(wèi)寶、種養結合、循環發展。

——堅持規模養殖。加快(kuài)轉變發展方式，推進标準化(huà)規模養殖，壯大(dà)農(nóng)民(mín)專÷業(yè)合作(zuò)社、家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)等新型經營主體(tǐ)和(hé)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織，培育一(yī)批養牛大(dà)縣，夯實産業(yè)基礎。α

——堅持龍頭帶動。深化(huà)以大(dà)帶小(xiǎo)協同發展機(jī)制(zhì)，推行(xíng)“戶繁、企育、龍頭帶動”“規模養殖、集群發展”等産業(yè)模式， 培育壯大(dà)一(yī)批産業(yè)化(huà)龍頭企業(yè)，提升發展活力。

——堅持鏈式發展。圍繞牛源奶源不(bù)足、上(shàng)下(xià)遊聯結不(bù)緊等發展短(duǎn)闆，不(bù)斷延鏈補鏈強鏈，促進種養加銷一(yī)體(tǐ)化(huà)，實現(Ωxiàn)産業(yè)産業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈三鏈同構、融合發展。

——堅持聯農(nóng)帶農(nóng)。千方百計(jì)讓農(nóng)民(mín)參與到(dào)肉牛奶牛産業(¶yè)發展的(de)各環節、全鏈條，把就(jiù)業(yè)崗位和(hé)産業(yè)增值收益更多(duō)留在縣域、留給農(nóng)民(mín)，優先幫帶脫↑貧人(rén)口和(hé)監測對(duì)象。

（三）發展目标。實施“1373”工(gōng)程，力争到(dào)2025年(nián)，全省牛飼養量達到(dào)1000萬頭，↓奶類産量達到(dào)300萬噸，肉牛奶牛一(yī)産産值達到(dào)700億元，全産業(yè)鏈産值達到(dào)3000億元。到(dào)λ2030年(nián)，肉牛奶牛現(xiàn)代化(huà)産業(yè)體(tǐ)系、生(shēng)産體(tǐ)系β和(hé)經營體(tǐ)系全面建立，産業(yè)高(gāo)質量發展水(shuǐ)平全國(guó)領先。

二、重點任務

（一(yī)）實施稭稈飼料化(huà)行(xíng)動。重點在産糧大(dà)縣建立稭稈飼料化(huà)利用(yòng)專業(yè)收儲運體(tǐ)系。農(nóng)作(zuò)物(wù)稭稈&綜合利用(yòng)項目向養牛大(dà)縣傾斜，每年(nián)支持稭稈飼料化(huà)利用(yòng)資金(jīn)總量 不(bù)少(shǎo)于5000萬元。實施糧改飼試點項目，對(duì)收貯全株青貯玉米等優質飼草(cǎo$)的(de)經營主體(tǐ)按照(zhào)每噸不(bù)高(gāo)于60元的(de)标準給予補貼。加快(kuài)黃(huáng)河(hé)灘區‍(qū)優質草(cǎo)業(yè)帶建設，對(duì)新增集中連片500畝以上(shàng)的(de∞)苜蓿種植基地(dì)，每畝一(yī)次性補貼不(bù)高(gāo)于800元；利用(yòng)财政銜接推進鄉(xiāng)村(cūn)振±興補助資金(jīn)，對(duì)新增雜(zá)交構樹(shù)種植基地(dì)，每畝一(yī)次性≤補貼800元。強化(huà)種養結合示範引領，鼓勵大(dà)型規模養殖場(chǎng)自(zì)建優質飼草(cǎo)基地(dì)。力争到(dào)2025年(nián)，稭稈飼料化(huà)利用("yòng)率達到(dào)30%以上(shàng)，黃(huáng)河(hé)灘區(qū)優質飼草(cǎo)發展到(dào)100萬畝，全省優'質飼草(cǎo)發展到(dào)600萬畝。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳、财政廳、鄉(xiāng)村(cūn)振興局，各市(shì)、縣級政府。排名第一(yī&)的(de)為(wèi)牽頭單位，下(xià)同）

（二）實施現(xiàn)代種業(yè)提質行(xíng)動。加強南(nán)陽牛、郏縣紅(hóng)牛、夏南(nán)牛、信陽水(shuǐ)牛等地(dì)方種質資源保護、開(kāi)發和(hé)利用(yò↕ng)，加快(kuài)皮南(nán)牛、德南(nán)牛等新品種（系）培育。支持國(guó)家(jiā)級核心育種場(chǎng)、種公牛站(zhànπ)發展，對(duì)核心育種場(chǎng)開(kāi)展生(shēng)産性能(néng)測定，按照(zhà♣o)每頭肉用(yòng)種牛不(bù)高(gāo)于1000元、乳用(yòng)種牛不(bù)高(gāo)于500元的( de)标準給予補貼；對(duì)種公牛站(zhàn)開(kāi)展後裔測定，按照(zhào)每頭肉用(yòng)種公牛不(bù)高(gāo)于6✔萬元、乳用(yòng)種公牛不(bù)高(gāo)于1.2萬元的(de)标準給予補貼。對(duì)進口肉牛、奶牛育種胚胎分(fēn)别按照(zhào)每枚不(bù)高(gāo)于300>0元、不(bù)高(gāo)于5000元的(de)标準給予補貼。支持開(kāi)展肉牛奶牛品種登記、生(shēng)産性能(néng)測定、 基因組測序等育種基礎性工(gōng)作(zuò)，建設省級肉牛生(shēng)産性能(néng)測定與遺傳評估實α驗室。加快(kuài)高(gāo)産奶牛核心群組建，對(duì)繁育符合條件(jiàn)母犢的(de)規模奶牛場(chǎng)按照(zhào)每頭不(bù)高(gāo)于800元γ的(de)标準給予補貼。力争到(dào)2025年(nián)，我省國(guó)家(jiā)級核心育種場(chǎng)達到(dào)8家(jiā)以上(shàng)，成✘為(wèi)全國(guó)制(zhì)種供種的(de)核心省份。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳、科(kē)技(jì)廳、财政'廳，各市(shì)、縣級政府）

（三）實施規模養殖提升行(xíng)動。大(dà)力發展标準化(huà)規模養殖，引導新增産能(néng)在加工(gōng)龍頭企業(yè)周邊布局，完§善利益聯結機(jī)制(zhì)，促進就(jiù)地(dì)就(jiù)近(jìn)加工(gōng)增值。對(duì)新建标準化(huà)畜位肉牛γ500個(gè)以上(shàng)、奶牛300個(gè)以上(shàng)的(de)養殖場(chǎng)，分(fēn)别按照(zhào)每個(gè)畜位不(bù)高(gāo)↓于1000元、不(bù)高(gāo)于2000元的(de)标準給予補貼，單場(chǎng)補貼不(bù)高(gāo)于2000萬元。實施奶畜中小(xiǎo)牧場(©chǎng)升級改造項目，推進養殖标準化(huà)。力争到(dào)2025年(nián)，肉牛、奶牛規模養殖比重分(fēn)别達到(dào)35%、70%。（責任單位：省農(₽nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳、财政廳、自(zì)然資源廳、鄉(xiāng)村(cūn)振興局，各市(shì)、縣級政府）

（四）實施養殖大(dà)縣培育行(xíng)動。按照(zhào)“小(xiǎo)群體(tǐ)、大(dà)規模”的(de)發展路(lù)徑，大(dà)力推廣“村(cūn)集體(tǐ)建場(chǎng)、經營主體(tǐ)租​賃”等發展模式，引導養牛“退村(cūn)進場(chǎng)”。選擇一(yī)批産業(yè)基礎好(hǎo)、發展潛力大(≤dà)的(de)養牛大(dà)縣，統籌貸款貼息、風(fēng)險補償、保費(fèi)補貼等政策，開(kāπi)展養牛示範鄉(xiāng)（鎮）、示範村(cūn)、示範戶建設，加快(kuài)擴大(dà)養殖規模。力≤争到(dào)2025年(nián)，培育飼養量10萬頭以上(shàng)的(de)養牛大(dà)縣40個(gè)。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(♥nóng)村(cūn)廳、财政廳、自(zì)然資源廳、鄉(xiāng)村(cūn)振興局，相(xiàng)關市ε(shì)、縣級政府）

（五）實施母牛擴群倍增行(xíng)動。重點在“三山(shān)一(yī)灘”地(dì)區(qū)發展母牛養殖。鼓勵農(nóng)戶引進良種母牛，大(dà)力推廣性控 凍精、胚胎移植等先進繁育技(jì)術(shù)，不(bù)斷擴大(dà)母牛存欄數(shù)量。對(duì)養牛大(dà)縣符合條件&(jiàn)的(de)肉牛基礎母牛經營主體(tǐ)，按照(zhào)每年(nián)每頭投保基礎母牛不(bù)高(gāo)于1000元£的(de)标準給予補貼。鼓勵規模育肥場(chǎng)與母牛養殖場(chǎng)（戶、合作(zuò)社）通(tōng)過訂單生(shēng)産等方式，建立穩✘定牛源供給渠道(dào)，促進育繁一(yī)體(tǐ)化(huà)發展。力争到(dào)2025年(nián)，培育存欄肉牛基礎母牛10頭以上(shàng)的(de)♣經營主體(tǐ)5萬個(gè)以上(shàng)。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳、财政廳，各市(shì)、縣級政≠府）

（六）實施屠宰加工(gōng)增效行(xíng)動。規範肉牛屠宰，落實“集中屠宰、集中檢疫”管理(lǐ)制(zhì)度。推進《河(hé)南(nán)省畜禽屠宰管理(lǐ)條例》δ立法工(gōng)作(zuò)，将肉牛屠宰納入定點管理(lǐ)範圍。發展精深加工(gōng)，優化(huà)升級産品結構，擴大♦(dà)調理(lǐ)牛排、牛肉幹等牛肉制(zhì)品和(hé)巴氏奶、酸奶等低(dī)溫奶生(shēng)産，開(kāi)發奶酪、功能(néng)性乳制(zhì)∏品等高(gāo)附加值産品，提高(gāo)市(shì)場(chǎng)競争力，搶占高(gāo)端市(shì)場(chǎng)。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳、工(≥gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳，各市(shì)、縣級政府）

（七）實施龍頭企業(yè)培優行(xíng)動。創建一(yī)批以肉牛奶牛為(wèi)主導産業(yè)的(de)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園、優勢特色産業(yè)集群、農(nóng)業(yè)産業(yè)π強鎮，促進融合發展。持續開(kāi)展國(guó)家(jiā)級休閑觀光(guāng)牧場(chǎng)創建，鼓勵規模養殖場(chǎng)開(kāi)展養加銷一(yī)體(tǐ)化(huà)經營。挖→掘本土(tǔ)龍頭企業(yè)潛力，培育一(yī)批全國(guó)知(zhī)名的(de)肉牛奶業(y¶è)企業(yè)品牌和(hé)産品品牌，增強市(shì)場(chǎng)競争力。引導企業(yè)改制(αzhì)升級，聚焦主業(yè)做(zuò)精做(zuò)強，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)企業(yè)上(shàng)市(shì)挂牌。力争到(dào)2025年(ni&án)，乳品企業(yè)奶源自(zì)給率達到(dào)55%，省級以上(shàng)肉牛奶牛産業(yè)化(huà)龍頭企業(yè)達₹到(dào)60家(jiā)以上(shàng)。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)廳、市(sεhì)場(chǎng)監管局、地(dì)方金(jīn)融監管局，各市(shì)、縣級政府）

（八）實施防控能(néng)力建設行(xíng)動。加強動物(wù)疫病防控體(tǐ)系建設，持續強化(huà)口蹄疫、布魯氏菌病、結核病和(hé)牛結節性皮膚病等動物(wù)疫病防控。支持開(kāi)展國(guó)家(jiā)級、省級“兩病”（布魯σ氏菌病、結核病）淨化(huà)場(chǎng)、淨化(huà)示範區(qū)、無規定動物(wù)疫病小(xiǎo)區(qū)創建，提高(gāo)生(shēng )物(wù)安全水(shuǐ)平。逐步制(zhì)定完善病死牛無害化(huà)處理(lǐ)補貼政策。（∏責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳、财政廳，各市(shì)、縣級政府）

（九）實施科(kē)技(jì)支撐創新行(xíng)動。支持高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所、企業(yè)牽頭實施省重大(dà)科(kē)技(jì)專項，建立創新中心、産φ業(yè)技(jì)術(shù)戰略聯盟等平台，重點圍繞肉牛奶牛種質資源挖掘與利用(yòng)、健康智能(néng)養殖、優質飼草(cǎo)供給、重大(dà)疫病精準診斷™等開(kāi)展技(jì)術(shù)攻關，對(duì)成效顯著的(de)優先推薦申報(bào)國(guó)家(€jiā)和(hé)省重大(dà)科(kē)技(jì)項目。鼓勵通(tōng)過購(gòu)買第三方服務等方式，為(wèi)中小(xiǎo)養殖場(chǎng)（戶）提供繁育、γ飼喂、診療、防疫等全過程技(jì)術(shù)服務。（責任單位：省科(kē)技(jì)廳、财政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳，各市(shì)、縣¶級政府）

（十）實施綠(lǜ)色發展清潔行(xíng)動。推進種養結合，鼓勵養殖場(chǎng)通(tōng)過土(tǔ)地(dì)流轉、簽訂協議(yì)等方式，就(jiù)地(dì)就(jiù)☆近(jìn)消納糞污。引導養殖場(chǎng)建設糞污處理(lǐ)利用(yòng)配套設施，推廣糞污全量收集還(hái)田、水(shuǐ)肥一(yī)體(tǐ)化(huà)等技(jì)≤術(shù)模式，将符合條件(jiàn)的(de)肉牛奶牛養殖糞污處理(lǐ)利用(yòng)納入畜禽糞污資源化(huà)利用(yòng)整縣推進、綠(lǜ)色種養循環農(nóng)業(yè)ε試點等項目支持範圍。支持肉牛奶牛養殖場(chǎng)創建“美(měi)麗(lì)牧場(chǎng)”。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn÷)廳、财政廳、生(shēng)态環境廳，各市(shì)、縣級政府）

三、保障措施

（一(yī)）組織領導保障。成立省級肉牛奶牛産業(yè)發展領導專班，負責組織研究相(xiàng)關政策，統籌協調農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)、科(kē)☆技(jì)、财政、自(zì)然資源、鄉(xiāng)村(cūn)振興等部門(mén)，形成工(gōng)作(zuò)合力。各級政府要(yào)将←肉牛奶牛産業(yè)擺上(shàng)更加重要(yào)的(de)位置，納入鄉(xiāng)村(cūn)振興考核範圍♣，加大(dà)資金(jīn)投入，實行(xíng)項目化(huà)管理(lǐ)，确保高(gāo)質量完成發展任務。（責任單位：§省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳、發展改革委、科(kē)技(jì)廳、工(gōng)業(yè)和(hé÷)信息化(huà)廳、财政廳、自(zì)然資源廳、生(shēng)态環境廳、市(shì)場(chǎng)監管局、地(dì)方金(jīn)融監管局、鄉(xiāng)村(cū¥n)振興局、河(hé)南(nán)銀(yín)保監局，各市(shì)、縣級政府）

（二）财政支持保障。各級政府要(yào)統籌農(nóng)業(yè)生(shēng)産發展、動物(wù)防疫補助等涉農(nóng)資金(jīn)，優化(huà)支出結構，綜合運用(yòng)補貼、擔保、貼息等∑方式，加大(dà)肉牛奶牛産業(yè)發展扶持力度；根據國(guó)家(jiā)及我省決策部署和(hé)政策實施情況，适時(shí)調整扶持政策。 鼓勵各地(dì)使用(yòng)專項債支持符合條件(jiàn)的(de)肉牛奶牛相(xiàng)關項目。充分(fēn)利用(yòng)财政銜接推進鄉(xiāng)↔村(cūn)振興補助資金(jīn)，鼓勵脫貧地(dì)區(qū)将肉牛奶牛作(zuò)為(wèi)重點支持的(de)特色産業(yè)，圍繞脫貧村(cūn)壯大(←dà)村(cūn)級集體(tǐ)經濟、脫貧人(rén)口（含監測幫扶人(rén)口）穩定增收，完善聯農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制(zhì)π，推進産業(yè)加快(kuài)發展。發揮省政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保機(jī)構作(zuò♣)用(yòng)，支持養牛大(dà)縣建立肉牛奶牛風(fēng)險補償資金(jīn)和(hé)應急續貸周轉$金(jīn)資金(jīn)池，推廣新型“政銀(yín)擔保投”聯動支農(nóng)機(jī)制(zhì)，撬動金(jīn)融☆資本和(hé)社會(huì)資本支持肉牛奶牛産業(yè)發展。省農(nóng)業(yè)信貸擔保機(jī)構要(yào)聚焦肉牛奶牛産業(yè)，創新信貸擔保産品，将擔保費(fèi)率下Ω(xià)調至0.5%以下(xià)。鼓勵省農(nóng)開(kāi)投資擔保公司等政府性擔保機(jī)構對(duì)養殖主體(tǐ)的(dφe)融資給予擔保增信。對(duì)養牛大(dà)縣內(nèi)符合條件(jiàn)的(de)經營主體(tǐ)用(yòng )于發展肉牛奶牛養殖的(de)貸款，按不(bù)高(gāo)于2%給予貼息。（責任單位：省财政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳、鄉(xiāng)γ村(cūn)振興局，各市(shì)、縣級政府）

（三）金(jīn)融支持保障。鼓勵銀(yín)行(xíng)業(yè)金(jīn)融機(jī)構開(kāi)展圈舍和(hé)活體(tǐ)抵押、應收賬款質押、保單貸款等信貸業&(yè)務，合理(lǐ)确定貸款期限和(hé)利率，切實降低(dī)肉牛奶牛産業(yè)經營主體(tǐ)融資成本。支持脫貧戶、監測戶運用(yòng)小(xiǎo)額信貸發展肉牛奶牛養殖，引導"銀(yín)行(xíng)業(yè)金(jīn)融機(jī)構向肉牛奶牛幫帶企業(yè)發放(fàng)精準扶貧企業(yè)貸。加快(kuài)完善保險政策，将基礎母∏牛保險擴大(dà)至養牛大(dà)縣，奶牛保額從(cóng)8000元/頭提高(gāo)到(dào)10000元/頭，費(fèi)率根據承保理(lǐ)賠情況進行(x"íng)動态調整。鼓勵各地(dì)将育肥牛、犢牛納入地(dì)方特色農(nóng)産品保險範圍，對(du ì)符合獎補政策的(de)，省财政通(tōng)過以獎代補政策予以支持。加強肉牛奶牛優質企業(yè)挖掘梳理(lǐ)， 制(zhì)定風(fēng)投創投基金(jīn)投資引導目錄，适時(shí)組織投融資、資本招商、投貸聯動對(duì)接活動。鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基金(j īn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發股權投資基金(jīn)等涉農(nóng)引導基金(jīn)，聚焦肉牛奶牛産業(yè)鏈上★(shàng)下(xià)遊開(kāi)展産業(yè)布局和(hé)延鏈、補鏈型股權投資及産業(yè)并購(gòu)，培育龍頭企業(yè)↑，帶動肉牛奶牛産業(yè)發展。（責任單位：省地(dì)方金(jīn)融監管局、發展改革委、财政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳 、鄉(xiāng)村(cūn)振興局、河(hé)南(nán)銀(yín)保監局，各市(shì)、縣級政府）

（四）用(yòng)地(dì)支持保障。各地(dì)在編制(zhì)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃及詳細規劃時(shí)，要(yào)明(míng)确肉牛奶牛産業(yè)發展空(kōng)間(jiān)布€局、用(yòng)地(dì)規模和(hé)用(yòng)地(dì)結構，引導肉牛奶牛産業(yè)屠宰、加工(gōng)項目在縣域內(nèi)統籌布局，向産業(Ωyè)園區(qū)集聚。經批準可(kě)利用(yòng)一(yī)般耕地(dì)、未利用(yòng)地(dì)及低(dī)效閑置集體(tǐ)建設用(yòng)地(dì)建設肉牛奶牛養殖設施。（責¥任單位：省自(zì)然資源廳、發展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳，各市(shì)、縣級政府）

（五）監督管理(lǐ)保障。市(shì)、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)、鄉(xiāng)村(cūn)振興等部門(mén)要(yào)加強對(duì)肉牛奶牛項目的(de)日(rì)常監督管理γ(lǐ)，及時(shí)組織項目驗收和(hé)績效自(zì)評工(gōng)作(zuò)，并将驗收及評價結果報(bào)省級部門(mén)。省農(nóng)業(yè)φ農(nóng)村(cūn)廳、鄉(xiāng)村(cūn)振興局等部門(mén)要(yào)采取自(zì)行(xíng)組∏織或委托第三方機(jī)構等方式，每年(nián)抽取一(yī)定比例縣（市(shì)、區(qū)）和(hé)項目開(kāi)展實地(dì)複核工(gōng)作(zuò÷)；省财政廳适時(shí)開(kāi)展重點績效評價。發現(xiàn)問(wèn)題要(yào)限時(shí)整≠改，整改不(bù)到(dào)位或不(bù)能(néng)實現(xiàn)年(nián)度績效目标的(de)，取消或減少(shǎ<o)肉牛奶牛項目分(fēn)配資金(jīn)，确保财政資金(jīn)投向精準有(yǒu)效。（責任單位：省農(nóng)業("yè)農(nóng)村(cūn)廳、财政廳、鄉(xiāng)村(cūn)振興局，各市(shì)、縣級政府）