3月(yuè)16日(rì)，許昌市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公室印發《許昌市(shì)加快(kuài)培育壯大(dà)市(shì&)場(chǎng)主體(tǐ)實施方案的(de)通(tōng)知(zhī)》，明(míng)确提出，到(dào)2025年(nián)，上(shàng)市©(shì)企業(yè)達到(dào)15家(jiā)，培育國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人↑(rén)”企業(yè)35家(jiā)、省級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)150家(jiā)，規模以上​(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)達到(dào)2500家(jiā)，營業(yè)收入±超百億元企業(yè)10家(jiā)以上(shàng)，超10億元企業(yè)100家(jiā)以上(shàng)。

其中，2022年(nián)許昌市(shì)新培育市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)工(gōng)作(zuò)任務已明(míng)确，新增上(®shàng)市(shì)公司4家(jiā)，其中主闆上(shàng)市(shì)2家(jiā)，新三闆挂牌2家(jiā)。

許昌市(shì)加快(kuài)培育壯大(dà)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)實施方案

為(wèi)深入貫徹落實市(shì)八次黨代會(huì)精神，加快(kuài)培育壯大(dà)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)，推動經濟發展提質提速，為(wèi')許昌社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)建設提供堅實支撐，制(zhì)定如(rú)下(xià)實施方案。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

(一(yī))基本思路(lù)。以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實中央、省委、市(shì)委經濟工(gōng)作(zuò)會(h'uì)議(yì)精神，緊緊圍繞“兩個(gè)确保”，落實落細“十大(dà)戰略”，圍繞城(chéng)鄉(xiāng)融合發₽展共同富裕先行(xíng)區(qū)和(hé)“五個(gè)強市(shì)”建設，聚焦市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)發展問(wèn)題，按照(zhào)“‌分(fēn)級分(fēn)類強培育、分(fēn)級分(fēn)類明(míng)任務、分(fēn)級分(fēn)類抓入庫、分(fēn)級分(fēn)類搞≈調度”的(de)工(gōng)作(zuò)路(lù)徑，健全機(jī)制(zhì)、完善政策、優化(huà)服務，著(zhe)力實施“八♦大(dà)工(gōng)程”，全面構建市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)梯度培育格局，推動市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)“多(d•uō)起來(lái)”、“大(dà)起來(lái)”、“強起來(lái)”、“活起來(lái)”。

(二)主要(yào)目标。到(dào)2025年(nián)，市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)數(shù)量顯著增加、質量全面提升，努力實現(xiàn)“四個(gè)新”：

——市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)數(shù)量邁上(shàng)新台階。到(dào)2025年(nián)，↑全市(shì)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)數(shù)量達到(dào)50萬戶以上(shàng)，力争每萬π人(rén)擁有(yǒu)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)數(shù)量達到(dào)全國(guó)平均水( shuǐ)平；全市(shì)企業(yè)數(shù)量達到(dào)17萬家(jiā)以上(shàng)，每千人(rén)擁有(yǒu)企業(yè)數(shù)量達到(dào)35家(ji§ā)以上(shàng)。

——市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)規模取得(de)新突破。到(dào)2025年(nián)，↕力争“四上(shàng)”企業(yè)數(shù)量突破5000家(jiā)；營業(yè)收入超百億元企業(yè)10家(jiā)以上(shàng)，超10億元企業(yè)100家(jiā)以上(shàng)。

——市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)競争力實現(xiàn)新提升。到(dào)2025年(nián)，高(gāo)新技(jì)術(shù)企業★(yè)達到(dào)600家(jiā)、科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)達到(dào)1000家(jiā)，♥行(xíng)業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)總量突破200家(jiā)，上(shànσg)市(shì)企業(yè)達到(dào)15家(jiā)。

——市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活躍度達到(dào)新水(shuǐ)平。到(dào)2025年(nián)，經營異常名錄企業δ(yè)占比、失信企業(yè)占比低(dī)于全國(guó)平均水(shuǐ)平，企業(yè)盈利水(shuǐ)±平高(gāo)于全國(guó)平均水(shuǐ)平，民(mín)營企業(yè)對(duì)經濟的(de)支撐作(zuò)用(yòng)進一(yī)步增強。

二、重點任務

(一(yī))實施先進制(zhì)造企業(yè)培育工(gōng)程。

1.大(dà)力推動“小(xiǎo)升規”。以年(nián)度營業(yè)收入1000—2000萬元的(de)企業(yè)為(wèi)對(duì)♥象，建立“小(xiǎo)升規”重點企業(yè)培育庫，完善支持升規納統優惠政策。加強小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)輔導培訓，支持企業(yè) 做(zuò)大(dà)多(duō)強。力争每年(nián)新增規上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)200家(jiā)，到(dào)2025年(nián♣)規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)達到(dào)2500家(jiā)。(牽頭單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局)

2.推動企業(yè)梯次發展。建立億元、十億元、百億元企業(yè)梯次培育格局，推動企業(yè)做(zuò)大(dà)做(zuò)強。鼓勵支持企業(yè)通(tōng)過股權改造、股權投資、'授權經營等形式，對(duì)産業(yè)相(xiàng)近(jìn)或關聯企業(yè)進行(xíng)兼并重組，組建企業(yè)集團，提升企業(yè)競争力。到(dào)2025年(n♠ián)，力争營收超億元企業(yè)突破800家(jiā)，超10億元企業(yè)100家(jiā)以上(shàng)，超百億元企業(yè)10家♣(jiā)以上(shàng)。(牽頭單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局，配合單位：市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)、市(shì)科(kē)學技(jì)術♦(shù)局)

3.積極培育“專精特新”企業(yè)。引導企業(yè)聚焦主業(yè)，提升經營管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)創新能(néng)力，加強品牌和(hé)質量建設，進一(yī)步增♠強市(shì)場(chǎng)競争力和(hé)産業(yè)鏈韌性。到(dào)2025年(nián)，力争全市(shì)“制(zhì)造業(☆yè)單項冠軍”企業(yè)突破5家(jiā)，累計(jì)培育國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)35家(jiā)、省級“專精特新”中小(xiǎo)企≤業(yè)150家(jiā)。(牽頭單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局，配合單位：市(shì)科(kē)學技(jì)術(shù)局)

4.培育頭雁企業(yè)。鼓勵企業(yè)利用(yòng)自(zì)身(shēn)積累、資本注入等方式，引進與自(zì)身(shēn)發展緊密關聯的(de)企業(yè)，加大(dà&)技(jì)術(shù)創新力度，調整産品結構，升級産品質量，進一(yī)步擴大(dà)産能(néng)和(h♥é)規模。到(dào)2025年(nián)，力争培育制(zhì)造業(yè)頭雁企業(yè)20家(jiā)。(牽頭單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局，配合單位：市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)、市(shì)科(kē£)學技(jì)術(shù)局)

(二)實施創新主體(tǐ)培育工(gōng)程。

1.培育創新引領企業(yè)。著(zhe)力培育一(yī)批省級創新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和(hé)科(kē)技(jì)“雛π鷹”企業(yè)等創新引領型企業(yè)，支持其牽頭承擔國(guó)家(jiā)科(kē)研任務和(hé)省、市(shì)重大(dà)科(kē)技(jì)專項，建γ設高(gāo)層次平台，發揮示範引領作(zuò)用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，力争培育50家(jiā)科(kē)技(jì)“雛鷹”企業(yè)和(hé)一(yī)批“瞪羚”企業(yè)×、創新龍頭企業(yè)。(牽頭單位：市(shì)科(kē)學技(jì)術(shù)局，配合單位：市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)、市(shì)工£(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局)

2.培育高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)。持續優化(huà)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)培育機(jī)制(zhì)，堅持目标導向備案建庫，問(wèn)題牽引分(f€ēn)類施策，對(duì)标達标精準培育，統籌推進知(zhī)識産權儲備，全面落實高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)稅收優惠和(hé)獎∞補政策，力争每年(nián)新培育高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)100家(jiā)，到(dào)2025年(ni&án)全市(shì)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)突破600家(jiā)。(牽頭單位：市(shì)科(kē)學技(jì)術(shù)局，配合單位：市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)、市(shì)工(gō®ng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局)

3.培育科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)。完善科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)培育孵化(huà)體(tǐ)系，積極推進國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)型中小(xiǎφo)企業(yè)“應評盡評、應入盡入”入庫評價，力争每年(nián)新培育科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)100家(jiā)以上(shàng)，到(dào)20π25年(nián)全市(shì)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)突破1000家(jiā)。(牽頭單位：市(shì)科(kē)學技(jì)術(shù)局，配合單位：市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)≠信息化(huà)局)

(三)實施商貿企業(yè)培育工(gōng)程。

1.做(zuò)大(dà)做(zuò)強現(xiàn)代商貿企業(yè)。深化(huà)擴大(dà)內(nèi)需政策，順應消費(fèi)升級趨勢，改善消費(fèi)環境，優先發展基于倉儲的(de)供應鏈一(yī)體(tǐ)化(huà)服務$模式，促進實體(tǐ)零售業(yè)創新轉型、跨界融合發展。加快(kuài)許昌保稅物(wù)流中心(B型)等開(kāi)放(fàng)型經濟平台建設，大(dà)力推α動服務貿易出口，加快(kuài)培育外(wài)貿外(wài)資市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)。落實提振大(dà)宗消費(fèi)、重點消費(fèi)措施，實施培育新型消費(&fèi)行(xíng)動計(jì)劃，加快(kuài)農(nóng)村(cūn)吃(chī)穿住用(yòng)行(xíng)等傳統消費(fèi)提質擴容，培育壯大(dà)一(‍yī)批以連鎖經營為(wèi)代表、線上(shàng)線下(xià)互動、國(guó)內(nèi)國(guó)際聯動、城(chéng)鄉(xiāng)相(xiεàng)互促進的(de)批發零售、住宿餐飲等企業(yè)，進一(yī)步激發消費(fèi)潛力。到(dào)2025年(nián)，力争新增商貿龍頭骨幹企業(yè)10家(jiā)。(牽頭單位：市(shì)商務局)

2.加快(kuài)發展電(diàn)商企業(yè)。按照(zhào)“政府推動、市(shì)場(chǎng)運作(zuò)”的(de)原則，積極搭建電(←diàn)商孵化(huà)平台，引入知(zhī)名電(diàn)商企業(yè)落地(dì)許昌，推動本土(tǔ)企業(yè)聯動發展，大(dà)力¥孵化(huà)電(diàn)商市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)。支持許昌優勢産業(yè)和(hé€)電(diàn)子(zǐ)商務深度融合，強化(huà)跨境電(diàn)商發展優勢，搭建電(diàn)商支撐服務體(tǐ)系，完∏善電(diàn)商公共服務網絡。到(dào)2025年(nián)，力争電(diàn)商備案企業(yè)突破1000家(jiā)。(牽頭單位：市(shì)商務局)

3.大(dà)力培育限額以上(shàng)商貿企業(yè)。以年(nián)主營業(yè)務收入1500—2000萬元的(de)批發企業(yè)、年(nián)主營業(yè)♣務收入400—500萬元的(de)零售企業(yè)、年(nián)主營業(yè)務收入150—200萬元的(de)住宿餐飲企業(yè)作(zuò)為(wèi)重點，建立完善“限額以上(shàng∏)”重點企業(yè)培育庫。加強限額以下(xià)商貿企業(yè)跟蹤培育，确保達限企業(yè)及時(shí)納入統計(jì)。到(dào)2025年(nián)，力争新增入庫限額以上(shàng)商貿企業(yè)50家(jiā)以上(shàng)λ。(牽頭單位：市(shì)商務局)

(四)實施重點服務業(yè)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)培育工(gōng)程。

1.培育壯大(dà)生(shēng)産性服務業(yè)企業(yè)。重點發展現(xiàn)代物(wù)流、科(kē)技(jì)服務、信息服務、現(xiàn)代金(jīn)融、人(rén)力資源服務等行(xíng)業(yè¶)，大(dà)力發展商務服務、服務外(wài)包等新業(yè)态，著(zhe)力培育一(yī)批生(shēng)産性服務業(yè)企業(yè)，構築ε許昌生(shēng)産性服務業(yè)發展新體(tǐ)系。到(dào)2025年(nián)，力争新培育規上(shàng)生(shēng)産性服務業(yè)60家(jiā)。(牽頭單位：市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)，配合單位：市(shì)科(kē)學技(jì)術(shù)局、市(shì)商務局、市(shì)交通(tōng↓)運輸局、市(shì)金(jīn)融工(gōng)作(zuò)局、市(shì)人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保>障局)

2.打造一(yī)批物(wù)流龍頭企業(yè)。鼓勵大(dà)型物(wù)流企業(yè)通(tōng)過市(shì)場(chǎng)化(huà)兼并重組、聯盟合作(zuò)等方式進行(xíng)規模擴張和(hé)資源整合，支持傳統物(wù)流企業(yè)向多(duō)式聯運經營人(rén)、物(wù)流全鏈條服務商轉型，打造一(yī)批現(xiàn)代物(wù)流骨幹企業(yè)。培育形成一(yī)批運行(xíng)模式先進、要(yào)素整合能(néng)力強、示範引領作(zuò)用(yòng)突出的(de)樞紐運‍營企業(yè)。到(dào)2025年(nián)，力争全市(shì)A級物(wù)流企業(yè)達15家(jiā)。(牽頭單位：市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)、市(shì)商務局、市(shì)交通(tōng)運輸局÷、市(shì)郵政管理(lǐ)局)

3.著(zhe)力培養文(wén)旅文(wén)創企業(yè)。加強三國(guó)文(wén)化(huà)資源保護與開(kāi)發利用(yòng)，促進文(wén)化(huà)與科(kē)技(jì)、互聯網、旅遊、體(tǐ)育等深度融合，培育本土(tλǔ)文(wén)旅文(wén)創龍頭企業(yè)，組建市(shì)內(nèi)大(dà)型旅遊産業(yè)集團，搭建文(wén)旅文&(wén)創産業(yè)服務平台。著(zhe)力培育神垕鈞瓷文(wén)化(huà)創意産業(yè)園區(qū)。支持曹魏古城(chéng)創建國(guó)家(jiā)級夜間(jiān)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊消費(fèi)集聚區(qū)。到(dào)2025年(nσián)，力争全市(shì)A級旅遊景區(qū)達到(dào)40家(jiā)以上(shàng)，文(wén)旅市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)突破1000家(jiā↑)。(牽頭單位：市(shì)文(wén)化(huà)廣電(diàn)和(hé)旅遊局)

4.加快(kuài)發展康養領域市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)。加強健康養老(lǎo)項目規劃引導，支持社會(huì)力量投資建設醫(yī)養結合機(jī)構。積極推進旅居養老(lǎ∑o)、健康養老(lǎo)、智慧養老(lǎo)等新模式，支持養老(lǎo)機(jī)構規模化(huà)、連鎖化(huà)、品牌化(huà)發展。到(dào)2×025年(nián)，新培育民(mín)辦養老(lǎo)機(jī)構60家(jiā)以上(shàng)。(牽頭單位：市(shì)民(mín)政局、市(shì)衛生(shēng)健康委員(yuán) 會(huì)、市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì))

5.推動服務業(yè)企業(yè)“小(xiǎo)升規”。以年(nián)主營業(yè)務收入與規模以上(shàng)服務業(yè)相(xiàng)關上(shàng)規入統标準差距在20%以內(nèi)的(de)小$(xiǎo)微(wēi)企業(yè)為(wèi)重點，建立完善重點服務業(yè)企業(yè)培育庫，加強跟蹤培育，對<(duì)達标入統的(de)企業(yè)加大(dà)政策扶持力度。到(dào)2025年(nián)，力争“規上(shàng)↔”服務業(yè)入庫單位新增200家(jiā)。(牽頭單位：市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)、市(shì)商務局、市(shì)文(wén)化(huà)廣電≈(diàn)和(hé)旅遊局、市(shì)民(mín)政局)

(五)實施房(fáng)地(dì)産建築企業(yè)培育工(gōng)程。

1.引導房(fáng)地(dì)産企業(yè)穩健發展。堅持房(fáng)子(zǐ)是(shì)用(yòng)來(lái)住的(de)、不(bù)是(shì)用(yòng)來(lái)炒的(de)定位，加強預期引導，探索新的 (de)發展模式，堅持租購(gòu)并舉，促進房(fáng)地(dì)産業(yè)良性循環和(hé)健康發展。支持房(fáng)地(dì)産開(kāi)發企業(yè)積極參與長(cháng)←租房(fáng)、保障性住房(fáng)建設，積極調整供給結構，更好(hǎo)滿足購(gòu)房(fáng)者的(de)合理(lǐ)住房(fáng)需求。到(dào)2025年(nián)，力争全市(shì)新培育房(fáng)地(dì)産企業(yè)50家(jiā)。(牽頭單位：市(shì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設局)

2.推動建築業(yè)企業(yè)高(gāo)質量發展。鼓勵建築業(yè)企業(yè)資質提升，對(duì)首次資質晉升為(wèi)更高(gāo)等級的(de)各類建築業(yè)企業(yè)給予一(yī)定的(de)财政資金(jīn)獎補。扶持高(gāo₽)等級資質企業(yè)做(zuò)大(dà)做(zuò)強，支持建築業(yè)龍頭企業(yè)采用(yòng)聯合體(tǐ)投标 方式參與鐵(tiě)路(lù)、公路(lù)、水(shuǐ)利、軌交等重大(dà)基礎設施建設，持續≠提升企業(yè)市(shì)場(chǎng)競争力。充分(fēn)發揮綠(lǜ)化(huà)工(gōng)程、綠(lǜ)化(huà)養護♠方面的(de)優勢，培育壯大(dà)本土(tǔ)園林(lín)綠(lǜ)化(huà)企業(yè)。到(dào)2025年(nián)，力争全市(shì)新增入庫建築業(yè)企業(yαè)50家(jiā)。(牽頭單位：市(shì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設局，配合單位：市(shì)城(chéng)市(®shì)管理(lǐ)局、市(shì)水(shuǐ)利局、市(shì)交通(tōng)運輸局)

(六)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)培育工(gōng)程。

1.壯大(dà)農(nóng)業(yè)産業(yè)化(huà)龍頭企業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈建設，壯大(dà)一(yī)批成長(cháng)型龍頭企業(yè)，引導一(yī)批領軍型龍頭企業(yè)，推進延鏈、補鏈、∑強鏈，加快(kuài)構建層次明(míng)顯、大(dà)中小(xiǎo)龍頭企業(yè)相(xiàng)互協調的(de)梯次發展格局。實施農(nóng)産品加工‌(gōng)業(yè)提升行(xíng)動，到(dào)2025年(nián)，力争新培育市(shì)級以上(shàng)農(nóng)業(yè)産業(yè)化(huà)龍Ω頭企業(yè)25家(jiā)以上(shàng)。(牽頭單位：市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局)

2.加快(kuài)培育新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)。支持農(nóng)業(yè)服務型企業(yè)、服務專業(yè)戶、農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社、農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織等各類農γ(nóng)業(yè)生(shēng)産社會(huì)化(huà)服務組織競相(xiàng)發展。開(kāi)展家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)示範縣、示範家(j‌iā)庭農(nóng)場(chǎng)創建。建設一(yī)批農(nóng)業(yè)産業(yè)化(huà)聯合體(tǐ)，帶動農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社發展。優化(←huà)扶持政策，強化(huà)指導服務，推動農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社高(gāo)質量發展。到(dào)2025年(nián)，力争縣級以上(shàng)農(nón¥g)民(mín)合作(zuò)社示範社發展到(dào)150家(jiā)以上(shàng)，縣級以上(shàng)示範家(jiā)庭農(nón∑g)場(chǎng)達到(dào)390家(jiā)以上(shàng)。(牽頭單位：市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局)

(七)實施個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶培育提升工(gōng)程。

1.推動個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶高(gāo)質量發展。優化(huà)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶登記流程，推進個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶智能(nén∞g)審批改革，在全市(shì)範圍內(nèi)實現(xiàn)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶智能(néng)審批，降低(dī)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶等市(shì)場(γchǎng)主體(tǐ)準營制(zhì)度性成本。積極培育新型個(gè)體(tǐ)工(gōng)商業(yè)态，支持共享經濟靈活用(yòng)工(gōng)綜合服務平台發展，為(wèi)外(wài)λ賣小(xiǎo)哥(gē)、快(kuài)遞員(yuán)、網約車(chē)司機(jī)、網絡主播、家(jiā)庭服務員(yuán)等新業(yè)↑态勞動者，提供更加全面的(de)公共服務保障。加快(kuài)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶轉型發展，鼓勵實體(tǐ)零售企業(yè)加快(kuài)數(shù)字化(huà)轉型，推動建λ設“智慧商店(diàn)”“智慧街(jiē)區(qū)”“智慧商圈”。加快(kuài)省級商業(yè) 街(jiē)區(qū)改造提升試點示範建設，打造一(yī)批高(gāo)品質夜經濟街(jiē)區(qū)¥，為(wèi)各類個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶提供發展平台。到(dào)2025年(nián)，力争全市(sh✘ì)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶達到(dào)33萬戶。(牽頭單位：市(shì)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局)

2.推進“個(gè)轉企”。分(fēn)級分(fēn)類加強輔導培訓，對(duì)産值和(hé)銷售規模較大(dà)的(de)個(gè)∑體(tǐ)工(gōng)商戶和(hé)登記為(wèi)一(yī)般納稅人(rén)的(de)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商 戶，加快(kuài)促進轉型；對(duì)規模較小(xiǎo)但(dàn)成長(cháng)性良好(hǎo)的(de)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶，加強指導；對(d→uì)具備登記注冊為(wèi)企業(yè)基本條件(jiàn)的(de)新增市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)，積極引導申請(qǐng)登記為(wèi)企業(✔yè)。進一(yī)步簡化(huà)企業(yè)登記、場(chǎng)所登記等流程，加強企業(yè)申報(bà←o)指導，提供幫辦、代辦、陪辦服務，提供工(gōng)商财稅一(yī)站(zhàn)式服務平台，促進轉型企業(yè)平穩過渡。(牽頭單位：市(shì)市(shì)場(chǎng∏)監督管理(lǐ)局)

(八)實施優質企業(yè)培育上(shàng)市(shì)工(gōng)程。

1.積極引導“規改股”。引導企業(yè)與資本市(shì)場(chǎng)有(yǒu)效對(duì)接，鼓勵規模以上(shàng)企業(yè)股份制(zhì)改造和(hé)兼并重組，成立股份有(yǒu)限公司，加大(dà)信貸支持，優先實施産業(yè)發展、結構調整、技(jì)術(shù)創新、節能(néng)環保等項目，增強企業(yè)發展後勁。(牽頭單位：市(shì)金(jīσn)融工(gōng)作(zuò)局)

2.強力推動“股上(shàng)市(shì)”。打造全鏈條上(shàng)市(shì)培育體(tǐ)系，按照(zhào)培訓一(yī)批、改制(zhì)一(yī)批、輔導一(yī)批、報(bào)審 一(yī)批、上(shàng)市(shì)一(yī)批的(de)工(gōng)作(zuò)目标，動态建立優質上(shàng)市σ(shì)後備企業(yè)庫，在項目、技(jì)術(shù)、人(rén)才等方面給予優先支持。到(dào)2025年(nián)，力争全市(shì)主闆上(shàng)市(shì)企業(yè)達到(dào)15家(jiā)，新三闆挂牌企業(yè)達到(dào)32'家(jiā)。(牽頭單位：市(shì)金(jīn)融工(gōng)作(zuò)局)

三、政策措施

(一(yī))激發創新創業(yè)活力。以推動全民(mín)創業(yè)為(wèi)主線，全面改善創業(yè)環境，激發創業(yè)者潛能(néng)，催生(shēng)更多(duō)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)。優±化(huà)創業(yè)平台建設，完善衆創空(kōng)間(jiān)、孵化(huà)器(qì)、加速器(qì)、小(xiǎo)型微(wēi)型企業(yè)創業(yαè)創新示範基地(dì)等孵化(huà)鏈條，對(duì)符合條件(jiàn)孵化(huà)運營主體(tǐ)給予補貼。結合“人(rén)人(rén)持證、技(jì)能(néng)河♠(hé)南(nán)”建設工(gōng)作(zuò)，強化(huà)創業(yè)培訓，優化(huà)創業(yè)服務，用(yòng)好(hǎo)用(yòng)活各類創業(yè)政‌策，鼓勵引導大(dà)學生(shēng)、農(nóng)民(mín)工(gōng)返鄉(xiāng)創業(y®è)。(牽頭單位：市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)、市(shì)人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障局、市(shì)科(kē)學技(✔jì)術(shù)局)

(二)完善财稅扶持政策。圍繞财政、稅費(fèi)等領域，加大(dà)對(duì)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)升級的(de)政策扶持力度。抓住國(guó)家(→jiā)實施新的(de)組合式減稅降費(fèi)政策的(de)機(jī)遇，落實支持小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶的(de)←稅收延期政策，簡化(huà)稅費(fèi)優惠享受程序，持續推進減證便企利民(mín)。加大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)專項資金(jīn)和(hé)扶持小(xiǎo)微(wēi)企÷業(yè)财政資金(jīn)傾斜力度。對(duì)于首次升為(wèi)規模以上(shàng)的(de)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)，給予一(yī)次性财政資金(jīn)獎勵。(牽頭單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)金(jīn)融工(gōng)作(zu∑ò)局、市(shì)稅務局、市(shì)财政局)

(三)創新金(jīn)融支持政策。創新開(kāi)發新型金(jīn)融産品，支持金(jīn)融機(jī)構開(kāi)發“專精特新貸”“制(zhì)造業(yè)單項冠軍貸”“科(kē)技(jì)貸”“綠(lǜ)色化(huà)改造貸”等新型融資産品。每年(nián)不(bù)定期開(kāi)展融資對(duì)接活動，引導金(jīn)融機(jī)構開(kāi)通(tōng)貸款專項審批通(tōng)道(dào)，并給予優惠政策支持，幫助做∑(zuò)好(hǎo)續貸安排，開(kāi)展無還(hái)本續貸業(yè)務。鼓勵設立小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)轉貸引導和(hé)風(fēng)險補償基金(jīn)。積極引進培育創業Ω(yè)投資和(hé)天使投資機(jī)構，支持企業(yè)在多(duō)層次資本市(shì)場(chǎng)上(shàng)市(shì)、挂牌，重點培育科(kē)創闆、新三闆精選層後備企‌業(yè)。(牽頭單位：市(shì)金(jīn)融工(gōng)作(zuò)局)

(四)增強惠企幫扶力度。深入開(kāi)展“萬人(rén)助萬企”活動，加大(dà)對(duì)各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)政策指導和(hé)培訓輔導力度，确保各類惠企纾困政α策落到(dào)實處。多(duō)渠道(dào)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議(yì)，精準掌握企業(yè)需求，積極協調解決企業(yè)發展中≤存在的(de)困難和(hé)問(wèn)題。同時(shí)，分(fēn)行(xíng)業(yè)研究制(zhì)定降成本政策，切實降低(dī)企業(yè)經營成本，充分(fēn)釋放(fàng)≤政策紅(hóng)利，不(bù)斷激發市(shì)場(chǎng)活力。(牽頭單位：市(shì)“萬人(rén)助企聯鄉(xiāng)幫村(cūnδ)”活動辦、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)、市(shì)住房(fáng)和(hé)城(c₹héng)鄉(xiāng)建設局、市(shì)商務局、市(shì)财政局等)

(五)加大(dà)招商引資力度。聚焦延鏈補鏈強鏈，瞄準珠三角、長(cháng)三角、京津冀等發達地(dì)區(qū)開(kāi)展有(yǒu)針對(duì)性的(de)專題招商活動，®引進一(yī)批投資規模大(dà)、産業(yè)層次高(gāo)、創新能(néng)力強、與我市(shì)産業(yè)契合度好$(hǎo)的(de)大(dà)企業(yè)和(hé)産業(yè)項目。完善招商引資工(gōng)作(zuò)推進機(jī)制(zhì)，​建立招商引資工(gōng)作(zuò)周例會(huì)制(zhì)度，定期研究推動招商引資重大(dà)事(shì)項和(hé)重大(dà)★項目。對(duì)來(lái)許投資的(de)重大(dà)招商引資項目，各地(dì)、有(yǒu)關部門(mén)提'供從(cóng)項目對(duì)接洽談到(dào)落地(dì)開(kāi)工(gōng)的(de)全流程服務。(牽頭單位：市(shì)商ε務局，配合單位：市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)、市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局)

(六)提升要(yào)素保障水(shuǐ)平。加快(kuài)重點企業(yè)綠(lǜ)色化(huà)改造，強化(huà)環境容量指标調配，助力企業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳高(≥gāo)質量發展，推動企業(yè)轉型升級。持續加強企業(yè)用(yòng)工(gōng)監測和(hé)招人(rφén)指導，完善人(rén)力資源服務平台，開(kāi)展用(yòng)工(gōng)供需信息對(duì)接，破解企業(yè)用(yòng)工(gōng)難題。充分(fēn)發揮國(guó)土(tǔ∑)空(kōng)間(jiān)規劃引領作(zuò)用(yòng)，加強用(yòng)地(dì)指标統籌調度，保障企業(yè)發展用(yòng)地(dì)需求。推進電(d≥iàn)力市(shì)場(chǎng)化(huà)改革，清理(lǐ)規範供水(shuǐ)供氣供暖行(xíng)業(yè)收費(fèi)，降低(dī)市(shì)場(chǎng)主體(t®ǐ)運行(xíng)成本。(牽頭單位：市(shì)人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障局、市(shì)自(zì)然資源和(hé)規劃局、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì₹)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì))

(七)打造一(yī)流營商環境。持續深化(huà)“放(fàng)管服效”改革，提升“一(yī)網通(tōng)辦”水(shuǐ)平。推行(xíng)登記注冊全程電(diàn)子(z≤ǐ)化(huà)，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊“零見(jiàn)面”，全面推行(xíng)“證照(zhào)分(fēn)離(lí)”改革，讓市(shì)場(chǎng♣)主體(tǐ)準入更便捷。推進涉企經營許可(kě)事(shì)項告知(zhī)承諾制(zhì)改革，積極推動更多(duō)涉企審批事(shì)項納入“一(yī)網通♣(tōng)辦”，整合部門(mén)資源支持企業(yè)發展。繼續深化(huà)綜合執法改革，擴大(dà)改革範圍、增強執法力π量、統一(yī)執法标準，切實改善多(duō)頭執法問(wèn)題。制(zhì)定系統的(de)企業(yè)家(jiā)培養規劃↑，分(fēn)級分(fēn)層做(zuò)好(hǎo)企業(yè)家(jiā)培訓。著(zhe)力打造近(jìn)悅遠(yuǎn)來(lái)的(d→e)一(yī)流市(shì)場(chǎng)化(huà)、法制(zhì)化(huà)、國(guó)際化(huà)營商環境。(牽頭單位：市(shì)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huλì))

四、保障措施

(一(yī))強化(huà)組織領導。成立許昌市(shì)培育壯大(dà)市(shì)場(chǎng)領導小(xiǎo)組(以下(xià)簡稱領導小(xiǎo)組)，統籌推進市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)培育工(g♥ōng)作(zuò)，協調解決工(gōng)作(zuò)中的(de)重大(dà)問(wèn)題。領導小(xiǎo)組定期召開(kāi)工(gōng)作(zuò)例會(huì)，加強重點任務統籌，™及時(shí)研究解決有(yǒu)關問(wèn)題，确保目标任務有(yǒu)序落實。

(二)形成工(gōng)作(zuò)合力。各行(xíng)業(yè)牽頭部門(mén)每年(nián)1月(yuè)份制(zhì)定年(nián)度培育工(gōng)作(zuò)方案，分(fēn)縣(市(shì)、區(qū))明(míng)₹确年(nián)度培育任務，分(fēn)領域列出重點培育清單。全市(shì)重點培育清單由市(shì)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局會(huì)同市(shì)發展和(δhé)改革委員(yuán)會(huì)統一(yī)彙總、聯合發布。其他(tā)相(xiàng)關部門(mén)結合自(zì)身(shēn)職能(néng)，圍繞清單企業(yè)培育同向發力，在政策、​資金(jīn)等方面給予重點傾斜支持。在全市(shì)全面構建交辦、認領雙向工(gōng)作(zuò)機(jī)制(£zhì)，凝聚各部門(mén)工(gōng)作(zuò)合力，使政策更精準、更有(yǒu)效，共同推動市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)快(kuài)速做(zuò)大(dà)做(zuò)強。

(三)強化(huà)督導考核。進一(yī)步完善高(gāo)質量發展績效考核評價機(jī)制(zhì)，将市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)培育情況納入縣(市(shì)、區(qū))高(gāo)質量發展績效考₽核。由市(shì)統計(jì)局會(huì)同市(shì)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局、市(shì)稅務局共同建立“準規上(shàng)”單位庫€管理(lǐ)辦法。各牽頭部門(mén)結合“準規上(shàng)”庫做(zuò)好(hǎo)相(xiàng)關企業(yè)運行(xíng)監測§，督促各縣(市(shì)、區(qū))常态化(huà)做(zuò)好(hǎo)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)培育工(gōng)作(zuò)。

(四)強化(huà)宣傳引導。各地(dì)各部門(mén)要(yào)充分(fēn)利用(yòng)各類媒體(tǐ)，宣傳市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)在經濟社會(huì)發展中 的(de)重要(yào)地(dì)位、作(zuò)用(yòng)和(hé)培育市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)重要(yào)意義，以¥及優化(huà)營商環境促進市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)倍增的(de)政策措施，做(zuò)好(hǎo)政策措施宣傳解讀(d↔ú)，擴大(dà)知(zhī)曉度、支持度和(hé)參與度，及時(shí)回應社會(huì)關切，确保政策措施全面落實。要(yào)及時(shí)總結市(shì)場(chǎng)主體(tǐλ)培育發展中可(kě)推廣複制(zhì)的(de)典型經驗，提振市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)信心，營造ε良好(hǎo)的(de)輿論氛圍。