12月(yuè)27日(rì)，全國(guó)财政工(gōng)作(zuò)視(shì)頻(pín)會(huì)>議(yì)在北(běi)京召開(kāi)。會(huì)議(yì)以習(xí)近(jìn)平新時(shí‍)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會≈(huì)精神，認真落實中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)部署，傳達學習(xí)貫徹國(guó)務院領導同志(zhì)批示要(yào)求，總結2021年(nián)财政工(gōng)作(zuò)，研究部署2022年(nián)财政工(gōng)作(zuò)。财政部黨組書(shū)記、部長(cháng)劉昆作(zuò)工(gōng)作(zuò)報(bào)告。

會(huì)議(yì)指出，2021年(nián)，在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下(xià)，财政部門π(mén)認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，統籌疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展，積極的(de)财政政策提質增效，推動構建新發展格局邁出新步伐、高(gāo)質量發展取得(∏de)新成效。一(yī)是(shì)加強财政政策調節，保持必要(yào)的(de)财政支出規模，優化(huà)地(dì)方政府專項債券發行(xíng)使≥用(yòng)管理(lǐ)，開(kāi)展全域無隐性債務試點，建立常态化(huà)财政資金(jīn)直達機(jī)制(zhì)并擴大(dà)範圍，優化(huà)和(hé)落實減稅降費(fèi)政策，β預計(jì)全年(nián)新增減稅降費(fèi)達到(dào)1萬億元。二是(shì)支持科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強，加大(dà)對(duì)基礎研究的(de)支持，改革完善中央财政科(kē)研經費(fèi)管理(lǐ)，÷打好(hǎo)關鍵核心技(jì)術(shù)攻堅戰，啓動支持專精特新中小(xiǎo)企業(yè)高(gāo)質量發展獎補政策，推動優化(huà)和(hé)穩定産業(yè)鏈供應鏈。三是(shì)持續加大(dà)民(mín)生(shēng)投入，支持全民(mín)免費(fèi)接種新冠病毒疫苗，延©續實施失業(yè)保險穩崗返還(hái)等政策，切實做(zuò)好(hǎo)養老(lǎo)、教育、優撫、防災救災等工(gōng)作(zuò)，民(mín)生(shēng)保障有β(yǒu)力有(yǒu)效。四是(shì)推進城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域協調發展，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村(cūn)'振興有(yǒu)效銜接，積極支持長(cháng)江經濟帶發展、海(hǎi)南(nán)自(zì)由貿易港建設、浙江探索打造财政推動共₹同富裕省域範例等，發展格局進一(yī)步優化(huà)。五是(shì)加強生(shēng)态環境保護，支持碳達峰碳中和(✘hé)工(gōng)作(zuò)，加強大(dà)氣、水(shuǐ)、土(tǔ)壤污染防治，出台支持長(cháng)江、黃(huáng)河(hé)全流"域建立橫向生(shēng)态保護補償機(jī)制(zhì)的(de)實施方案，實施新一(yī)輪草(cǎo)原生(shēng)态保護補助獎勵§政策并擴大(dà)範圍，全面綠(lǜ)色轉型取得(de)新進展。六是(shì)深入推進财稅體(tǐ)制(zhì)改革，深化(huà)預算(suà★n)管理(lǐ)制(zhì)度改革，做(zuò)好(hǎo)房(fáng)地(dì)産稅試點準備工(gōng)作(zuò)，規範财務審計(jì)秩序，财政管理(lǐ)監督進一(yī)步加強。七是(s±hì)深化(huà)對(duì)外(wài)财經交流合作(zuò)，我國(guó)關稅總水(shuǐ)平降至7.4%，加強國(guó)際抗疫合作(zuò)，深化(huà)區(qū)域财•經合作(zuò)，舉行(xíng)雙邊财經對(duì)話(huà)，推動應對(duì)經濟數(shù)字化(huà)稅收挑戰“雙支柱σ”方案達成協議(yì)，國(guó)際合作(zuò)拓展新空(kōng)間(jiān)。八是(shì)落實全面從(cóng)嚴治黨政治責任，集中開(kāi)展作(zuò)風(fēng)建設專項整治，↓強化(huà)幹部管理(lǐ)監督，紮實推進黨的(de)建設，全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展。

會(huì)議(yì)指出，今年(nián)是(shì)中國(guó)共産黨建黨100周年(nián)。一(yī)百年(nián)來(lái)，中國(guó)共産黨團結帶領人(rén)民(m≈ín)開(kāi)辟了(le)偉大(dà)道(dào)路(lù)，創造了(le)偉大(dà)事(shì)業(yè)，取得(de)✘了(le)偉大(dà)成績。财政緊緊圍繞、主動服務新民(mín)主主義革命、社會(huì)主義革命和(hé)建設、改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(λhuì)主義現(xiàn)代化(huà)建設、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的(de)需要(yào)，在γ中華民(mín)族迎來(lái)從(cóng)站(zhàn)起來(lái)、富起來(lái)到(dà$o)強起來(lái)的(de)偉大(dà)飛(fēi)躍中作(zuò)出了(le)積極貢獻。特别是(shì)黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，财政部門(mén)堅決貫徹習(xí)近(j≤ìn)平總書(shū)記重要(yào)指示批示和(hé)黨中央決策部署，打赢了(le)不(bù)少(shǎo)大(dà)仗硬仗，推動黨和(hé)國(♣guó)家(jiā)事(shì)業(yè)取得(de)曆史性成就(jiù)、發生(shēng)曆史性變革。一(yī)是(shì)堅持人(rén)民(mín)至 上(shàng)，全力支持抗疫鬥争取得(de)重大(dà)戰略成果。二是(shì)發揮政府投入的(de)主體(tǐ)和(£hé)主導作(zuò)用(yòng)，勝利打赢脫貧攻堅戰。三是(shì)階段性政策和(hé)制(zhì)度性安排相(xiàng)結合，大(dà)規模減稅降費(fèi)激發市(shì)場(ch₽ǎng)主體(tǐ)活力。四是(shì)緊緊依靠改革破難題增動力，推動财稅制(zhì)度更加完善和(hé)成熟。五是(shì)有(yǒu)效應對(duì§)和(hé)化(huà)解地(dì)方政府債務風(fēng)險，财政始終保持穩健運行(xíng)。在圍繞中心、服務大(dà)局過程中，在應≥對(duì)風(fēng)險挑戰實踐中，财政部門(mén)始終以政領财、以财輔政，積累了(le)重要(yào)經驗。一(yī)是(shì)必須堅持黨中央集中統一(yī)領導，對(d&uì)黨絕對(duì)忠誠。二是(shì)必須堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心，不(bù)斷滿足人(rén)民(↑mín)群衆對(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活的(de)需要(yào)。三是(shì)必須貫徹新發展理(lǐ)念，堅持高(gāo)質量發展。四是(shì)必須堅持解放(fàngπ)思想、與時(shí)俱進，全面深化(huà)财稅體(tǐ)制(zhì)改革。五是(shì)必須堅持穩中求進，加強統籌協調。

會(huì)議(yì)強調，黨的(de)十九屆六中全會(huì)審議(yì)通(tōng)過的(de)《決議®(yì)》指出：“黨确立習(xí)近(jìn)平同志(zhì)黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地(dì)位，确立習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特↑色社會(huì)主義思想的(de)指導地(dì)位，反映了(le)全黨全軍全國(guó)各族人(rén)民(mín)共同心願，對(duì)新時(shí)代黨<和(hé)國(guó)家(jiā)事(shì)業(yè)發展、對(duì)推進中華民(mín)族偉大(dà)複興曆史進程具有(yǒu)決定性意義。←”要(yào)全面學習(xí)全會(huì)精神，深刻領會(huì)“決定性意義”的(de)深刻內(nèi)涵 ，切實增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自(zì)信”、做(zuò)到(dào)“兩個(gè)維護”，努力在新的(de)₩趕考之路(lù)上(shàng)交出更加優異的(de)财政答(dá)卷。要(yào)汲取财政改革發展寶貴經驗，深化(huà)财政工(gōng)作(zuò)規律認識，錨定新時(shí)≥代财政事(shì)業(yè)前進方向，準确把握工(gōng)作(zuò)方法，盡力而為(wèi)、量力而行(xíng)，優化(huà)結構≤、精準支出，艱苦奮鬥、勤儉節約，守住底線、安全持續，加強管理(lǐ)、提升效能(néng)，依法理(lǐ)财、嚴肅紀律，推動财政保障能(néng) 力達到(dào)新水(shuǐ)平，财政調控水(shuǐ)平得(de)到(dào)新提升，财稅體(tǐ)制(zhì)改革邁出新步伐，财政可(kě)持續發展取得(de)新進步，财政治理(lǐ)效能™(néng)實現(xiàn)新突破。

會(huì)議(yì)強調，2022年(nián)将召開(kāi)黨的(de)二十大(dà)，這(zhè)是 (shì)黨和(hé)國(guó)家(jiā)政治生(shēng)活中的(de)一(yī)件(jiàn)大(dà)事(shì)，做(zuò)好λ(hǎo)财政工(gōng)作(zuò)意義重大(dà)。要(yào)以習(xí)近(jìn)平新時(shí)ε代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)十九大(dà)和(hé)←十九屆曆次全會(huì)精神，弘揚偉大(dà)建黨精神，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，加快(k↓uài)構建新發展格局，全面深化(huà)改革開(kāi)放(fàng)，堅持創新驅動發展，推動高(gāo)質量發展，堅持以供給側結構性改革為(wèi)主線，統籌疫情防控和(h é)經濟社會(huì)發展，統籌發展和(hé)安全，繼續做(zuò)好(hǎo)“六穩”、“六保”工(gōng)作(zuò)，持續改善民(φmín)生(shēng)，著(zhe)力穩定宏觀經濟大(dà)盤。積極的(de)财政政策要(yào)提升效能(néng)，更加注重精準、可(αkě)持續，實施新的(de)減稅降費(fèi)政策，減輕市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)負擔，激發市(shì)場(chǎng<)主體(tǐ)活力；加強财政資源統籌，保證财政支出強度，加快(kuài)支出進度，推動财力下(xià)沉，優化(huà)β支出重點和(hé)結構，增強國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略任務财力保障；堅持黨政機(jī)關過緊日(rì)子(zǐ)，嚴肅财經紀律，強化(huà)預算(suàn)約束π和(hé)績效管理(lǐ)，提高(gāo)财政支出的(de)精準性有(yǒu)效性；進一(yī)步深化(huà)預算( suàn)管理(lǐ)制(zhì)度改革，完善現(xiàn)代稅收制(zhì)度，加快(kuài)建立現(xiàn)代财稅體(tǐ)制(zhì)；健全地(dì)方政府依法适∞度舉債機(jī)制(zhì)，防範化(huà)解地(dì)方政府債務風(fēng)險，堅決遏制(zh₽ì)新增地(dì)方政府隐性債務，保持經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區(qū)間(jiān)，保持社會(huì)大(dà)局穩定，迎接黨的(deπ)二十大(dà)勝利召開(kāi)。

會(huì)議(yì)強調，财政部門(mén)要(yào)準确把握穩字當頭、穩中求進的(de)要(yà↕o)求，落實好(hǎo)積極的(de)财政政策，積極推出有(yǒu)利于經濟穩定的(de)政策，政策發力适當靠前。同時(shí)，加強财政政策與貨&币、就(jiù)業(yè)等政策協調聯動，注重跨周期和(hé)逆周期調控有(yǒu)機(jī)結合，提升政策整體(tǐ)效能(néng)。2022年(nián)積極的(de)财政政策提升效能(néng)，更加注重精準、可(kě)持續，要(yào)重點把握好(hǎo)6個(gè)方面：一(yī)是(shì)實施更大(dà)力度減稅降費(fèi)，增強市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活力。二是(shì)保持适÷當支出強度，提高(gāo)支出精準度。三是(shì)合理(lǐ)安排地(dì)方政府專項債券，保障重點項目建設。四是(shì)₹加大(dà)中央對(duì)地(dì)方轉移支付，兜牢基層“三保”底線。五是(shì)堅持黨政機(jī)關過緊日(rì)子(zǐ)，節儉辦一(yī)切事(shì)業(yè)。六是(shì)嚴肅财經紀∏律，整饬财經秩序。

會(huì)議(yì)要(yào)求，2022年(nián)，要(yào)圍繞宏觀政策要(yào)穩健有(yǒu)效、微(wēi)觀政策要(yào)持續激 發市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活力、結構政策要(yào)著(zhe)力暢通(tōng)國(guó)民(mín)經濟循環、科(kē)技↕(jì)政策要(yào)紮實落地(dì)、改革開(kāi)放(fàng)政策要(yào)激活發展動力、區(qū)域政策要(yào)增強發展的(de)平衡性協調性、社會(huì)政策要(yào)兜住π兜牢民(mín)生(shēng)底線的(de)要(yào)求，發揮好(hǎo)财政職能(néng)作(zuò)用( yòng)，找準政策發力點，加強政策協同，紮實做(zuò)好(hǎo)以下(xià)十項重點工(gōng)作(zuò)。

一(yī)是(shì)加強對(duì)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)支持，加大(dà)政策實施力度。嚴格落實國(guó)家(jiā)出台的(de)各項減稅降費(fèi)政策，确保減稅降費(fèi)政策紅(hóng)利落地(dì)>。加強對(duì)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)纾困幫扶，實施普惠金(jīn)融發展示範區(qū)獎補政策，繼>續實行(xíng)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)融資擔保降費(fèi)獎補，新增支持一(yī)批國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)δ巨人(rén)”企業(yè)，鼓勵地(dì)方安排中小(xiǎo)企業(yè)纾困資金(jīn)。著(zhe)力支持穩定和(hé)擴大(dà)就(jiù)業(yè)。™

二是(shì)充分(fēn)挖掘國(guó)內(nèi)需求潛力，發揮财政穩投資促消費(fèi)作(zuò)用(yòng)。管好(hǎo)用γ(yòng)好(hǎo)專項債券資金(jīn)，拉動有(yǒu)效投資。适度超前開(kāi)展基礎設施投資，發揮政府投資引導帶動作(zuò)用(yòn☆g)。優化(huà)收入分(fēn)配結構，推動消費(fèi)持續恢複。深入實施區(qū)域重大(dà)戰略。

三是(shì)加強風(fēng)險防控，牢牢守住不(bù)發生(shēng)系統性風(fēng)險的(de)底線。持續防範化(huà)解地(dì)方÷政府隐性債務風(fēng)險，對(duì)化(huà)債不(bù)實、新增隐性債務的(de)要(yào)嚴肅問(wèn)責，完善防範化(huà)解隐性債務♠風(fēng)險長(cháng)效機(jī)制(zhì)。推動财力向基層傾斜，繼續用(yòng)好(hǎo)财政資金(jīn)直達機ε(jī)制(zhì)，有(yǒu)效防範基層财政運行(xíng)風(fēng)險。配合防範化(huà)解金(jīn)融風↑(fēng)險。

四是(shì)強化(huà)會(huì)計(jì)質量監督和(hé)注冊會(huì)計(jì)師(shī)行(xíng)業($yè)建設，切實履行(xíng)好(hǎo)财會(huì)監督主責。緊盯重點領域加強監管，提升行(xíng)業(yè)監管水(shuǐ)平，完善↕行(xíng)業(yè)監管法規制(zhì)度，加強其他(tā)領域财會(huì)監督力度。

五是(shì)優化(huà)财政科(kē)技(jì)經費(fèi)管理(lǐ)，增強産業(yè)鏈供應鏈韌性。支持加強原創性、引領性科(kē)‍技(jì)攻關，強化(huà)國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量，深入推進科(kē)技(jì)經費(fèi)管理(lǐ)改革，增強産業(yè)鏈供應鏈自(zì)β主可(kě)控能(néng)力。

六是(shì)突出保基本兜底線，持續增進民(mín)生(shēng)福祉。支持建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系，推進衛生(shēng)健康體(tǐ)系建設，提高(gāo)社會(huì)保障水★(shuǐ)平，完善住房(fáng)保障體(tǐ)系，推動文(wén)化(huà)體(tǐ)育事(shì)業(yè)發展。

七是(shì)保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)優先發展，加快(kuài)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)。全力支持糧食等重要(y✔ào)農(nóng)産品穩産保供，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進農(nóng)業(yè)高(gāo)質量發展，提升鄉(xiāng)σ村(cūn)建設和(hé)治理(lǐ)能(néng)力。

八是(shì)完善生(shēng)态文(wén)明(míng)财稅支持政策，推動綠(lǜ)色低(dī)碳發展。穩步有(yǒu)序推進碳達峰碳中和(hé)，支持深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰，加強生(±shēng)态系統保護和(hé)修複，促進優化(huà)能(néng)源結構。

九是(shì)加快(kuài)建立現(xiàn)代财稅體(tǐ)制(zhì)，提高(gāo)财政管理(lǐ)水(shuǐ)平。加強财政法治建設，深化(huà)财稅體(tǐ)制(zhλì)改革，強化(huà)國(guó)有(yǒu)資産管理(lǐ)，持續推動內(nèi)控建設，加快(kuà★i)預算(suàn)管理(lǐ)一(yī)體(tǐ)化(huà)。

十是(shì)深化(huà)國(guó)際财經交流合作(zuò)，堅定維護和(hé)增進國(guó)家(jiā)利益。提升對(duì)全球重大(dà)議(yì)題的(de≈)話(huà)語權和(hé)影(yǐng)響力，支持高(gāo)質量共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”，推動多(duō)雙邊經貿合作(z×uò)。

會(huì)議(yì)強調，要(yào)發揚徹底的(de)自(zì)我革命精神，落實全面從(cóng)嚴治黨戰略部署，推動新時(shí)代财政部"黨的(de)建設高(gāo)質量發展。全面學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó±)特色社會(huì)主義思想，用(yòng)黨的(de)創新理(lǐ)論指導财政新實踐。錘煉對(duì)黨絕對(duì)忠™誠的(de)政治品格，将“兩個(gè)維護”落實到(dào)财政工(gōng)作(zuò)全過程各方面。清醒認β識财政黨風(fēng)廉政建設面臨的(de)風(fēng)險挑戰，增強全面從(cóng)嚴治黨永遠(yuǎn)在路(lù)↔上(shàng)的(de)政治自(zì)覺。堅持人(rén)才引領發展，造就(jiù)忠誠幹淨擔當的(de)高(gāo)素質專業(yè)化(huà)财政幹部隊伍。狠×抓責任落實，持續推動财政黨建與業(yè)務深度融合。

全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)預算(suàn)工(gōng)委主任史耀斌，财政部黨組成員(yuán)，特邀部門(mén)代表出席會(huì)議(yì)。駐部紀檢監察組有€(yǒu)關負責同志(zhì)，财政部機(jī)關各司局、在京部屬各單位主要(yào)負責同志(zhì)在主會(huì)場(chǎnφg)參加會(huì)議(yì)。各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)和(hé)計(jì)劃單列市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團财政廳（局）長(chán∏g)，各地(dì)監管局、京外(wài)部屬各單位主要(yào)負責同志(zhì)在分(fēn)會(huì)場(chǎng)以視(shì)頻(p&ín)形式參加會(huì)議(yì)。