8月(yuè)20日(rì)，中國(guó)證監會(huì)召開(kāi)2021年(nián)系統年(nián)中監管工(gōng)作 (zuò)會(huì)議(yì)。證監會(huì)黨委書(shū)記、主席易會(huì)滿作(zuò)了(le)題為(wèi)《堅持穩中求進 深化(huà)改革開(kāi)放(fàng) 進一(yī)步推動資本市(shì)場(chǎng)實現(xiàn)高(gāo)質量發展》的(de)報(bào)告。

會(huì)議(yì)認為(wèi)，當前全球疫情仍在持續演變，外(wài)部環境更趨嚴峻複雜(zá)，但(dàn)國(guó)內(nèi‌)經濟持續恢複、穩中加固、穩中向好(hǎo)的(de)發展态勢沒有(yǒu)改變，促進資本市(shì→)場(chǎng)穩健發展也(yě)具備諸多(duō)有(yǒu)利條件(jiàn)。會(huì)議(yì)強調，全系統要(yào)切實把思想和(hé)行(xíng)動統一(yī)←到(dào)中央對(duì)形勢的(de)科(kē)學判斷和(hé)決策部署上(shàng)來(lái)，努力把握新變化(huà)新趨勢，堅定信心，保持定力，堅♠持把“高(gāo)質量”作(zuò)為(wèi)貫穿“十四五”時(shí)期資本市(shì)場(chǎng)改革發展的(de)主線，堅持穩中求進，堅持“建制(zhì)度、不(bù€)幹預、零容忍”，堅定不(bù)移推動發展方式轉型，不(bù)斷開(kāi)創資本市(shì)場(chǎng)高(gāo)質量發展新局面。

第一(yī)，必須完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念。自(zì)覺心系“國(guó)之大(dà)者”，不(bù)斷健全資本市(shì)場(chǎnφg)服務構建新發展格局的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，努力在支持科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強、推動綠(lǜ)色低(dī)碳轉型等方面↓取得(de)更大(dà)實效，努力在推動提高(gāo)發展的(de)平衡性協調性包容性上(shàng)取得(de)更大(dà)實效。加強監管∏協同，嚴把資本市(shì)場(chǎng)入口關，促進各類資本規範健康發展。

第二，必須統籌好(hǎo)總量、結構和(hé)效益的(de)關系。堅持規模與結構、速度與質量、發展與安全的(de)有(yǒu)機(jī)統一(yī)，更加注重拟上(shàng)市(shì)企業(yè)質量和(hé)結構，科(kē)學合理(lǐ)保持IPO常态化(huà)。更加關注行(xíng)業(yè)專業(yè)能(néng)力提升、産品業(yè)務結構優化(huà)和(hé)良好(hǎo)投資理(lǐ)念培育，推動證券基金(jīδn)行(xíng)業(yè)高(gāo)質量發展。

第三，必須堅持把嚴監管、防風(fēng)險、促穩定放(fàng)到(dào)更加突出的(de)位置。把依法從(có★ng)嚴監管的(de)理(lǐ)念貫穿到(dào)資本市(shì)場(chǎng)各條線各領域。統籌做(zuò)好(hǎo)重點領域風(fēn←g)險防範化(huà)解，保持風(fēng)險處置工(gōng)作(zuò)的(de)及時(shí)高(gāo)效和(hé)平穩有(​yǒu)序，努力走在市(shì)場(chǎng)曲線前面，牢牢守住不(bù)發生(shēng)系統性區(qū)域性風(fēng)險的(de)底線。

第四，必須著(zhe)力構建歸位盡責、良性互動的(de)生(shēng)态體(tǐ)系。尊重市(shì)場(chǎng)規律，平衡φ好(hǎo)市(shì)場(chǎng)各參與方的(de)責權利，讓做(zuò)壞事(shì)的(de)人(rén)受懲罰，讓規矩做(✘zuò)事(shì)的(de)人(rén)受激勵。增強政策的(de)穩定性、連續性和(hé)可(kě)預期性，推動各方堅✔守法治、誠信、契約精神等市(shì)場(chǎng)經濟的(de)基本準則，切實維護市(shì)場(chǎng)“三公”秩序。

第五，必須充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)借鑒國(guó)際最佳實踐和(hé)立足國(guó)情市(shì)情相(xiàng)統一(yī)。堅定不(bù)移擴大(dà)開(kāi)×放(fàng)，以開(kāi)放(fàng)促改革促發展，服務建設高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)型®經濟新體(tǐ)制(zhì)。立足中國(guó)特色和(hé)發展階段特征，把資本市(shì)場(chǎng)發展一(yī)般規律同中國‌(guó)實際更好(hǎo)結合起來(lái)，努力建設規範、透明(míng)、開(kāi)放(fàng)、有(yǒu)活力、有(yǒu) 韌性的(de)資本市(shì)場(chǎng)。

會(huì)議(yì)要(yào)求，全系統要(yào)堅持目标引領與問(wèn)題導向相(xiàng)結合，更加突出貫徹新發展理(lǐ)念和(hé)推動高(gāo)質量發λ展的(de)要(yào)求，加強對(duì)表對(duì)标，紮實做(zuò)好(hǎo)下(xià)半年(nián)重點工(gōng)®作(zuò)，确保全年(nián)任務圓滿完成。

一(yī)是(shì)為(wèi)全市(shì)場(chǎng)注冊制(zhì)改革打牢堅實基礎。注冊制(zhì)改革已進入關鍵推₹進期，要(yào)繼續紮實細緻做(zuò)好(hǎo)各項準備。重點推進改革優化(huà)發行(xíng)定價機(jī)制(zhì)、提高(gāo)招股說(shuō)明(míng)書(shū)披露質量、進一(yī)步厘清中介機(​jī)構責任、健全防範廉政風(fēng)險的(de)制(zhì)度機(jī)制(zhì)等工(gōng)作(zuò)。進一(yī)步深化(huà)新三闆改革，努力提升服務“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)的(de)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。

二是(shì)堅定不(bù)移推進資本市(shì)場(chǎng)制(zhì)度型對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)。統籌好(hǎo)發展與安全，穩步推•出資本市(shì)場(chǎng)進一(yī)步擴大(dà)開(kāi)放(fàng)的(de)政策措施，積極加強開(kāi)放(fà÷ng)條件(jiàn)下(xià)的(de)監管能(néng)力建設。創造條件(jiàn)推動中美(mě$i)審計(jì)監管合作(zuò)，加強市(shì)場(chǎng)溝通(tōng)，穩定政策預期和(hé)制(zhì&)度環境。深化(huà)內(nèi)地(dì)與香港市(shì)場(chǎng)互聯互通(tōng)，堅定支持香港資本市(shì)場(chδǎng)穩定發展。

三是(shì)全面深入貫徹“零容忍”方針，進一(yī)步完善市(shì)場(chǎng)發展生(shēng)态。發揮好(hǎo)打擊資本市(shì)場(chǎng)違法活 動協調工(gōng)作(zuò)小(xiǎo)組作(zuò)用(yòng)，堅決查辦财務造假、資金(jīn)占用(yòng)、違規擔保及操縱市(shì)場(chǎng)、內(nèi)幕交易等違法違規案件(jiàn)，全面提升大(dà)要(yào)案查處質效。深入推進法治建設和(hé)投資者保護，推動證券糾紛特别代表人(rén¶)訴訟常态化(huà)開(kāi)展。把好(hǎo)“入口”“出口”和(hé)公司治理(lǐ)關，持續推動提高(gāo)上(sh÷àng)市(shì)公司質量。切實強化(huà)行(xíng)業(yè)機(jī)構股東(dōng)監管，推動提高(gāo)治理(lǐ)有(yǒu)效性。加強科(kē)技(jì)監管★建設，提高(gāo)監管數(shù)字化(huà)智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平。

四是(shì)堅決打赢防範化(huà)解重大(dà)金(jīn)融風(fēng)險攻堅戰持久戰。加強宏觀研判，強化(huà)對(duì)外(wài)溢性、輸入性和(héσ)交叉性風(fēng)險的(de)防範化(huà)解，更加突出穩預期，完善信息溝通(tōng)和(hé)政策協調機(jī)制(zhì)，防止在處置其他(tā)領域風(fēng)險過程中引發次生(¶shēng)金(jīn)融風(fēng)險，努力維護市(shì)場(chǎng)平穩運行(xíng)。繼續穩妥有(yǒu)序化(huà)解私募基金(jīn)、債券違約等重點領域風(fēng)險。完善資本市(shì)場(chǎng)輿論引導機(jī)制(zhì)，積極營造良好(hǎo)外(wài)部環境。

五是(shì)全面提升系統黨的(de)建設質量，為(wèi)資本市(shì)場(chǎng)高(gāo)質量發展提供堅強政 治保證。深入開(kāi)展黨史學習(xí)教育，進一(yī)步學深悟透“七一(yī)”重要(yào)講話(huà)精神，不(bù)斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行(xíng)力。進一(yī≠)步突出專業(yè)廉潔的(de)選人(rén)用(yòng)人(rén)導向，重點加強對(duì)“一(yī)把手”的(de)監督，打造“忠專實”監管幹部隊伍。持之以恒推進系統全面從(cóng)嚴•治黨，一(yī)體(tǐ)推進懲治金(jīn)融腐敗和(hé)防控金(jīn)融風(fēng)險。