6月(yuè)25日(rì)消息，中共河(hé)南(nán)省委、河(hé)南(nán)省人(rén)民™(mín)政府發布《關于新時(shí)代加快(kuài)完善社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體‌(tǐ)制(zhì)的(de)實施意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》提出：

設立混合所有(yǒu)制(zhì)改革基金(jīn)，開(kāi)展重點領域混合所有(yǒu)制(zhì)改革試點，重點在省屬企業(yè)二、三級層面培育一(yī)批優質混改企業(yè)。鼓勵支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)市(shì)屬企↑業(yè)積極推進混合所有(yǒu)制(zhì)改革。支持符合條件(jiàn)的(de)混合所有(yǒu)制(zhì)企業(yè€)建立骨幹員(yuán)工(gōng)持股、上(shàng)市(shì)公司股權激勵、科(kē)技(jì)型企業(yè)股權和(h✘é)分(fēn)紅(hóng)激勵等中長(cháng)期激勵機(jī)制(zhì)。

穩妥開(kāi)展第二輪土(tǔ)地(dì)承包到(dào)期後再延長(cháng)30年(nián)試點。

建立較為(wèi)完整的(de)市(shì)場(chǎng)化(huà)金(jīn)融機(jī)構體(tǐ)系，推動區(qū)域性股權交易市(shì)場(chǎng)設立“基金(jīn)闆”。

加強國(guó)家(jiā)技(jì)術(shù)轉移鄭州中心建設。支持鄭州大(dà)學、河(hé)南(nán)大(dà)學等高(gāo)校(xiào)和(hé)科(kē)研機(jī)構加強原始創新。

增強鄭州國(guó)家(jiā)中心城(chéng)市(shì)龍頭帶動作(zuò)用(yòng)，提升洛陽副中心城(ch♣éng)市(shì)功能(néng)，推動鄭州、洛陽都(dōu)市(shì)圈一(yī)體(tǐ)化(huà)高(gāo)質量發展，加強區(qū)域中心城(chéng)市(shì)和(h★é)城(chéng)鎮協同區(qū)建設，發展壯大(dà)重要(yào)節點城(chéng)市(shì)，聯動建設鄭洛西(γxī)高(gāo)質量發展合作(zuò)帶，協同打造中原—長(cháng)三角經濟走廊。

促進“網上(shàng)絲綢之路(lù)”創新突破，深入推進鄭州、洛陽、南(nán)陽等跨境電(diàn)商綜試區(qū)建設。

全文(wén)如(rú)下(xià)：

中共河(hé)南(nán)省委 河(hé)南(nán)省人(rén)民(mín)政府

關于新時(shí)代加快(kuài)完善社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)的(de)實施意見(jiàn>)

（2021年(nián)6月(yuè)12日(rì)）

為(wèi)在更高(gāo)起點、更高(gāo)層次、更高(gāo)目标上(shàng)推進經濟體(tǐ)制(zhì)改革及其他(tā§)各方面體(tǐ)制(zhì)改革，根據《中共中央、國(guó)務院關于新時(shí)代加快(kuài)完善社會©(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)的(de)意見(jiàn)》精神，結合我省實際，提出如(rú)下(xià)實施意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全☆面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)γ記關于河(hé)南(nán)工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)講話(huà)和(hé)指示批示精神，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理£(lǐ)念，融入新發展格局，以推動高(gāo)質量發展為(wèi)主題，以深化(huà)供給側結構性改革為(wèi)主線，以改革開(kāi)放(fàng)創新為(wèi)根本動力，以¶滿足人(rén)民(mín)日(rì)益增長(cháng)的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)為(wèi) 根本目的(de)，堅持和(hé)完善社會(huì)主義基本經濟制(zhì)度，以完善産權制(zhì)度和(hé)要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)配置為(wèi)重點，全¥面深化(huà)經濟體(tǐ)制(zhì)改革，加快(kuài)完善社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)，建設高(gāo)标準市(shì)場"(chǎng)體(tǐ)系，實現(xiàn)産權有(yǒu)效激勵、要(yào)素自(zì)由流動、價格反應靈活、競争公平有(yǒu)序、企業(yè)優勝劣汰，加強和(hé)改善制(zhì)度 供給，推進治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)，促進我省更高(g<āo)質量、更有(yǒu)效率、更加公平、更可(kě)持續、更為(wèi)安全的(de)發展。

二、增強微(wēi)觀主體(tǐ)活力

（一(yī)）推進國(guó)有(yǒu)經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整。圍繞服務全省戰略，制(zhì)定新時(shí)代推進國(gu∞ó)有(yǒu)經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整具體(tǐ)措施，動态發布國(guó)有(yǒu)經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整指引，适時(shí)開(kāi)展國(guó¶)有(yǒu)經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整專項督查和(hé)效果評估。聚焦主責主業(yè)發展實體(tǐ)經≠濟，推進戰略性重組和(hé)市(shì)場(chǎng)化(huà)整合。有(yǒu)效發揮國(guó)有✔(yǒu)資本投資、運營公司功能(néng)作(zuò)用(yòng)，調整存量結構，優化(huà)增量投向，促進國(guó)有(yǒ≥u)資産保值增值。

（二）積極穩妥推進國(guó)有(yǒu)企業(yè)混合所有(yǒu)制(zhì)改革。制(zhì)定我省深化♦(huà)國(guó)有(yǒu)企業(yè)混合所有(yǒu)制(zhì)改革的(de)實施意見(jiàn)。設立混合所有✘(yǒu)制(zhì)改革基金(jīn)，開(kāi)展重點領域混合所有(yǒu)制(zhì)改革試點，重點在省屬企業(yè)二、三 級層面培育一(yī)批優質混改企業(yè)。鼓勵支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)市(shì)屬企業(yè)積極推進混合所有(yǒu)制(zhì)改革。支持符合條¥件(jiàn)的(de)混合所有(yǒu)制(zhì)企業(yè)建立骨幹員(yuán)工(gōng)持股、上(shàng)市(shì)公司股權激勵、科(kē)技(jì)型企業(y♥è)股權和(hé)分(fēn)紅(hóng)激勵等中長(cháng)期激勵機(jī)制(zhì)。

（三）優化(huà)民(mín)營經濟發展環境。深化(huà)營商環境綜合改革，實現(xiàn)營商環境評價縣域全覆蓋。穩步推進自(zì)然壟斷行(xíng)業(yè)改革，有(yǒu)序放(fà♦ng)開(kāi)重點行(xíng)業(yè)和(hé)領域的(de)競争性業(yè)務。推動信用(yòng)信息深度開(kāi)發利用(yòng)，打造常态化(huà)銀(yín)政企對('duì)接平台。健全清理(lǐ)和(hé)防止拖欠民(mín)營企業(yè)賬款長(cháng)效機(jī)制(zhì)。全面落'實政商交往行(xíng)為(wèi)正面清單和(hé)負面清單，構建親清政商關系。

三、夯實市(shì)場(chǎng)經濟基礎性制(zhì)度

（四）全面完善産權制(zhì)度。完善以管資本為(wèi)主的(de)經營性國(guó)有(yǒu)資産産權管理(lǐ)制(zhì)度。健全自(zì)然資源資産産權體(tǐ)系。依法保護民(mín©)營企業(yè)和(hé)企業(yè)家(jiā)合法權益，推動促進民(mín)營企業(yè)發展地(dì)方立法。穩妥開(kāi)展第二輪土(tǔ)地(dì)承包到(dào)期後再延長(ch÷áng)30年(nián)試點。鞏固農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)産權制(zhì)度改革成果，創新農(nó÷ng)村(cūn)集體(tǐ)經濟有(yǒu)效組織形式和(hé)運行(xíng)機(jī)制(zh€ì)。建立健全知(zhī)識産權侵權懲罰性賠償制(zhì)度。

（五）全面實施市(shì)場(chǎng)準入負面清單制(zhì)度。嚴格落實“全國(guó)一(yī)張清單”管理(lǐ)模式，以服務業(yè‌)為(wèi)重點試點進一(yī)步放(fàng)寬準入限制(zhì)。實施清單動态監測，持續清理(lǐ)影(yǐng)響市(shì)場(chǎng)準入的(de)各類顯性和(hé)隐性壁壘。

（六）全面落實公平競争審查制(zhì)度。強化(huà)公平競争審查的(de)剛性約束，定期開(kāi)展存量清理(lǐ)，深入開(kāi)展增量審查，建立健全抽查、考核、公示制(σzhì)度和(hé)第三方評估機(jī)制(zhì)。積極暢通(tōng)違反公平競争問(wèn)題反映和(hé)舉報(bào)綠(lǜ)色通(tōεng)道(dào)。

四、完善要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)配置體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)

（七）建立健全統一(yī)開(kāi)放(fàng)的(de)要(yào)素市(shì)場(chǎng)。建立健全城←(chéng)鄉(xiāng)統一(yī)的(de)建設用(yòng)地(dì)市(shì)場(ch÷ǎng)，建立同權同價、流轉順暢、收益共享的(de)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經營性建設用(yòng)地(dì)入市(shì)制(zhì)度。積極穩妥推進農¥(nóng)村(cūn)宅基地(dì)制(zhì)度改革試點。推動公共資源按常住人(rén)口規模配置。建立較為(wèi)完整的(de)市(shì)場•(chǎng)化(huà)金(jīn)融機(jī)構體(tǐ)系，推動區(qū)域性股權交易市(shì)場(chǎng)設立“基金(jīn)闆”。提升科(k★ē)技(jì)成果轉化(huà)雲服務平台功能(néng)，開(kāi)展科(kē)研人(rén)員(yuán)職務科(kē§)技(jì)成果賦權改革。引導培育大(dà)數(shù)據交易市(shì)場(chǎng)，完善數(shù)據權屬界定♦、開(kāi)放(fàng)共享、交易流通(tōng)等标準和(hé)措施。

（八）健全要(yào)素市(shì)場(chǎng)運行(xíng)機(jī)制(zhì)。健全主要(yào)由市(shì)場∑(chǎng)決定價格的(de)機(jī)制(zhì)，最大(dà)限度減少(shǎo)政府對(duì)價格形成的(de)不(bù)當幹預。完善城(chéng)鄉(x iāng)基準地(dì)價、标定地(dì)價的(de)制(zhì)定與發布制(zhì)度。推行(xíng)新增工(gōng)業(yè)用(yòng)地(©dì)“标準地(dì)”出讓制(zhì)度，探索增加混合産業(yè)用(yòng)地(dì)供給。充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng$)作(zuò)用(yòng)，促進人(rén)才順暢有(yǒu)序流動，完善企事(shì)業(yè)單位人(rén)才流動機(jī)制(zhì)。

（九）推進商品和(hé)服務市(shì)場(chǎng)提質增效。推動商品市(shì)場(chǎng)創新發展，全面推進★重要(yào)産品信息化(huà)追溯體(tǐ)系建設。支持商業(yè)模式創新，促進線上(shàng)線下(xià)融合。構建優勢互補、協作(zuò<)配套的(de)現(xiàn)代服務市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系。推動區(qū)域物(wù)流樞紐規劃建設。加強消費(fèi)者權益§保護。

五、創新政府管理(lǐ)和(hé)服務方式

（十）完善宏觀調節機(jī)制(zhì)。建立健全與高(gāo)質量發展要(yào)求相(xiàng)适應的(de)綜合績效評價體(tǐ)系。充分(fēn)發揮省發展規劃ε戰略導向作(zuò)用(yòng)，推動财政、金(jīn)融、就(jiù)業(yè)、投資、消費(fèi)、産業(yè)、區(qū)域等政策協同發力。提升經濟監測預測預警能(néng)力，充≈分(fēn)利用(yòng)大(dà)數(shù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)等新技(jì≈)術(shù)，強化(huà)預期管理(lǐ)。

（十一(yī)）深化(huà)财稅金(jīn)融改革。完善預算(suàn)績效管理(lǐ)體(tǐ)系，實施零基預算(suàn)管理(lǐ)，推進财政支出标準♠化(huà)。推進省與市(shì)縣财政事(shì)權與支出責任劃分(fēn)改革，健全省以下(xià)财政體(tǐ)制(zhì)，完善地(dì)方政府債務管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，增強✘基層公共服務保障能(néng)力。按照(zhào)國(guó)家(jiā)統一(yī)部署健全地(dì)方稅體'(tǐ)系，培育壯大(dà)地(dì)方稅稅源。建立現(xiàn)代金(jīn)融監管體(tǐ)系，加強薄弱環節金(jīn)融監管制(z hì)度建設，推廣普惠金(jīn)融“蘭考模式”，建立健全更好(hǎo)保護金(jīn)融消費(fèi)者權益制(zhì)度。

（十二）完善科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系。強化(huà)鄭洛新自(zì)創區(qū)龍頭帶動作(zuò)用(y∞òng)，加快(kuài)建設鄭開(kāi)科(kē)創走廊，推動高(gāo)新區(qū)創新提質發展，探索異地(dì)孵化σ(huà)、飛(fēi)地(dì)經濟、夥伴園區(qū)等多(duō)種合作(zuò)模式。加強國(guó)家(jiā)技(jì)術(shù)轉移鄭州中心建φ設。支持鄭州大(dà)學、河(hé)南(nán)大(dà)學等高(gāo)校(xiào)和(hé)科(kē)研機(jī)構加強原始創新。完善γ專利資産評估服務，推動知(zhī)識産權市(shì)場(chǎng)化(huà)運營。加強知(zhī)識産權司法保護。改進科(k'ē)技(jì)項目組織管理(lǐ)方式，推動重點領域項目、基地(dì)、人(rén)才、資金(jīn)一(yī)體(tǐ)化λ(huà)配置，實行(xíng)重點項目攻關“揭榜挂帥”等制(zhì)度。賦予科(kē)研人(rén)員(yuán)更大(dà)人(rén)财物(wù)支配權和(hé)技(jì)術(≠shù)路(lù)線決策權，推進項目經費(fèi)使用(yòng)“包幹制(zhì)”、科(kē)研項目經理(lǐ)人(rén)制(zhì)度等試點，開(kāi)展減輕科(±kē)研人(rén)員(yuán)負擔激發創新活力專項行(xíng)動。

（十三）完善産業(yè)政策和(hé)區(qū)域合作(zuò)機(jī)制(zhì)。著(zhe)眼培育十±大(dà)新興産業(yè)鏈，健全以省領導為(wèi)鏈長(cháng)的(de)推進機(jī)制(zhì)，打通(tōng)研發設計(jì©)、生(shēng)産制(zhì)造、集成服務等産業(yè)鏈條，促進産業(yè)鏈和(hé)創新鏈雙向融合。以黃(huáng•)河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展作(zuò)為(wèi)統領性戰略，增 強鄭州國(guó)家(jiā)中心城(chéng)市(shì)龍頭帶動作(zuò)用(yòng)，提升洛陽副中心城(chéng)市(shì)功能(néng)，推∑動鄭州、洛陽都(dōu)市(shì)圈一(yī)體(tǐ)化(huà)高(gāo)質量發展，加強區(qū)域中≥心城(chéng)市(shì)和(hé)城(chéng)鎮協同區(qū)建設，發展壯大(dà)重要(yào)節點城(chΩéng)市(shì)，聯動建設鄭洛西(xī)高(gāo)質量發展合作(zuò)帶，協同打造中原—長(cháng)三角經濟走廊。加快(kuài)縣域經濟高(gāo)質量發展，深入開(k↓āi)展産業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行(xíng)動，培育一(yī)批百億級特色産業(yè)集群。

（十四）持續優化(huà)政務服務。縱深推進“放(fàng)管服”改革，全面清理(lǐ)重複、變相(xiàng)和(hé)違規審批。推動“證照(zhào)分(fēn)離(lí)”改革全★覆蓋，大(dà)力實施“照(zhào)後減證”。深入推進投資審批制(zhì)度改革。全面開(kāi)展工(gōng)程建設項目審批制(zhì)度改革。全面建設省市(shì)數(shù)字政↕府雲，實現(xiàn)政務服務“一(yī)網通(tōng)辦”、社會(huì)治理(lǐ)“一(yī)網通(tōng)管”、政務數(shù)據“一(yī)網通✔(tōng)享”。

（十五）完善社會(huì)信用(yòng)體(tǐ)系和(hé)新型監管機(jī)制(zhì)。加強信用(yòng )信息歸集共享，實施“信易+”工(gōng)程。開(kāi)展政務誠信監測。健全以“雙随機(jī)、 一(yī)公開(kāi)”監管為(wèi)基本手段、以重點監管為(wèi)補充、以信用(yòng)監管為(wèi)基礎的(de)新型監管機(jī)制(zhì)。

六、堅持和(hé)完善民(mín)生(shēng)保障制(zhì)度

（十六）健全收入分(fēn)配制(zhì)度。健全勞動、資本、土(tǔ)地(dì)、知(zhī)識、技(jì)術(shù)、管理(lǐ)、數(s​hù)據等生(shēng)産要(yào)素由市(shì)場(chǎng)評價貢獻、按貢獻決定報(bào)酬的(de)機(jī)制(zhì)。健全最α低(dī)工(gōng)資标準調整、工(gōng)資集體(tǐ)協商和(hé)企業(yè)薪酬調查制(zhì)度。推進高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所薪酬制(zhì)度改革，擴大(dà♠)工(gōng)資分(fēn)配自(zì)主權。鼓勵企事(shì)業(yè)單位對(duì)科(kē)研人(rén)員(yuán)等實行(xíng)靈活多(duō)樣的(de)分(f ēn)配形式。發展慈善等社會(huì)公益事(shì)業(yè)。

（十七）完善社會(huì)保障體(tǐ)系。完善企業(yè)職工(gōng)基本養老(lǎo)保險省級統籌制(zhì)度，發展多(duō) 層次、多(duō)支柱養老(lǎo)保險體(tǐ)系。完善統一(yī)的(de)城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)醫(yī)保和(hé)大(dà♠)病保險制(zhì)度，加快(kuài)落實異地(dì)就(jiù)醫(yī)結算(suàn)制(zhì)度。健全社會(hu‌ì)救助、社會(huì)福利、慈善事(shì)業(yè)、優撫安置、殡葬服務等制(zhì)度。加快(kuài)建立多(d©uō)主體(tǐ)供給、多(duō)渠道(dào)保障、租購(gòu)并舉的(de)住房(fáng)制(zhì)度。

（十八）健全公共衛生(shēng)應急管理(lǐ)體(tǐ)系。改革疾病預防控制(zhì)體(tǐ)系，強化(huà)監測預警、風(fēng)™險評估、流行(xíng)病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能(néng)。建立穩定的(de)公共衛生(shēng)事(shì)業(yè)投入機(jī)制(zhì)，↓改善疾控基礎條件(jiàn)，強化(huà)基層公共衛生(shēng)體(tǐ)系。落實醫(yī)療機(jī)構公共衛生(shēng)責任，創新醫(yī)防協同機(jī)制(zhì)≥。健全突發事(shì)件(jiàn)應急處置機(jī)制(zhì)和(hé)應急物(wù)資保障體(tǐ)系，加強應急基礎設施建設，對(duì)應急救援物(wù)資和(h≈é)裝備實行(xíng)集中管理(lǐ)、統一(yī)調撥、統一(yī)配送。

七、建設更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制(zhì)

（十九）推進四條“絲綢之路(lù)”融合發展。深入推進“四路(lù)協同”，鞏固提升開(kāi)放(fàng)通(tōng)道(dào)優勢，全面助力開(kāi)放(fàng)強省建設。提升鄭>州—盧森(sēn)堡“空(kōng)中絲綢之路(lù)”品牌優勢，推進盧貨航亞太樞紐和(hé)運營基地(dì)建設，σ完善國(guó)際航線布局，構建鏈接全球主要(yào)經濟體(tǐ)的(de)空(kōng)中經濟廊道(dào)。推進“陸上(shàng)絲綢之路(lù)”擴量Ω提質和(hé)運貿一(yī)體(tǐ)化(huà)發展，加快(kuài)建設中歐班列鄭州集結中心和(hé)國(gΩuó)際陸港新節點。促進“網上(shàng)絲綢之路(lù)”創新突破，深入推進鄭州、洛陽、南(nán)陽≈等跨境電(diàn)商綜試區(qū)建設。暢通(tōng)融入“海(hǎi)上(shàng)絲綢之路(lù)”，深化(huà)內(nèi)陸港設施共建和(hé)鐵(tiě)海(hǎi)聯✘運班列線路(lù)拓展。

（二十）完善多(duō)層次開(kāi)放(fàng)平台體(tǐ)系。統籌推進鄭州航空(kōng)港實驗區(qū)、自(zì)貿試驗區(qū)、自(zì)創區(qū)、跨境電(diàn)商綜試區☆(qū)、大(dà)數(shù)據綜試區(qū)等國(guó)家(jiā)戰略平台聯動發展，放(fàng)大(dà)戰略疊加效應，形成更具競争力的(d↕e)多(duō)層次開(kāi)放(fàng)平台優勢。加快(kuài)自(zì)貿試驗區(qū)開(kāi)↓放(fàng)型經濟發展和(hé)國(guó)際化(huà)建設，探索法定機(jī)構等新型治理(lǐ)模式，持續開(kāi)展首創新、集成型、差異化(huà)"改革探索，建設一(yī)批開(kāi)放(fàng)創新聯動區(qū)。完善鄭州航空(kōng)、鐵(tiě)路(lù)樞紐口岸功能(néng)。推動國(guó)際貿易“單一(yī)窗(chuā™ng)口”功能(néng)全鏈條覆蓋。加強綜保區(qū)功能(néng)拓展和(hé)企業(yè)引育，推進保稅物(wù)流中心特色發展，争取新設一(yī)批海(hǎi)關特殊監σ管區(qū)域和(hé)保稅監管場(chǎng)所。統籌推動各級各類開(kāi)發區(qū)空(kōng)間(jiān)整合和(hé)體(tǐ)制(z®hì)融合，全面提升開(kāi)發區(qū)開(kāi)放(fàng)能(néng)級。

八、提供堅強法治保障

（二十一(yī)）健全對(duì)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)立法執法司法保障。落實國(guó)家(jiā)部署，适應經濟高(gāo)質量發展要(yào)求，研究推動一(&yī)批涉及經濟領域地(dì)方立法。深化(huà)行(xíng)政執法體(tǐ)制(zhì)改革，最大(dà)限度減少(shǎo)不(bù)必要₹(yào)的(de)行(xíng)政執法事(shì)項，規範行(xíng)政執法行(xíng)為(wèi)。根據不(bù)同層級政府的(de)事(shì)權和(hé)職能(nén‍g)，優化(huà)配置執法力量，加快(kuài)推進綜合執法。強化(huà)對(duì)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)之間(jiān)産權糾紛的(de)公平裁判。健全涉産權冤 錯(cuò)案件(jiàn)有(yǒu)效防範和(hé)常态化(huà)糾正機(jī)制(zhì)。

（二十二）全面建立行(xíng)政權力制(zhì)約和(hé)監督機(jī)制(zhì)。進一(yī)步推進和(hé)完善政府工(gōng)作(zuò)部門(mén)權責清單制(zhì)度并實行(©xíng)動态管理(lǐ)。對(duì)公共資金(jīn)、國(guó)有(yǒu)資産、國(guó)有(yǒu±)資源和(hé)領導幹部履行(xíng)經濟責任情況實施審計(jì)全覆蓋。加強重大(dà)政策、重大(dà)項目∏财政承受能(néng)力評估。持之以恒深入推進黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗鬥争，堅決依規依紀依法查處資源、土(tǔ)地(dì≥)、規劃、建設、工(gōng)程、金(jīn)融等領域腐敗問(wèn)題。

九、堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導

（二十三）堅持和(hé)加強黨的(de)領導。各地(dì)各部門(mén)要(yào)從(cóng)戰略和(hé)全局高(gāo)度深刻認識加快(kuài)完善社會(huì$)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)的(de)重大(dà)意義，把黨的(de)領導貫穿于深化(huà)經濟體(tǐ)制(zhì)改革和(hé)加快(kuài)完∏善社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)全過程，科(kē)學謀劃改革思路(lù)、制(zhì)定改革方案、推進改革實施，确保改革取得(de)實實在在成效♠。

（二十四）健全改革運行(xíng)機(jī)制(zhì)。各地(dì)各部門(mén)要(yào)按照(zhào)系統集成、協同高(gāo)效要(yào)求縱深推進，一(yī)個(gè)領域一(yī☆)個(gè)領域盯住抓落實。要(yào)健全改革的(de)正向激勵體(tǐ)系，把那(nà)些(xiē)具有(yǒu)改革創新意識、勇于改♦革、善謀改革的(de)幹部用(yòng)起來(lái)。要(yào)建立健全改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機γ(jī)制(zhì)，切實保護幹部幹事(shì)創業(yè)的(de)積極性。要(yào)加強對(duì)改革典型案例、改革成效的±(de)總結推廣和(hé)宣傳報(bào)道(dào)，按規定給予表彰激勵，為(wèi)改革營造良好(hǎo)輿≈論環境和(hé)社會(huì)氛圍。