9月(yuè)22日(rì)，央行(xíng)會(huì)同工(gōng)信部、司法部、商務部、國(guó)資委、市(shì)場(chǎng)監管總局、銀(yín✔)保監會(huì)、外(wài)彙局出台了(le)《關于規範發展供應鏈金(jīn)融 支持供應鏈産業(yè)鏈穩定循環和(hé♥)優化(huà)升級的(de)意見(jiàn)》，從(cóng)準确把握供應鏈金(jīn)融的(de)內(nèi)涵和(hé)發展方向、穩步推進供應鏈金(jīn)融規範發展和(hé)創新、加強供應鏈π金(jīn)融配套基礎設施建設、完善供應鏈金(jīn)融政策支持體(tǐ)系、防範供應鏈金(jīn)融風(fē ng)險、嚴格對(duì)供應鏈金(jīn)融的(de)監管約束等六個(gè)方面，提出了(le)23條政策要(yào)求和(hé)措施。

《意見(jiàn)》提出包括提升應收賬款的(de)标準化(huà)和(hé)透明(míng)度、規範發展供應鏈存貨、倉單和(hé)訂單融資等在內(nèi)的(de) 八大(dà)發展目标。明(míng)确金(jīn)融機(jī)構應切實應用(yòng)科(kē)技(jì)手段提高(gāo)風(fēng)險控制(zhì)水(shuǐ)平，與核心企業(✔yè)及倉儲、物(wù)流、運輸等環節的(de)管理(lǐ)系統實現(xiàn)信息互聯互通(tōng)，★及時(shí)核驗存貨、倉單、訂單的(de)真實性和(hé)有(yǒu)效性。

虛假交易和(hé)重複融資是(shì)供應鏈金(jīn)融領域的(de)主要(yào)風(fēng)險類型。《意見(jiàn)》再次強調，銀(yín)行(xíng)等金™(jīn)融機(jī)構對(duì)供應鏈融資要(yào)嚴格交易真實性審核，警惕虛增、虛構應收賬款、存貨及重複抵押質押行(xíng♥)為(wèi)。對(duì)以應收賬款為(wèi)底層資産的(de)資産證券化(huà)、資産管理( lǐ)産品，承銷商及資産管理(lǐ)人(rén)應切實履行(xíng)盡職調查及必要(yào)的(de)風(fēng)控程序，強化(©huà)對(duì)信息披露和(hé)投資者适當性的(de)要(yào)求。

除要(yào)求金(jīn)融機(jī)構自(zì)身(shēn)加強風(fēng)險防控外(wài)，↓《意見(jiàn)》明(míng)确加強供應鏈金(jīn)融業(yè)務監管。開(kāi)展供應鏈金(jīn)融業(yè)務應嚴格遵守國(guó)家(jiā)宏觀調控和(hé)産業(yè)政策，不(¥bù)得(de)以各種供應鏈金(jīn)融産品規避國(guó)家(jiā)宏觀調控要(yào)求。各類保理(lǐ)公司、小(xiǎo)額貸款↑公司、财務公司開(kāi)展供應鏈金(jīn)融業(yè)務的(de)，應嚴格遵守業(yè)務範圍，加強對(duì)業(yè)務合Ω規性和(hé)風(fēng)險的(de)管理(lǐ)，不(bù)得(de)無牌或超出牌照(zhào)載明(míng)的(de)業(yè)π務範圍開(kāi)展金(jīn)融業(yè)務。各類第三方供應鏈平台公司不(bù)得(de)以供應鏈金(jīn)融的(de)名義變‌相(xiàng)開(kāi)展金(jīn)融業(yè)務，不(bù)得(de)以供應鏈金(jīn)融的(de)名義向中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)收取質價不(bù£)符的(de)服務費(fèi)用(yòng)。

推動供應鏈金(jīn)融的(de)規範發展，離(lí)不(bù)開(kāi)相(xiàng)應基礎設施的(de)建設和(hé)政策支持，這(zhè)也(yě)是(shì')《意見(jiàn)》的(de)一(yī)大(dà)亮(liàng)點。《意見(jiàn)》提出要(yào)完≥善供應鏈票(piào)據平台功能(néng)，以及推動動産和(hé)權利擔保統一(yī)登記公示兩大(dà)配套基礎設施建設，并從(cóng)優化(h↓uà)供應鏈融資監管與審查規則、建立信用(yòng)約束機(jī)制(zhì)兩方面完善供應鏈金(jīn)融政策支€持體(tǐ)系。

例如(rú)，《意見(jiàn)》提出，建立統一(yī)的(de)動産和(hé)權利擔保登記公示系統，逐步實現(xiàn)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)在一(yī)個(¶gè)平台上(shàng)辦理(lǐ)動産和(hé)權利擔保登記。加強統一(yī)的(de)動産和(hé)權利擔保登記公示系統的(de)數(shù)字化(huà)和(hé)'要(yào)素标準化(huà)建設，支持金(jīn)融機(jī)構通(tōng)過接口方式批量辦理(lǐ)查詢和(hé)登記，提高(gāo)登記公示辦理(lǐ)效率。

《意見(jiàn)》還(hái)透露，将加快(kuài)實施商業(yè)彙票(piào)信息披露制(zhì)度，強化(huà)市(shì)₹場(chǎng)化(huà)約束機(jī)制(zhì)。一(yī)方面，建立商業(yè)承兌彙票(piào)與債券交叉信息披露機(jī)制(zhì)，核•心企業(yè)在債券發行(xíng)和(hé)商業(yè)承兌彙票(piào)信息披露中，應同時(sh♠í)披露債券違約信息和(hé)商業(yè)承兌彙票(piào)逾期信息，加強信用(yòng)風(fēng)險防控。另™一(yī)方面，供應鏈大(dà)型企業(yè)應按照(zhào)《保障中小(xiǎo)企業(yè)款項支付條例》要(yào)求，将逾期尚未支付中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)款項®的(de)合同數(shù)量、金(jīn)額等信息納入企業(yè)年(nián)度報(bào)告，通(☆tōng)過國(guó)家(jiā)企業(yè)信用(yòng)信息公示系統向社會(huì)公示。

為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，加強金(jīn)融精準服務供應鏈産業(yè)鏈完整穩定，促進經濟良性←循環和(hé)優化(huà)布局，人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、司法部、商務部、國(guó)資委、市(shì)場(ch♣ǎng)監管總局、銀(yín)保監會(huì)、外(wài)彙局聯合印發《關于規範發展供應鏈金(jīn)融 支持供應鏈産業(yè)鏈穩定循環和(hé)優化(huà)升級的(de)意見(jiàn)》（銀(yín)發〔2020〕226号，以♠下(xià)簡稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》從(cóng)六方面提出23條政策要(yào)求和(hé)措施，明(míng)确供應鏈金(jīn)融應堅持提高(gāo)供應鏈産業(yè)鏈運行(xíng)效率∑，降低(dī)企業(yè)成本，服務于供應鏈産業(yè)鏈完整穩定，支持産業(yè)鏈優化(huà)升級和(hé)國(guó)家★(jiā)戰略布局。金(jīn)融機(jī)構與實體(tǐ)企業(yè)應加強信息共享和(hé)協同，提高(gāo)供應鏈融資結算 (suàn)線上(shàng)化(huà)和(hé)數(shù)字化(huà)水(shuǐ)平。提高(gāo)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)應收 賬款融資效率，支持打通(tōng)和(hé)修複全球産業(yè)鏈，規範發展供應鏈存貨、倉單和(hé)訂單融資，增強對(duì)供應鏈金(jīn)融的(de)風(fēng)險保障支持。《意見 (jiàn)》強調，供應鏈大(dà)型企業(yè)應嚴格支付紀律和(hé)賬款确權，不(bù)得(de)擠占中小(♥xiǎo)微(wēi)企業(yè)利益。各類機(jī)構開(kāi)展供應鏈金(jīn)融業(yè)務應嚴格遵守國(guó)家(jiā)宏觀調ε控和(hé)産業(yè)政策，加強業(yè)務合規性和(hé)風(fēng)險管理(lǐ)。

中國(guó)人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng) 工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部 司法部 商務部 國(guó)資委

市(shì)場(chǎng)監管總局 銀(yín)保監會(huì) 外(wài)彙局 關于規範發展供應鏈金(jīn)融

支持供應鏈産業(yè)鏈穩定循環和(hé)優化(huà)升級的(de)意見(jiàn)

銀(yín)發〔2020〕226号

為(wèi)堅決貫徹黨中央、國(guó)務院關于紮實做(zuò)好(hǎo)“六穩”工(gōng)作(zuò)、全面落&實“六保”任務決策部署，做(zuò)好(hǎo)金(jīn)融支持穩企業(yè)保就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)，精準服務供應鏈産業∏(yè)鏈完整穩定，提升整體(tǐ)運行(xíng)效率，促進經濟良性循環和(hé)優化(huà)布局，現(xiàn)就(jiù)供應鏈金(jīn)融規範、發展和(h↓é)創新提出以下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、準确把握供應鏈金(jīn)融的(de)內(nèi)涵和(hé)發展方向

（一(yī)）提高(gāo)供應鏈産業(yè)鏈運行(xíng)效率，降低(dī)企業(yè)成本。供應鏈金(jīn)融是(shì)指從(cóng)供應鏈産業(yè)鏈整體(tǐ)出發 ，運用(yòng)金(jīn)融科(kē)技(jì)手段，整合物(wù)流、資金(jīn)流、信息流等信息，在真實交易背景下(xià)，構建供應鏈中占主導地(dì)位的(de)核心企業(yè)與上≥(shàng)下(xià)遊企業(yè)一(yī)體(tǐ)化(huà)的(de)金(jīn)融供給體(tǐ)系和(hé)風(fēng)險評×估體(tǐ)系，提供系統性的(de)金(jīn)融解決方案，以快(kuài)速響應産業(yè)鏈上(shàng)企業(yè)γ的(de)結算(suàn)、融資、财務管理(lǐ)等綜合需求，降低(dī)企業(yè)成本，提升産業(yè)鏈各方價值。

（二）支持供應鏈産業(yè)鏈穩定升級和(hé)國(guó)家(jiā)戰略布局。供應鏈金(jīn)融應以服務供應鏈産業(yè)鏈完整穩定為(wèi)出發點和(hé)宗旨，>順應産業(yè)組織形态的(de)變化(huà)，加快(kuài)創新和(hé)規範發展，推動産業(yè)鏈修複重構和(hé)優化(huà)升級，加大(dà)對(duì)國(guó)家★(jiā)戰略布局及關鍵領域的(de)支持力度，充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作(zuòΩ)用(yòng)，促進經濟結構調整。

（三）堅持市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)專業(yè)優勢和(hé)市(shì)場(chǎng)定位，加強協同配合。金(jīn)融機(jī)構、核心企φ業(yè)、倉儲及物(wù)流企業(yè)、科(kē)技(jì)平台應聚焦主業(yè)，立足于各自(zì)專業(yè)優勢和(hé)市(shì)場(chφǎng)定位，加強共享與合作(zuò)，深化(huà)信息協同效應和(hé)科(kē)技(jì)賦能(néng)，推動供應鏈金(jīn)融場(chǎng)景化(huà)和(hé)生(φshēng)态化(huà)，提高(gāo)線上(shàng)化(huà)和(hé)數(shù)字化(huà)水(shuǐ)平¥，推進産業(yè)鏈條信息透明(míng)、周轉安全、産銷穩定，為(wèi)産業(yè)鏈的(de)市(shì)場(chǎng)競争能(néng)力和(hé)延伸拓展能(néng)力提供支撐γ。

（四）注重市(shì)場(chǎng)公平有(yǒu)序和(hé)産業(yè)良性循環。核心企業(yè)應嚴格‌遵守《保障中小(xiǎo)企業(yè)款項支付條例》有(yǒu)關規定，及時(shí)支付中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)款項，合理(lǐ)有(yǒu)序擴張商業(yè)信用(yòng)，保→障中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)的(de)合法權益，塑造大(dà)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)共生(s​hēng)共赢的(de)産業(yè)生(shēng)态。

 二、穩步推動供應鏈金(jīn)融規範、發展和(hé)創新

（五）提升産業(yè)鏈整體(tǐ)金(jīn)融服務水(shuǐ)平。推動金(jīn)融機(jī)構、核心企業(yè)、政府部門(mén)、第三方專業(yè)機(jī)構等各方加強信息共享，依α托核心企業(yè)構建上(shàng)下(xià)遊一(yī)體(tǐ)化(huà)、數(shù)字化(huà)、智能(néng)化(huà)的(de)信息系統、信用(yò≤ng)評估和(hé)風(fēng)險管理(lǐ)體(tǐ)系，動态把握中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)的(d>e)經營狀況，建立金(jīn)融機(jī)構與實體(tǐ)企業(yè)之間(jiān)更加穩定緊密的(de)關系。鼓勵銀(yín)行(xíng)等金♥(jīn)融機(jī)構為(wèi)産業(yè)鏈提供結算(suàn)、融資和(hé)财務管理(lǐ)等系統化(huà)的(de)綜合解決λ方案，提高(gāo)金(jīn)融服務的(de)整體(tǐ)性和(hé)協同性。（人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(yín)保監會(huì)、Ω國(guó)資委負責）

（六）探索提升供應鏈融資結算(suàn)線上(shàng)化(huà)和(hé)數(shù)字化(huà)水(shuǐ)平。在供應鏈交易信✘息清晰可(kě)視(shì)、現(xiàn)金(jīn)流和(hé)風(fēng)險可(kě)控的(de)條件(jiàn)下(xià)，銀(yín)行(xíng)可(kě)通(tōn™g)過供應鏈上(shàng)遊企業(yè)融資試點的(de)方式，開(kāi)展線上(shàng)貸前、貸中、貸後“三查”€。支持探索使用(yòng)電(diàn)子(zǐ)簽章(zhāng)在線簽署合同，進行(xíng)身♠(shēn)份認證核查、遠(yuǎn)程視(shì)頻(pín)簽約驗證。支持銀(yín)行(xíng)間(jiān)電(diàn)子(zǐ)認證互通(tōng↑)互認。（人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(yín)保監會(huì)負責）

（七）加大(dà)對(duì)核心企業(yè)的(de)支持力度。在有(yǒu)效控制(zhì)風(fēng)險的(de)前提下(xià)，綜合運用(yòng)信貸、債券§等工(gōng)具，支持核心企業(yè)提高(gāo)融資能(néng)力和(hé)流動性管理(lǐ)水(shuǐ)平，暢通(tōng)和(hé→)穩定上(shàng)下(xià)遊産業(yè)鏈條。支持核心企業(yè)發行(xíng)債券融資支付上(shλàng)下(xià)遊企業(yè)賬款，發揮核心企業(yè)對(duì)産業(yè)鏈的(de)資金(jīn)支持作(zuò)用(yòng)。對(duì)先進φ制(zhì)造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、貿易高(gāo)質量發展等國(guó)家(jiā)戰略及關鍵領域的(de)核心企業(yè)，銀(yín)行σ(xíng)等金(jīn)融機(jī)構、債券管理(lǐ)部門(mén)可(kě)建立綠(lǜ)色通(tōng)道(♦dào)，及時(shí)響應融資需求。（人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(yín)保監會<(huì)負責）

（八）提升應收賬款的(de)标準化(huà)和(hé)透明(míng)度。支持金(jīn)融機(jī)構與人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)認可(kě)的(de)¥供應鏈票(piào)據平台對(duì)接，支持核心企業(yè)簽發供應鏈票(piào)據，鼓勵銀(yín)行(xíng)為(wè♣i)供應鏈票(piào)據提供更便利的(de)貼現(xiàn)、質押等融資，支持中小(xiǎo)微(wēi)企'業(yè)通(tōng)過标準化(huà)票(piào)據從(cóng)債券市(shì)場(chǎng)融資，提高(gāo)商業(yè)彙票(piào)簽發、流轉和(hé)融資效率。（人♣(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)負責）

（九）提高(gāo)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)應收賬款融資效率。鼓勵核心企業(yè)通(tōngλ)過應收賬款融資服務平台進行(xíng)确權，為(wèi)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)應收賬款融資提>供便利，降低(dī)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)成本。銀(yín)行(xíng)等金(jīn)融機(jī)構應積極與應收賬款融資服務平台對(duì)接，減少(sh↔ǎo)應收賬款确權的(de)時(shí)間(jiān)和(hé)成本，支持中小(xiǎo)微(wēi)企業(€yè)高(gāo)效融資。（人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、工(gōng)業(yè)和>(hé)信息化(huà)部、國(guó)資委負責）

（十）支持打通(tōng)和(hé)修複全球産業(yè)鏈。金(jīn)融機(jī)構應提升國(guó∏)際産業(yè)鏈企業(yè)金(jīn)融服務水(shuǐ)平，充分(fēn)利用(yòng)境內(nèi)外(wài)分(fēn)支機(jī)構聯動支持外(wài)貿轉型升級基地(dìΩ)建設、開(kāi)拓多(duō)元化(huà)市(shì)場(chǎng)、出口産品轉內(nèi)銷、加工(gōng)貿易向中西(xī)部梯度轉移等，支持出 口企業(yè)與境外(wài)合作(zuò)夥伴恢複商貿往來(lái)，通(tōng)過提供買方信貸、出口應收賬款融資、保單融資等方式支持出口企業(yè)接單履約，運用(yòng) 好(hǎo)出口信用(yòng)保險分(fēn)擔風(fēng)險損失。（人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(y ín)保監會(huì)、外(wài)彙局、商務部負責）

（十一(yī)）規範發展供應鏈存貨、倉單和(hé)訂單融資。在基于真實交易背景、風(fēng)險可(kě)控的(de)前提下(xià)，金(jīn)融機(jī)構可(kě)©選取流通(tōng)性強、價值價格體(tǐ)系健全的(de)動産，開(kāi)展存貨、倉單融資。金(jīn)融機(jī)構應切實應用(yòng)科(kē)≥技(jì)手段提高(gāo)風(fēng)險控制(zhì)水(shuǐ)平，與核心企業(yè)及倉儲、物(wù)流、運輸等環節的(de)管理(lǐ)系統實現(xiàn↓)信息互聯互通(tōng)，及時(shí)核驗存貨、倉單、訂單的(de)真實性和(hé)有(yǒu)效性。（銀(yín)保監會(huì)、人(rén)民(mín)銀≤(yín)行(xíng)、商務部負責）

（十二）增強對(duì)供應鏈金(jīn)融的(de)風(fēng)險保障支持。保險機(jī)構應積極嵌入供應鏈環節，增加營業(yè)中斷險、倉單财産保險等供應鏈保險産品供給，提供抵•押質押、純信用(yòng)等多(duō)種形式的(de)保證保險業(yè)務，擴大(dà)承保覆蓋面，做(zuò)好(hǎo)供應鏈保險理(lǐ)賠服務，≤提高(gāo)理(lǐ)賠效率。（銀(yín)保監會(huì)負責）

 三、加強供應鏈金(jīn)融配套基礎設施建設

（十三）完善供應鏈票(piào)據平台功能(néng)。加強供應鏈票(piào)據平台的(de)票(piào♥)據簽發、流轉、融資相(xiàng)關系統功能(néng)建設，加快(kuài)推廣與核心企業(yè)、金(jīn)融機(jī)構、第三方科(kē)技(jì)公司的(de)φ供應鏈平台互聯互通(tōng)，明(míng)确各類平台接入标準和(hé)流程規則，完善供應鏈信息與票(piào)據信息的(de)匹配，探索建立交易真實性甄别和(hé)監測預警機(jī)制("zhì)。（人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)負責）

（十四）推動動産和(hé)權利擔保統一(yī)登記公示。建立統一(yī)的(de)動産和(hé)權利擔保登記公示系統，逐步實現(xiàn)市(shì)場(chǎng )主體(tǐ)在一(yī)個(gè)平台上(shàng)辦理(lǐ)動産和(hé)權利擔保登記。加強統一(yī)的(de)動産和(hé)權利擔保±登記公示系統的(de)數(shù)字化(huà)和(hé)要(yào)素标準化(huà)建設，支持金(jīn)融機(jī)構通(tōng☆)過接口方式批量辦理(lǐ)查詢和(hé)登記，提高(gāo)登記公示辦理(lǐ)效率。（人(rén)民(mín)銀(yín)↔行(xíng)、市(shì)場(chǎng)監管總局負責）

 四、完善供應鏈金(jīn)融政策支持體(tǐ)系

（十五）優化(huà)供應鏈融資監管與審查規則。根據供應鏈金(jīn)融業(yè)務的(de)具體(tǐ<)特征，對(duì)金(jīn)融産品設計(jì)、盡職調查、審批流程和(hé)貸後管理(lǐ)實施差異化(huà)監管。在還(hái)款主體(tǐ )明(míng)确、償還(hái)資金(jīn)封閉可(kě)控的(de)情況下(xià)，銀(yí±n)行(xíng)在審查核心企業(yè)對(duì)上(shàng)下(xià)遊企業(yè)提供融資時(shí)，可(kě)側重于對(duì)核心企業(yè)的(d∞e)信用(yòng)和(hé)交易真實性的(de)審查。（銀(yín)保監會(huì)、人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)負責）♣

（十六）建立信用(yòng)約束機(jī)制(zhì)。加快(kuài)實施商業(yè)彙票(piào)信息披露制(zhì)度，強化(huà)市(shì)場(chǎng)化(huà)約"束機(jī)制(zhì)。建立商業(yè)承兌彙票(piào)與債券交叉信息披露機(jī)制(zhì)，核心企業(yè)在債券發行(xí≥ng)和(hé)商業(yè)承兌彙票(piào)信息披露中，應同時(shí)披露債券違約信息和(hé)商業(yè)承兌彙票(piào)逾期信息，加強信用(yòng)風(fēng)險防控。（人↑(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)負責）

 五、防範供應鏈金(jīn)融風(fēng)險

（十七）加強核心企業(yè)信用(yòng)風(fēng)險防控。金(jīn)融機(jī)構應根據核心企業(yè)及供應鏈整體(tǐ)狀況♦，建立基于核心企業(yè)貸款、債券、應付賬款等一(yī)攬子(zǐ)風(fēng)險識别和(hé)防控機(jī)制(zhì)，充分(fēn)利用(yòng)現(xi✔àn)有(yǒu)平台，加強對(duì)核心企業(yè)應付賬款的(de)風(fēng)險識别和(hé)風(fēng)險防控。對(duì)于由核心企業(yè)承擔最終償付責任的(de)供應鏈€融資業(yè)務，遵守大(dà)額風(fēng)險暴露的(de)相(xiàng)關監管要(yào)求。（銀(yín)保監 會(huì)、人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)負責）

（十八）防範供應鏈金(jīn)融業(yè)務操作(zuò)風(fēng)險。金(jīn)融機(jī)構應加強金(jīn)融科(kē)技(jì)運用(yòng)¥，通(tōng)過“金(jīn)融科(kē)技(jì)+供應鏈場(chǎng)景”實現(xiàn)核心企業(yè)“∞主體(tǐ)信用(yòng)”、交易标的(de)“物(wù)的(de)信用(yòng)”、交易信息産生(shēng)的(de)“數(shù)據信用(yòng)”一(yī)體(tǐ)化(h€uà)的(de)信息系統和(hé)風(fēng)控系統，建立全流程線上(shàng)資金(jīn)監控模式，增強操作(zuò)↓制(zhì)度的(de)嚴密性，強化(huà)操作(zuò)制(zhì)度的(de)執行(xíng)力。（✔銀(yín)保監會(huì)、人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)負責）

（十九）嚴格防控虛假交易和(hé)重複融資風(fēng)險。銀(yín)行(xíng)等金(jīn)融機(jī)構對(duì)供¶應鏈融資要(yào)嚴格交易真實性審核，警惕虛增、虛構應收賬款、存貨及重複抵押質押行(xíng)為(wèi)。對(duì)以應收賬款為→(wèi)底層資産的(de)資産證券化(huà)、資産管理(lǐ)産品，承銷商及資産管理(lǐ)人(rén)應切實履行(xínπg)盡職調查及必要(yào)的(de)風(fēng)控程序，強化(huà)對(duì)信息披露和(hé)投資者适當©性的(de)要(yào)求。（銀(yín)保監會(huì)、人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)負責）

（二十）防範金(jīn)融科(kē)技(jì)應用(yòng)風(fēng)險。供應鏈金(jīn)融各參與方應合理(lǐ)運用(yòng)區(q‍ū)塊鏈、大(dà)數(shù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)等新一(yī)代信息技(jì)術(shù)，持續加強供應鏈金(jīn)融服±務平台、信息系統等的(de)安全保障、運行(xíng)監控與應急處置能(néng)力，切實防範信息安全‍、網絡安全等風(fēng)險。（人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(yín)保監會(huì)負責）£

 六、嚴格對(duì)供應鏈金(jīn)融的(de)監管約束

（二十一(yī)）強化(huà)支付紀律和(hé)賬款确權。供應鏈大(dà)型企業(yè)應當按照(zhào)《保障中小(xiǎo)企業(yè)款項支付條例》要(yào)求，将逾期尚未支付λ中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)款項的(de)合同數(shù)量、金(jīn)額等信息納入企業(yè)年(niá₩n)度報(bào)告，通(tōng)過國(guó)家(jiā)企業(yè)信用(yòng)信息公示系統向社會(huì)公示。對(duì)于公示的(de)供應鏈大(dà)型企業(yè)，逾期尚未支付®中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)款項且雙方無分(fēn)歧的(de)，債券管理(lǐ)部門(mén)應限制(zhì)其新增債券融資，各金(jīn)融機(jī)構應客觀評估‌其風(fēng)險，審慎提供新增融資。（人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(yín)保監會(huì>)、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、市(shì)場(chǎng)監管總局負責）

（二十二）維護産業(yè)生(shēng)态良性循環。核心企業(yè)不(bù)得(de)一(yī)邊故意占用(yòng)上(∑shàng)下(xià)遊企業(yè)賬款、一(yī)邊通(tōng)過關聯機(jī)構提供應收賬款融資賺取利息。各類供應鏈金(jīn)融服務平台應付賬款的(de)流轉應采用(yòng‍)合法合規的(de)金(jīn)融工(gōng)具，不(bù)得(de)封閉循環和(hé)限定融資服務方。核心企業(yè)、第三方 供應鏈平台公司以供應鏈金(jīn)融的(de)名義擠占中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)利益的(de)，相(xiàng)關部門(mén)應及時(shí)糾偏。"（人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(yín)保監會(huì)、國(guó)資委負責）

（二十三）加強供應鏈金(jīn)融業(yè)務監管。開(kāi)展供應鏈金(jīn)融業(yè)務應嚴格遵守國•(guó)家(jiā)宏觀調控和(hé)産業(yè)政策，不(bù)得(de)以各種供應鏈金(jīn)融産品規$避國(guó)家(jiā)宏觀調控要(yào)求。各類保理(lǐ)公司、小(xiǎo)額貸款公司、财務公司開(kāi)展供應鏈金(jīn)融業(yè)務的(de)，應嚴格遵守業(yè$)務範圍，加強對(duì)業(yè)務合規性和(hé)風(fēng)險的(de)管理(lǐ)，不(bù)得(de)無牌或超出牌照(zhào)載明(míng)的(de)業(yè)務δ範圍開(kāi)展金(jīn)融業(yè)務。各類第三方供應鏈平台公司不(bù)得(de)以供應鏈金(jīn)融的(de)名義變相(xiàng)開(kā∏i)展金(jīn)融業(yè)務，不(bù)得(de)以供應鏈金(jīn)融的(de)名義向中小(xiǎo)微(★wēi)企業(yè)收取質價不(bù)符的(de)服務費(fèi)用(yòng)。（銀(yín)保監會(huì)、人(rén)民(mín)銀(yín)≠行(xíng)負責）

中國(guó)人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)  工(gōng)業(yè)和(hé)信息'化(huà)部  司法部

商務部  國(guó)資委  市(shì)場(chǎng)監管總局  銀(yín)保監會(huì) 外(wài)彙局

2020年(nián)9月(yuè)18日(rì)