銀(yín)保監會(huì)有(yǒu)關部門(mén)負責人(rén)答(dá)記者問(wèn)

1.新冠肺炎疫情在全球蔓延，國(guó)際金(jīn)融市(shì)場(chǎng)動蕩，國(guó)內(nèi)經濟面臨下(xià)行(xíng)壓力，請(qǐng)問(wèn)這(zβhè)對(duì)中國(guó)銀(yín)行(xíng)業(yè)保險業(yè)影(yǐng)響如(rú)何？

答(dá)：當前，國(guó)內(nèi)疫情防控向好(hǎo)态勢進一(yī)步穩固，但(dàn)境外(↕wài)疫情蔓延擴散趨勢仍在上(shàng)升，全球金(jīn)融市(shì)場(chǎng)波動明(míng)顯加劇(jù)，世界經濟陷入衰£退甚至蕭條的(de)可(kě)能(néng)增大(dà)，我國(guó)銀(yín)行(xíng)業(yè)保險業(yè)面臨的(deδ)外(wài)部輸入性風(fēng)險有(yǒu)所上(shàng)升，主要(yào)表現(xiàn)在以下(xià)三個(gè)方面：一(yī)是(shì)外(wài)δ需存在較大(dà)不(bù)确定性，外(wài)貿企業(yè)信用(yòng)風(fēng)險有(yǒu)所上(shàng)升。全球經濟σ增速放(fàng)緩加大(dà)外(wài)需下(xià)降壓力，外(wài)貿企業(yè)出現(xiàn)出口訂單推遲、取消、減少(s™hǎo)等情況，1-4月(yuè)我國(guó)貨物(wù)出口總額同比下(xià)降6.4%，有(yǒ←u)可(kě)能(néng)加劇(jù)外(wài)貿企業(yè)經營壓力和(hé)相(xiàng)關貸款質量劣變概率。二是(shì)海(hǎi)外(γwài)疫情對(duì)我國(guó)供應鏈穩定形成沖擊，部分(fēn)原料、零部件(jiàn)等較為(wèi)依賴海(hǎi)外(wài)供應的(de)行(xíng)業(y↔è)受影(yǐng)響較為(wèi)明(míng)顯，一(yī)些(xiē)企業(yè)複工(gōng)複産可(kě)能(néng)受到(dào)拖累，生(shēnΩg)産經營風(fēng)險和(hé)違約風(fēng)險上(shàng)升，未來(lái)也(yě)有(yǒu)可(kě)能(néng)反映在銀(yín)行(xíng)資産質量上(shàαng)。三是(shì)海(hǎi)外(wài)金(jīn)融市(shì)場(chǎng)震蕩加劇(jù)，股票(piào)、債券、黃<(huáng)金(jīn)、大(dà)宗商品價格均一(yī)度出現(xiàn)大(dà)幅下(xià)跌，相(xiàng<)關風(fēng)險通(tōng)過投資者信心、資本流動等渠道(dào)對(duì)我國(guó)金(jīn)融市(shì)場(chǎng)和(hé)金(jīn)融 體(tǐ)系形成一(yī)些(xiē)負面影(yǐng)響。

從(cóng)目前情況看(kàn)，銀(yín)行(xíng)業(yè)不(bù)良貸款有(yǒu)所上(shàng)升，但(dàn)上(shàng)升幅度在預期範&圍內(nèi)，股市(shì)、債市(shì)、彙市(shì)總體(tǐ)運行(xíng)平穩，海(hǎi)外(wài)疫情對(duì)銀(yín)行(xíng)業(yè)保險業÷(yè)的(de)影(yǐng)響總體(tǐ)可(kě)控。

需要(yào)注意的(de)是(shì)，全球疫情發展、經濟金(jīn)融走勢還(hái)有(yǒu)很(hěn)大(dà)不₹(bù)确定性，銀(yín)保監會(huì)将按照(zhào)“六穩”和(hé)“六保”要(yào)求，統籌做(zuò)好(hǎo)±疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展金(jīn)融服務工(gōng)作(zuò)。一(yī)是(shì)堅持“底線”思維，進一(yī)步提高(gāo)風(fēng↓)險意識，加強風(fēng)險管控，降低(dī)不(bù)良貸款上(shàng)升等負面影(yǐng)響，為(wèi)服務實體(tǐ)經濟奠定更好(hǎo)的(de)基∞礎。二是(shì)通(tōng)過緊抓金(jīn)融支持複工(gōng)複産政策落實、“增量、降價、提質、擴面”四點發力緩解小(xiǎo)微(w✘ēi)企業(yè)融資難融資貴、加大(dà)扶貧信貸投入助力脫貧攻堅等切實舉措，加大(dà)對(duì)實體(tǐ)經濟支持力度。三是(shì)督促銀(yín)行(xíng)保險機(jī)π構做(zuò)好(hǎo)疫情防控常态化(huà)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)，保障人(rén)民(mín)群衆能(néng)夠安全、 便利地(dì)享受金(jīn)融服務。

2.在此次疫情防控中，保險業(yè)如(rú)何發揮保險保障作(zuò)用(yòng)？是(shì)否存在一(yī)些(xiē)未被覆蓋的(de)風(fēng)險敞口，後續是(shì)否會(huì♣)加強産品設計(jì)，提供更全面的(de)保障？

答(dá)：疫情發生(shēng)以來(lái)，保險業(yè)多(duō)措并舉，通(tōng)過擴大(dà)保險責任、Ω向醫(yī)護疾控人(rén)員(yuán)捐贈保險等方式積極參與疫情防控工(gōng)作(zuò)，堅決打赢疫情防控阻擊戰。新冠疫情也(yě)提高(gāo)了(le)大£(dà)家(jiā)的(de)健康意識和(hé)對(duì)風(fēng)險保障的(de)關注，許多(duō)人(rén)選擇購(gòu₩)買健康保險提高(gāo)自(zì)己的(de)醫(yī)療保障水(shuǐ)平，也(yě)推動了(le)健康保險$的(de)發展。

但(dàn)從(cóng)這(zhè)次疫情發展情況看(kàn)，的(de)确也(yě)存在一(yī)些(xiē)未被覆蓋的(de)風(fēng)險敞↕口。比如(rú)說(shuō)，在财産保險方面，企财險、營業(yè)中斷險的(de)覆蓋面還(hái)有(yǒu)待提升。從(cóng)人(rén)身(shēn)保險方面π看(kàn)，雖然行(xíng)業(yè)疾病、醫(yī)療保險産品不(bù)少(shǎo)，但(dàn)與我國(guó)14億人(rén)口基數(shù)相↔(xiàng)比，真正購(gòu)買了(le)商業(yè)健康保險産品的(de)人(rén)數(shù)占比依然€很(hěn)低(dī)，商業(yè)健康保障的(de)覆蓋面仍然不(bù)足。特别是(shì)在應對(duì)大₽(dà)規模流行(xíng)性傳染病，以及由此引發的(de)家(jiā)庭收入損失、大(dà)額醫(yī)療支出等風(fēng)險♦保障上(shàng)，保險業(yè)尚有(yǒu)進一(yī)步提升的(de)空(kōng)間(jiān)。這(zhè)些(xiē)保障缺口既是(shì)當前存在的(de)問(wèn)題，也(yě)¶是(shì)保險業(yè)發展的(de)潛力和(hé)方向。

下(xià)一(yī)步，銀(yín)保監會(huì)将進一(yī)步鼓勵和(hé)引導保險行(xíng)業(yè)加大(d±à)産品創新力度，繼續推動保險行(xíng)業(yè)進行(xíng)供給側結構性改革，進一(yī)步豐富保險産品₽供給，特别是(shì)針對(duì)新發生(shēng)的(de)風(fēng)險事(shì)件(jiàn)，例如(rú)傳染病健康保險；針對(duì)₽特定人(rén)群，例如(rú)老(lǎo)年(nián)人(rén)專屬保險；針對(duì)企業(yè)特定保險需求，例如(rú)企業(yè)責任保險、營業(y©è)中斷險等，鼓勵保險公司在風(fēng)險可(kě)控的(de)基礎上(shàng)，開(kāi)發設計(jì)責任更廣、價格更低(dī)的(de)保險産品，不(bù)‍斷擴大(dà)商業(yè)保險的(de)覆蓋範圍和(hé)人(rén)群，幫助緩解企業(yè)、群衆的(de)後顧之憂，積極覆蓋其風(fēng)險敞口。

同時(shí)，保險意識的(de)培養和(hé)普及也(yě)是(shì)下(xià)一(yī)步需要(yào)進一(yī)步努力的(de)方面，但(dàn) 僅靠行(xíng)業(yè)自(zì)身(shēn)力量是(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不(bù)夠的(de)，需要(yào)全社會(huì)的(de)共同參與，特别是(shì)通(&tōng)過媒體(tǐ)積極宣傳和(hé)普及保險知(zhī)識，讓人(rén)民(mín)群衆更多(duō)地(dì)了(le)解保險的(de)功能(néng)和(hé)作(zuò)用(yò‍ng)，為(wèi)行(xíng)業(yè)傳遞更多(duō)的(de)正能(néng)量，助力保險業(yè)健康規範發展，推動保險業≥(yè)為(wèi)社會(huì)提供更加全面、更加優質、覆蓋面更廣的(de)保險保障。

3.疫情期間(jiān)，銀(yín)保監會(huì)等部門(mén)出台了(le)一(yī)系列支持複工(gōng)複産、幫助小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)渡過難關的(de)γ政策，具體(tǐ)效果如(rú)何？進入常态化(huà)階段後還(hái)将采取哪些(xiē)新舉措？

答(dá)：疫情發生(shēng)以來(lái)，銀(yín)保監會(huì)認真落實黨中央、國(guó)務院各項決策部署，統籌™做(zuò)好(hǎo)疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展金(jīn)融服務工(gōng)作(zuò)，單獨或會(huì)同相(x★iàng)關部委出台了(le)一(yī)系列措施，支持企業(yè)有(yǒu)序複工(gōng)複産。主要(yào)包括以下(xià)幾個(g∞è)方面：

一(yī)是(shì)優化(huà)疫情防控領域金(jīn)融服務。要(yào)求金(jīn)融機(jī)構積極滿足衛生(shēng)防疫、醫(yī)藥産品制(zhì)造及 采購(gòu)、公共衛生(shēng)基礎設施建設、科(kē)研攻關等方面合理(lǐ)融資需求。鼓勵通(tōng)過适當下(xià)調貸款利率、完善續貸政策、增加信用(₩yòng)貸款和(hé)中長(cháng)期貸款等方式，支持企業(yè)戰勝疫情影(yǐng)響。根據銀(yí☆n)行(xíng)業(yè)協會(huì)統計(jì)，截至5月(yuè)17日(rì)，銀(yín)行(xíng)機(jīγ)構對(duì)疫情防控、複工(gōng)複産提供的(de)信貸支持已超過3.11萬億元。

二是(shì)對(duì)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)貸款延期實施還(hái)本付息安排。按照(zhào)市(shì)場(chǎng)化(huà)、法治化(✘huà)原則，對(duì)2020年(nián)1月(yuè)25日(rì)以來(lái)到(dào)期的(de)困難中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)&貸款，實施臨時(shí)性延期還(hái)本付息安排，免收罰息，不(bù)下(xià)調貸款風(fēng)險分(fēn)類，不(bù)影(yǐng)響企>業(yè)征信記錄。貨車(chē)司機(jī)、出租車(chē)司機(jī)等特殊群體(tǐ)的(de)個♠(gè)人(rén)經營性貸款，也(yě)可(kě)參照(zhào)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶享受該項政策。湖(hú)北(běi)™地(dì)區(qū)各類企業(yè)均适用(yòng)上(shàng)述政策。截至4月(yuè)末，銀(yín)行(xíng)機(jī)構已對(du>ì)超過1.2萬億元中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)貸款本息實行(xíng)延期。

三是(shì)支持産業(yè)鏈協同複工(gōng)複産。引導銀(yín)行(xíng)持續跟進産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊複工♦(gōng)複産需求，支持企業(yè)以應收賬款、倉單和(hé)存貨質押等方式融資。推動核心企業(yè)獲得(de)融資後，以适當形式向上(shà≤ng)下(xià)遊企業(yè)支付現(xiàn)金(jīn)，降低(dī)上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)微(wēi)Ω企業(yè)資金(jīn)壓力和(hé)融資成本。截至4月(yuè)末，銀(yín)行(xíng)機(jī)構對(duì)産業(§yè)鏈核心企業(yè)提供日(rì)常資金(jīn)周轉支持22.4萬億元，對(duì)産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊企業(yè)提供 融資支持17.4萬億元。

四是(shì)持續提升小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)等普惠金(jīn)融服務質效。按照(zhào)≥“增量、擴面、提質、降本”的(de)總體(tǐ)目标，強化(huà)分(fēn)類考核督促，督促銀(yín)行(xíng)機(jī★)構穩定信貸供給，加大(dà)對(duì)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)複工(gōng)複産的(de)金(jīn)融支持。4月(yuè)末，全國(guó)普惠型小(xiǎoπ)微(wēi)企業(yè)貸款12.79萬億元，同比增速27.34%，遠(yuǎn)高(gāo)于各項貸款↕同比增速。18家(jiā)全國(guó)性商業(yè)銀(yín)行(xíng)新發放(fàng)的(de)普惠型小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)∑貸款利率4.94%，在2019年(nián)基礎上(shàng)下(xià)降了(le)0.5個(gè)百分(fēn)點。

五是(shì)推動銀(yín)行(xíng)保險機(jī)構安全有(yǒu)序複工(gōng)，保障基本金(jīn)融服務。要(​yào)求銀(yín)行(xíng)保險機(jī)構全力做(zuò)好(hǎo)疫情防控，加大(dà)排查力度，全面強化(huà)員(yuán)工(gōng)、辦公區(qū∞)域和(hé)營業(yè)場(chǎng)所衛生(shēng)防疫安排，切實做(zuò)好(hǎo)安全防護、設施清潔消毒等"工(gōng)作(zuò)。合理(lǐ)安排營業(yè)網點及時(shí)間(jiān)，做(zuò)好(hǎo)櫃面人(rén)員(yuán≠)的(de)統籌調配，保障客戶服務。截至目前，全國(guó)銀(yín)行(xíng)網點、保險網點基本恢複正常營業(yè)且運>行(xíng)平穩，複工(gōng)率維持在99%，湖(hú)北(běi)轄內(nèi)銀(yín)行(xíng)網點複工(gōng)率約97%，保險網點複工©(gōng)率維持在94%。

下(xià)一(yī)步，銀(yín)保監會(huì)将繼續抓好(hǎo)現(xiàn)有(yǒu)政策的(de)落地(dì)。一(yī)是(shì)加強窗(chuāng☆)口指導、政策輔導、監測統計(jì)、總結評估，督促指導銀(yín)行(xíng)保險機(jī)構用(yòng)好(hǎo)用(yòng)足相(xiàng)關∑支持政策，加大(dà)銀(yín)企溝通(tōng)協調力度，确保政策落實落細，不(bù)斷提高(gāo)企業(yè)的(de)獲得(de×)感。二是(shì)根據疫情防控和(hé)企業(yè)複工(gōng)複産的(de)實際需求，調整優化(huà)金(jīn)融政策，适當延長(cháng)延期還(h•ái)本付息政策實施期限，積極創設政策工(gōng)具支持銀(yín)行(xíng)發放(fàng)信用(yòng)貸款。三是(shì)督促銀(yín)行(xíng)保>險機(jī)構進一(yī)步強化(huà)金(jīn)融服務衛生(shēng)防疫工(gōng)作(zuò)，提升對(duì)實體(tǐ)經濟和(hé)人(rén)民(mín)群衆的(de)服&務質效。

4.銀(yín)行(xíng)保險機(jī)構的(de)股東(dōng)股權亂象治理(lǐ)進展如(rú)何？

答(dá)：銀(yín)行(xíng)保險機(jī)構股東(dōng)股權亂象治理(lǐ)，是(shì)防範化(h↑uà)解金(jīn)融風(fēng)險的(de)“牛鼻子(zǐ)”，也(yě)是(shì)推動各項監管工σ(gōng)作(zuò)的(de)“牛鼻子(zǐ)”。近(jìn)年(nián)來(lái)，銀(yín)保監會(huì)高(gāo)度重視(shì)'公司治理(lǐ)監管工(gōng)作(zuò)，持續推進股東(dōng)股權亂象整治,取得(de)了(le)初步成效。

一(yī)是(shì)完善制(zhì)度規範。出台股權管理(lǐ)辦法和(hé)公司治理(lǐ)監管評估辦法等一(yī)系列政策文(wén)件(jiàn)，為(wèi) 推動銀(yín)行(xíng)保險機(jī)構股權亂象治理(lǐ)奠定制(zhì)度基礎。建立銀(yín)行(xíng)保險機(jī)構股權管理(lǐ)不(bù)良記錄，持續加σ強對(duì)違規股東(dōng)的(de)監管和(hé)懲戒。

二是(shì)持續開(kāi)展股東(dōng)股權與關聯交易問(wèn)題專項整治，有(yǒu)效遏制(zhì)市(shβì)場(chǎng)亂象。2019年(nián)開(kāi)展的(de)專項整治工(gōng)作(zu★ò)，查處3000多(duō)個(gè)股東(dōng)股權違規問(wèn)題，清理(lǐ)1400多(duō)自(zì)然人(rén)或法人(rén≈)代持股東(dōng)。2018年(nián)起對(duì)農(nóng)村(cūn)中小(xiǎo)機(jī)構開(kāi)展了(le)專項≥排查，目前已責令違規股東(dōng)轉讓股權33.4億股，對(duì)74家(jiā)機(jī)構合計(jì)處罰516✘5萬元。

三是(shì)穩妥開(kāi)展高(gāo)風(fēng)險機(jī)構違規股東(dōng)股權清理(lǐ)。在包商銀(yín)行(xíng)等風(f‍ēng)險處置化(huà)解過程中，銀(yín)保監會(huì)把清理(lǐ)違規股東(dōng)股權作(☆zuò)為(wèi)重要(yào)抓手。目前，包商銀(yín)行(xíng)等機(jī)構的(de)風(fēng)險處置和(hé)改革重組工(gōng)作(zuò)有→(yǒu)序推進。對(duì)于社會(huì)較為(wèi)關注的(de)其他(tā)問(wèn)題機(jī)構，相(xiπàng)關股權重整方案目前已相(xiàng)繼出台，涉及的(de)問(wèn)題股東(dōng)也(yě)正在有(yǒu)序清退。

雖然取得(de)了(le)一(yī)定成效，但(dàn)是(shì)加強銀(yín)行(xíng)保險機(jī)構公司治理(lǐ)建設仍然任重道(dào✘)遠(yuǎn)。下(xià)一(yī)步，銀(yín)保監會(huì)将繼續按照(zhào)市(shì)場(chǎng)化(hφuà)、法治化(huà)的(de)原則，加強黨的(de)領導與加強公司治理(lǐ)深度融合，持續提升銀(yín)行(xíng )保險機(jī)構公司治理(lǐ)有(yǒu)效性。一(yī)是(shì)研究制(zhì)定大(dà)股東<(dōng)行(xíng)為(wèi)監管指引等制(zhì)度規範，加快(kuài)建立股權集中托管、重大(dà)違<法違規股東(dōng)公開(kāi)等監管機(jī)制(zhì)。二是(shì)堅持将打擊股東(dōng)違法違規行(xíng)為(wèi)作(zuò)為(wèi)監管工σ(gōng)作(zuò)重點，持續開(kāi)展股權和(hé)關聯交易專項整治。三是(shì)開(kāi)展公司治理(lǐ)評估，強化(huà)“三會(huì)一(yī)層”π履職監督和(hé)問(wèn)責，進一(yī)步嚴格股東(dōng)資質審核，優化(huà)股東(dōng)結構，規範股東★(dōng)行(xíng)為(wèi)。

5.影(yǐng)子(zǐ)銀(yín)行(xíng)治理(lǐ)進展如(rú)何？

答(dá)：銀(yín)保監會(huì)高(gāo)度重視(shì)影(yǐng)子(zǐ)銀(yín)行(xíng)風(fēng)險，将有(yǒu)序±化(huà)解影(yǐng)子(zǐ)銀(yín)行(xíng)作(zuò)為(wèi)打好(hǎo)防範化(huà)解重大(dà)金(jīn)融風(fēn•g)險攻堅戰的(de)一(yī)項重點工(gōng)作(zuò)，通(tōng)過采取完善法規制(zhì)度、開(kāi)展專項治理(lǐ)、加強現(xiàn)場(chǎng)檢查等多(duō)種​有(yǒu)效措施，不(bù)斷強化(huà)監管要(yào)求。經大(dà)力整治，三年(nián)來(lái)已累計(jì)壓降影(yǐn∞g)子(zǐ)銀(yín)行(xíng)16萬億元，其中大(dà)部分(fēn)為(wèi)結構複雜(zá)、存在較大(dà)監管套利和(hé)風(fē±ng)險隐患的(de)高(gāo)風(fēng)險業(yè)務，影(yǐng)子(zǐ)銀(yín)行(xíng)♠和(hé)交叉金(jīn)融風(fēng)險持續收斂。截至一(yī)季度末，同業(yè)理(lǐ)财餘額8♥460億元，較曆史峰值縮減87%；金(jīn)融同業(yè)通(tōng)道(dào)業(yè)務實收信托較曆史峰值下(xià)降近(jìn)5萬億元。

下(xià)一(yī)步，銀(yín)保監會(huì)将保持監管定力，做(zuò)好(hǎo)做(zuò)實分(fēn)類監管"，進一(yī)步完善有(yǒu)中國(guó)特色的(de)影(yǐng)子(zǐ)銀(yín)行(xíng)監管機(jī)制(zhì×)體(tǐ)系，防範風(fēng)險反彈回潮。一(yī)是(shì)加強現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴糾違規行↓(xíng)為(wèi)。繼續保持高(gāo)壓态勢，嚴厲整治重點領域重點風(fēng)險中的(de)違法違規行(xíng)為₽(wèi)，持之以恒拆解高(gāo)風(fēng)險影(yǐng)子(zǐ)銀(yín)行(xíng)業(yè)務，防止其死灰複燃，堅決打擊£非法金(jīn)融活動。二是(shì)加強監管協作(zuò)，形成監管合力。加強信息溝通(tōng)和(hé)政策協調•，提高(gāo)跨業(yè)監管的(de)協同性、前瞻性和(hé)有(yǒu)效性，形成監管合力，确保跨行(xíng)業(yè)、跨市(δshì)場(chǎng)影(yǐng)子(zǐ)銀(yín)行(xíng)業(yè)務“看(kàn)得(de)見(jiàn)、管得(de)了(le)Ω、控得(de)住”。三是(shì)加強規制(zhì)建設，推進業(yè)務轉型。關于規範現(xiàn≤)金(jīn)管理(lǐ)類理(lǐ)财産品的(de)通(tōng)知(zhī)，已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。近(jìn)期，剛剛發布資金(jīn)信托管理α(lǐ)辦法征求意見(jiàn)稿，未來(lái)還(hái)将有(yǒu)其他(tā)方面的(de)制(zhì)度建設，深化(huà)♥金(jīn)融供給側結構性改革，引導銀(yín)行(xíng)理(lǐ)财和(hé)信托業(yè)穩妥轉型，優化(huà)産品結構，壓☆降通(tōng)道(dào)業(yè)務，推動參與養老(lǎo)保障第三支柱，更好(hǎo)滿足服務人₽(rén)民(mín)群衆财富管理(lǐ)需要(yào)，實現(xiàn)高(gāo)質量發展。四是(shì)建立完善符合我國(guó)實際的(de)影(yǐng)子(αzǐ)銀(yín)行(xíng)統計(jì)監測體(tǐ)系和(hé)公開(kāi)披露制(zhì)度，厘清高(gāo)風(fēng)險影(yǐng)子(zǐ)銀✔(yín)行(xíng)的(de)特征與統計(jì)口徑，推動提高(gāo)相(xiàng)關數(shù)據質量和(hé♠)透明(míng)度。

6.今年(nián)一(yī)季度人(rén)身(shēn)險和(hé)财産險增速出現(xiàn)明(míng)顯下(xià)降，在經營壓力較大(dà)情況下(xià)，部分(fēn)≠行(xíng)業(yè)亂象是(shì)否會(huì)擡頭？如(rú)何守住治亂象的(de)成果？

答(dá)：新冠肺炎疫情對(duì)保險業(yè)短(duǎn)期內(nèi)産生(shēng)了(le)負面影(yǐng)響，保費(fèi)收入增速下(xià)降，1-4月(yuè)，÷财險公司原保險保費(fèi)收入4776.35億元，同比增長(cháng)6.06%，增速同比下(xià)降5.18個(gè)百分(fēn)點；人(rén)身(shēn)險公司原保險保費(fèi™)收入1.51萬億元，同比增長(cháng)3.81%，增速同比下(xià)降12.29個(gè)百分(fēn)點。

盡管保費(fèi)收入增速下(xià)降，但(dàn)保險業(yè)整體(tǐ)償付能(néng)力§充足，流動性穩定，不(bù)會(huì)出現(xiàn)系統性流動性風(fēng)險。截至4月(yuè)末，财險業(yè)資産總額2.37萬億元，淨資産6670.44億元；人(réλn)身(shēn)險業(yè)資産總額18萬億元，淨資産1.4萬億元。一(yī)季度末，财險公司綜合償付能"(néng)力充足率284.9%，人(rén)身(shēn)險公司綜合償付能(néng)力充足率240.7%。初步判斷，全年(nián)保險業(yè)務仍會(huì)維持正增長(c>háng)，總體(tǐ)保持穩健運行(xíng)。

面對(duì)保費(fèi)增速的(de)下(xià)降，尤其是(shì)部分(fēn)公司可(kě)能(néng±)出現(xiàn)負增長(cháng)，媒體(tǐ)擔心部分(fēn)市(shì)場(chǎng)亂象可(kě)能(néng‍)擡頭。對(duì)此，銀(yín)保監會(huì)有(yǒu)決心通(tōng)過繼續嚴監管，遏制(zhì)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de‌)違規沖動，守住和(hé)鞏固近(jìn)年(nián)來(lái)金(jīn)融領域治亂象的(de)成果。一(yī)是(shì)保持整治力度不(bù)減。加大(dà)現±(xiàn)場(chǎng)檢查力度，繼續保持高(gāo)壓态勢。将問(wèn)題突出公司納入公司治理(lǐ)專項檢查，将經營不(bù)規範ε的(de)部分(fēn)中外(wài)資公司列入全面檢查；進一(yī)步規範車(chē)險市(shì)場(chǎng)秩序，促進車(chē)險高(gāo)質量發展。二是(shì)緊盯市(shì)場∑(chǎng)不(bù)放(fàng)。密切關注市(shì)場(chǎng)可(kě)能(néng)出現(xiàn)的(de)違法違規問(wèn)題，加強日(rì)常監測分(fē∞n)析，堅持打早打小(xiǎo)，将問(wèn)題遏制(zhì)在萌芽狀态。加強分(fēn)紅(hóng)險産品風 (fēng)險排查，嚴肅處理(lǐ)違法違規問(wèn)題；治理(lǐ)短(duǎn)期健康保險經營存在的(de)産品設計(jì)不(bù)規範≥、銷售行(xíng)為(wèi)不(bù)規範，強制(zhì)搭售産品等突出問(wèn)題。三是(shì)問(wèn)責追責從γ(cóng)嚴。一(yī)旦查實違規行(xíng)為(wèi)，不(bù)但(dàn)要(yào)重處重罰，還(hái)要(yào)從(cóng)嚴對(duì)高(gāo)管問(wèn)責追責。在≥嚴肅處罰違法違規主體(tǐ)的(de)同時(shí)，推動相(xiàng)關公司深入落實整改。四是(shì)補齊短(duǎn)闆提速。要(yào)針對(dαuì)暴露出的(de)問(wèn)題，加快(kuài)補齊制(zhì)度短(duǎn)闆，這(zhè)才是(shì)治本之策。落實意外(wài£)險改革各項舉措，組織開(kāi)展意外(wài)險市(shì)場(chǎng)清理(lǐ)整頓，建立健全意外(wài)險監管體(tǐ)系。

7.銀(yín)行(xíng)落實資管新規、理(lǐ)财新規進展如(rú)何？當前銀(yín)行(xíng)理(lǐ)财子(zǐ)公司的(de)批設情況™如(rú)何？

答(dá)：資管新規、理(lǐ)财新規發布實施以來(lái)，銀(yín)行(xíng)理(lǐ)财業(yè)務持續按照(zhào)監管✔導向有(yǒu)序調整，呈現(xiàn)出更穩健和(hé)可(kě)持續的(de)發展态勢。截至4月(yuè)末，銀(yín)行(xíng)及銀(yín)行(xín>g)理(lǐ)财子(zǐ)公司非保本理(lǐ)财産品餘額合計(jì)25.9萬億元，運行(xíng)總體(tǐ)平穩。産品結構持續優化(huà)，符合新規方向的(de)淨值λ型理(lǐ)财産品發行(xíng)力度不(bù)斷加大(dà)，為(wèi)人(rén)民(mín)群衆提供了(le)更豐富的(de)投資理(lǐ)财選擇，為(wèi)±資本市(shì)場(chǎng)增加了(le)更強大(dà)的(de)資金(jīn)來(lái)源，為(wèi)企業(yè) 創新發展營造了(le)更好(hǎo)的(de)金(jīn)融環境。

銀(yín)保監會(huì)始終要(yào)求銀(yín)行(xíng)嚴格落實資管新規、理(lǐ)财新規的(de)規定，在規範發行(xíng)"符合新規要(yào)求的(de)理(lǐ)财産品同時(shí)，對(duì)于存量業(yè)務嚴格制(zhì)定整改計§(jì)劃，并按進度紮實有(yǒu)序推進整改。工(gōng)作(zuò)中，注意到(dào)部分(fēn)銀(yín)行(xíng)反映的(de)困難和(hé)問(w èn)題。按照(zhào)資管新規補充通(tōng)知(zhī)精神，過渡期結束後，由于特殊原因而難以處置的(de)存量資産，可(kě)由相(xiàng)關機↔(jī)構提出申請(qǐng)和(hé)承諾，經金(jīn)融監管部門(mén)同意，采取适當安排妥善處理(lǐ)。此外(wài)，也(yě)将根據實際，↑配合人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)研究是(shì)否對(duì)相(xiàng)關政策進行(xíng)小(xiǎo)幅适度調整。銀(∞yín)保監會(huì)将持續督促銀(yín)行(xíng)嚴格按照(zhào)資管新規、理(lǐ)财新規要(yào)求，推進理→(lǐ)财業(yè)務規範轉型和(hé)存量資産處置，從(cóng)嚴壓實內(nèi)部責任，确保理(lǐ)财業(yè)務持續健康發展。

銀(yín)保監會(huì)穩步推進理(lǐ)财子(zǐ)公司改革工(gōng)作(zuò)。截至今年(nián)4月(yuè)末，已先後批準19家(jiā)銀(yín)行(xíng)設≥立理(lǐ)财子(zǐ)公司，其中12家(jiā)理(lǐ)财子(zǐ)公司已開(kāi)業(yè)運營，其他(tā)多(duō)家(jiā)銀(yín)行(xíng)也(yě)在抓緊 籌備。2019年(nián)12月(yuè)20日(rì)，批準東(dōng)方彙理(lǐ)資産管理(lǐ)公司和(hé)中銀(yín)理(lǐ•)财有(yǒu)限責任公司在上(shàng)海(hǎi)合資設立理(lǐ)财公司，這(zhè)是(shì)第一(yī)家(jiā)÷在華設立的(de)外(wài)方控股理(lǐ)财公司。其他(tā)國(guó)際資管機(jī)構也(yě)正在與有(yǒu)關理(lǐ)财子©(zǐ)公司溝通(tōng)，協商合資設立外(wài)資控股的(de)理(lǐ)财公司。

下(xià)一(yī)步，銀(yín)保監會(huì)将繼續按照(zhào)“成熟一(yī)家(jiā)、批準一(yī)家(jiā)”的(de)原則穩步推進理(lǐ)财子(zσǐ)公司設立工(gōng)作(zuò)。指導已獲批的(de)銀(yín)行(xíng)紮實做(zuò)好(hǎo)各項準備工(gōng∞)作(zuò)，确保理(lǐ)财子(zǐ)公司高(gāo)質量開(kāi)業(yè)運營；對(duì‍)已經開(kāi)業(yè)運營的(de)理(lǐ)财子(zǐ)公司強化(huà)監督管理(lǐ)，促進其α合規審慎經營，穩步有(yǒu)序推進理(lǐ)财子(zǐ)公司改革工(gōng)作(zuò)。